199734992024-04-10T13:10:26ZSchaffung von Arbeitsplätzen;bezahlter Urlaub;ÜberstundeMo.5Motion2374m310Chiffelle PierreChiffelleFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN1997-10-09T00:00:00Z454509L05K0702030301Schaffung von Arbeitsplätzen1L06K070205030210Überstunde1L07K07020503020301bezahlter Urlaub25AdmNR1NationalratN1999-10-08T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt321997-11-19T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue1997-10-09T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt1999-10-08T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12251m229Vollmer PeterVollmercosign2361f280Langenberger ChristianeLangenbergercosign2373m309Cavalli FrancoCavallicosign2199m245Zwygart OttoZwygartcosign2281m47Comby BernardCombycosign2143m172Rechsteiner PaulRechsteiner Paulcosign2388m324Gross JostGross Jostcosign2193m255Zbinden HansZbinden Hanscosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2021m25Borel FrançoisBorel Françoiscosign2171m210Spielmann JeanSpielmanncosign2376f312Ducrot Rose-MarieDucrotcosign2421f358Stump DorisStumpcosign2032m39Carobbio WernerCarobbiocosign2268m9Baumann RuediBaumann Ruedicosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2401m338Lauper HubertLaupercosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2011f11Bäumlin UrsulaBäumlin Ursulacosign2282m56de Dardel Jean-Nilsde Dardel Jean-Nilscosign2254f101Haering BarbaraHaeringcosign2076m326Günter PaulGüntercosign2260m16Bircher PeterBircher Petercosign2094f120Jeanprêtre FrancineJeanprêtrecosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2200m1Aguet PierreAguetcosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2038m50Couchepin PascalCouchepin Pascalcosign2447f394Jaquet-Berger ChristianeJaquet-Bergercosign2429f365Weber AgnesWeber Agnescosign2044f61Diener Lenz VerenaDiener Lenzcosign2300f113Hollenstein PiaHollensteincosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2365f298Aeppli RegineAepplicosign2304m124Keller RudolfKeller Rudolfcosign2079f103Hafner UrsulaHafner Ursulacosign2450m397Burgener ThomasBurgenercosign2379m315Eberhard ToniEberhardcosign2102m133Leuenberger ErnstLeuenberger-Solothurncosign2371f306Blaser EmmanuellaBlaser Emmanuellacosign2396m333Jans ArminJanscosign2180m223Thür HanspeterThürcosign2384m320Filliez Jean-JérômeFilliez Jean-Jérômecosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2266f98Grossenbacher-Schmid RuthGrossenbachercosign2367m301Banga BorisBangacosign2387m323Grobet ChristianGrobet Christiancosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2377m313Dupraz JohnDuprazcosign2428m308von Allmen Hansuelivon Allmen Hansuelicosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2326m219Strahm RudolfStrahm Rudolfcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2366m300Alder FrediAlder Fredicosign2190m234Wiederkehr RolandWiederkehrcosign2294f94Goll ChristineGollcosign2012m246Béguelin 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Rosmariecosign2058f75Fankhauser AngelineFankhausercosign2352f269Baumann StephanieBaumann Stephaniecosign2175m215Steffen HansSteffencosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2452m399Heim AlexHeim Alexcosign2290f78von Felten Margrithvon Feltencosign2288m76Fasel HugoFaselcosign2083m109Herczog AndreasHerczogcosign2411m347Ratti RemigioRatticosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2374m310Chiffelle PierreChiffelleFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor97.3499229Erledigt006Begründung<p>Obwohl die Arbeitslosenquote auf einem abnormal hohen Niveau verharrt, wurden in der Schweiz im letzten Jahr 173 Millionen Überstunden geleistet, was theoretisch 80'000 Arbeitsplätzen entspricht.