199735812024-04-10T13:14:07Zjunger Mensch;Bericht;Solidarität;erwachsener Mensch;älterer MenschPo.6Postulat2446m390Widmer HansWidmer HansFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN1997-12-10T00:00:00Z454510L05K0107010204junger Mensch1L05K0107010201älterer Mensch1L05K0107010202erwachsener Mensch2L04K08020226Solidarität2L03K020206Bericht25AdmNR1NationalratN1999-12-22T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt321998-02-11T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.0EDI4Departement des Innerntrue1997-12-10T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt1999-12-22T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12395m332Imhof RudolfImhofcosign2199m245Zwygart OttoZwygartcosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2171m210Spielmann JeanSpielmanncosign2421f358Stump DorisStumpcosign2268m9Baumann RuediBaumann Ruedicosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2094f120Jeanprêtre FrancineJeanprêtrecosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2200m1Aguet PierreAguetcosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2429f365Weber AgnesWeber Agnescosign2365f298Aeppli RegineAepplicosign2396m333Jans ArminJanscosign2180m223Thür HanspeterThürcosign2266f98Grossenbacher-Schmid RuthGrossenbachercosign2374m310Chiffelle PierreChiffellecosign2367m301Banga BorisBangacosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2366m300Alder FrediAlder Fredicosign2012m246Béguelin MichelBéguelincosign2407f343Müller-Hemmi VreniMüller-Hemmicosign2173f213Stamm JudithStamm Judithcosign2346m261Ostermann RolandOstermanncosign2036m46Columberg DumeniColumbergcosign2265m149Meier SamuelMeier Samuelcosign2261m150Meyer TheoMeyer Theocosign2263f130Leemann UrsulaLeemanncosign2276f33Bühlmann CécileBühlmann Cécilecosign2049m66Dünki MaxDünkicosign2073f96Grendelmeier VerenaGrendelmeier Verenacosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2423f360Thanei AnitaThaneicosign2046f63Dormann RosmarieDormann Rosmariecosign2058f75Fankhauser AngelineFankhausercosign2083m109Herczog AndreasHerczogcosign2446m390Widmer HansWidmer HansFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor97.3581229Erledigt006Begründung<p>Die Schweiz ist, wie fast alle europäischen Industrieländer, mit der Tatsache konfrontiert, dass es immer mehr ältere Menschen gibt. Zwar wurde bereits viel getan, um die materielle Situation der älteren Generation zu verbessern (AHV, 2. Säule, Ausbau der stationären und ambulanten Pflegedienste usw.). Es wurde aber zuwenig über das Zusammenleben der Generationen und über die Integration der älteren Menschen in der Gesellschaft nachgedacht.</p><p>Die Alterspolitik der Zukunft muss vermehrt in eine konzeptionelle und breit wirkende Generationenpolitik eingebettet werden, die sich nicht nur mit finanziellen und materiellen Aspekten begnügt, sondern sich auf eine Vision der zukünftigen Schweiz abstützt.</p><p>Die "Gesellschaft des langen Lebens" verursacht durch die Steigerung des Rentenvolumens und der Gesundheitskosten eine bedeutende Zunahme der öffentlichen Kosten. Längerfristig erfordert diese Situation eine neue Aufteilung der sozialen und individuellen Verantwortungen. Nur wenn darüber nachgedacht wird, kommt es trotz der gegenwärtigen wirtschaftlichen Schwierigkeiten nicht zu einer Gefährdung der Solidaritätsprinzipien unserer heutigen Alterspolitik.</p><p>Die neue Alterspyramide unserer Gesellschaft erfordert die Modernisierung des Arbeitsmarktes durch ein lebenslanges Lernen, ohne dass es zu einer gefährlichen Erstarrung käme. In der neuen Generationenpolitik kommt daher der Bildung eine zentrale Bedeutung zu. Sie ist es vor allem, welche die Anpassung des Arbeitsmarktes ermöglicht und die Voraussetzung für ein besseres Verständnis des gesellschaftlichen Geschehens und damit auch für die Akzeptanz gesellschaftspolitisch bedeutsamer Projekte schafft.</p><p>Mit ihrer steigenden Zahl wächst bekanntlich das politische Machtpotential der älteren Personen in unserem Land. Ohne wirksame Generationenpolitik könnten sich gefährliche Ungleichgewichte entwickeln, welche den politischen Entscheidungsprozess empfindlich stören könnten. Eine solche Entwicklung ihrerseits könnte später die Errungenschaft des Ruhestandes gefährden, was auf jeden Fall durch frühzeitige Weichenstellungen vermieden werden muss. Die älteren Menschen dürfen nämlich nicht nur als kostenverursachende Objekte betrachtet werden, sondern sie bleiben - auch in wirtschaftlich schwierigen Zeiten - Subjekte mit berechtigten gesellschaftlichen und sozialpolitischen Ansprüchen.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat geht mit dem Postulanten einig, dass der Integration der älteren Menschen in der Gesellschaft grosse Beachtung geschenkt werden muss und dass Alterspolitik auf der Basis eines Generationenvertrags erfolgen sollte. Er teilt auch die Auffassung, dass bei der Verbesserung des Zusammenlebens der Generationen in der Schweiz Bildungsmassnahmen eine wichtige Rolle spielen. Der Bundesrat sieht aber einen Teil der Forderungen als bereits erfüllt, den anderen Teil als zeitlich verfrüht an.</p><p>In dem im Jahre 1995 erschienenen Bericht "Altern in der Schweiz. Bilanz und Perspektiven" werden die aufgeworfenen Fragen eingehend diskutiert. Neben Themenbereichen, die spezifisch als "Altersprobleme" zu betrachten sind, geht der Bericht konkret und eingehend auf die soziale Integration alter Menschen in der Gesellschaft ein und dokumentiert Bestrebungen anhand einer Reihe von Beispielen. Es werden sodann detailliert Empfehlungen formuliert, darunter Empfehlungen zur Weiterbildung und zur Solidarität zwischen den Generationen. Weiter wird ein neuer Gesellschaftsvertrag zwischen den beiden grössten Erwachsenengenerationen (Erwerbstätige und Rentnerinnen bzw. Rentner) skizziert. Der Bundesrat erachtet den Bericht als eine umfassende Grundlage für die Alterspolitik der nächsten Jahre.</p><p>Das in diesem Jahr auslaufende Nationalfondsprogramm 32 "Alter" befasst sich wissenschaftlich eingehend mit den aufgeworfenen Fragen. Ein grosser Teil der Projekte konnte bereits abgeschlossen werden; der Abschlussbericht ist für dieses Jahr vorgesehen. Mehrere dieser Projekte befassten sich explizit mit der Stellung alter Menschen in unserer Gesellschaft, mit Fragen der intergenerationellen Solidarität und der Förderung von Integration und Autonomie im Alter.</p><p>Die wichtigste Ebene für die im Postulat angesprochene Alterspolitik, die vor allem auf Integration und intergenerationelle Solidarität ausgerichtet ist, ist jene der Gemeinde, während das Schwergewicht des Bundes auf der Sicherung der Altersvorsorge liegt. Viele Gemeinden sind denn auch alterspolitisch aktiv und haben beispielsweise Altersleitbilder erarbeitet. Es ist nicht Sache des Bundes, diese zu bewerten. Andererseits ist es verfrüht, die Wirksamkeit der Umsetzung der Empfehlungen aus dem Altersbericht und des Nationalfondsprogrammes 32 zu evaluieren.</p> Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird aufgefordert, parallel zur 11. Revision der AHV, einen Bericht zum Stand der Beziehungen zwischen den Generationen zu erstatten und konkrete Massnahmen zur Verbesserung des Zusammenlebens der Generationen in der Schweiz (Generationenvertrag) vorzuschlagen.</p><p>In einem ersten Teil des Berichtes sollten alle bereits getroffenen und geplanten Massnahmen für eine Durchmischung der Generationen auf den verschiedenen Entscheidungsebenen (Bund, Kantone, Gemeinden) erfasst werden. Anhand dieses Kataloges sollte eine Stellungnahme zur Wirksamkeit dieser Massnahmen entwickelt werden.</p><p>In einem zweiten Teil sollte sodann ein Leitbild erarbeitet werden, mit dem Ziel, ein besseres Zusammenleben zu ermöglichen und so den Generationenvertrag zu beleben. Die im Leitbild dargelegten Visionen sollen so angelegt werden, dass sie einerseits auf der operativen Ebene greifen können und andererseits einen Beitrag zur Festigung des sozialen Netzes leisten.</p>1Titel des GeschäftesBericht zum Generationenvertrag