</p><p>Leider sehen wir uns zunehmend der paradoxen Situation gegenüber, dass einerseits Stellensuchende verzweifelt Arbeit suchen und anderseits nicht wenige Arbeitnehmer unter grosser Arbeitsbelastung leiden und gezwungen sind, Überstunden in bisweilen astronomischer Höhe anzuhäufen.</p><p>Es ist deshalb eine gesetzliche Regelung zu schaffen, die abschreckend wirkt und den Arbeitgeber dazu anhält, das objektiv benötigte Personal einzustellen, wenn das vorhandene Personal langfristig nicht in der Lage ist, die anfallende Arbeit zu bewältigen, ohne pro Jahr mehr als hundert Überstunden zu leisten. Wenn der Arbeitgeber weiss, dass in einem solchen Fall die wirtschaftlichen Kosten der geforderten Arbeit 200 Prozent ausmachen, wird er allen Grund dafür haben, eine zusätzliche Arbeitskraft anzustellen, und zwar um so mehr, als es unmöglich sein wird, die Überstunden, soweit sie hundert Stunden übersteigen, finanziell abzugelten.</p><p>Es ist darauf hinzuweisen, dass die vorgeschlagene Regelung den kleinen Unternehmen einen ziemlich grossen Spielraum belässt, da die Überstunden, soweit sie pro Jahr unter hundert Stunden liegen, weiterhin nach den Bestimmungen von Artikel 321 Absätze 2 und 3 OR abgegolten werden.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat hatte in jüngster Vergangenheit mehrmals Gelegenheit, sich zur Frage der Beschäftigungswirksamkeit von gesetzlichen Massnahmen im Bereich der Arbeitszeiten zu äussern. Er verweist diesbezüglich insbesondere auf seine Stellungnahmen zu den Motionen Aguet vom 2. März 1994 (6-Stunden-Arbeitstag) und vom 16. Juni 1994 (Bundesgesetz gegen Ueberstunden). Die darin enthaltenen grundsätzlichen Ueberlegungen in Zusammenhang mit Forderungen nach staatlichen Massnahmen zur Verkürzung der Arbeitszeit und zur Einschränkung der Ueberstunden erachtet er nach wie vor als richtig. So kann er nur wiederholen, dass sich bezüglich der Beschäftigungseffekte einschränkender Ueberstundenregelungen keine allgemeingültige Antwort geben lässt. Entsprechend ist davon auszugehen, dass generelle, staatlich verordnete Regelungen zur Einschränkung der Ueberstunden kein taugliches Mittel zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit darstellen. Vorschläge und Lösungen in diese Richtung müssen von den Sozialpartnern erarbeitet werden, weil diese am besten geeignet sind, den unterschiedlichen Bedürfnissen und Möglichkeiten einzelner Branchen und Unternehmen gerecht zu werden.</p><p></p><p>Im Rahmen eines Forschungsauftrags, den das BIGA Anfang 1997 erteilt hat, wird gegenwärtig untersucht, ob und allenfalls unter welchen Bedingungen neue, beschäftigungswirksame Arbeitszeitmodelle, die sich in einem bestimmten Betrieb bewährt haben, auf andere Betriebe, namentlich auch auf KMU übertragen werden können. Die Resultate dieser Studie werden dem Bundesrat Anlass geben, die Beschäftigungseffekte verschiedener Arbeitszeitmodelle zu beurteilen und allenfalls daraus sich aufdrängende Massnahmen in die Wege zu leiten.</p> Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird aufgefordert, eine Änderung des Obligationenrechts vorzuschlagen, durch die dem Artikel 321c ein Absatz 4 angefügt wird, der wie folgt lautet:</p><p>Leistet ein Arbeitnehmer im Lauf eines Jahres mehr als hundert Stunden Überstundenarbeit, so muss der Arbeitgeber die Überstundenarbeit, soweit sie 100 Stunden übersteigt, durch Freizeit von doppelter Dauer ausgleichen.</p>1Titel des GeschäftesUmwandlung von Überstunden in Arbeitsplätze