199804112026-02-10T20:11:55ZKonkursrecht;Schuldbetreibung;Unfallversicherung;VersicherungsprämiePa. Iv.4Parlamentarische Initiative2269m10Baumberger PeterBaumberger PeterFraktion CM-E3Christlichdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN1998-03-20T00:00:00Z454512L07K11040301020201Konkursrecht1L06K110403010203Schuldbetreibung1L04K01040116Unfallversicherung2L05K1110011305Versicherungsprämie23NormalNR1NationalratN1999-04-21T00:00:00ZFolge gegeben163NormalNR1NationalratN1999-11-16T00:00:00ZNR AB 1999 II, 73403NormalNR1NationalratN2001-10-05T00:00:00ZDie Frist für die Ausarbeitung der Gesetzesvorlage wird bis zur Herbstsession 2003 verlängert.00RK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN11998-03-20T00:00:00ZRK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS11998-03-20T00:00:00Z2002-05-27T00:00:00false7107BBl 2002 71071BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2002/7107.pdf20026Bericht2002-09-04T00:00:00false7116BBl 2002 71161BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2002/7116.pdf20022Stellungnahme des Bundesrates1998-03-20T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt1999-04-21T00:00:001Folge gegeben2003-06-04T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2003-09-22T00:00:004Von beiden Räten behandelt2003-10-03T00:00:00229Erledigt3NormalNR1NationalratN2003-06-04T00:00:00ZBeschluss abweichend vom Entwurf der Kommission.03NormalSR2StänderatS2003-09-22T00:00:00ZZustimmung33NormalNR1NationalratN2003-10-03T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung363NormalSR2StänderatS2003-10-03T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung361RK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN11998-03-20T00:00:00Z461546084517IVRK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS11998-03-20T00:00:00ZSR2StänderatS2286m72Epiney SimonEpineyfr4620IV1998-03-20T00:00:00false1BundesblattBBl1Beratungsgegenstand / Entwurf2003-10-14T00:00:00false6627BBl 2003 66271BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2003/6627.pdf20032004-01-22T00:00:00Z3Schlussabstimmungstext2004-06-08T00:00:00false2757AS 2004 27572Amtliche SammlungAShttp://www.admin.ch/opc/de/official-compilation/2004/2757.pdf20045Amtliche SammlungParl1Parlamenttrue1998-03-20T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt1999-04-21T00:00:001Folge gegeben2003-06-04T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2003-09-22T00:00:004Von beiden Räten behandelt2003-10-03T00:00:00229Erledigt2Titel der VorlageBundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (Ausnahmen von der Konkursbetreibung). AenderungdeNR1NationalratN12395m332Imhof RudolfImhofcosign2398m335Kofmel PeterKofmelcosign2284m60Dettling ToniDettlingcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2348m267Schmid SamuelSchmid Samuelcosign2445m385Bosshard WalterBosshard Waltercosign2053m71Engler RolfEnglercosign2283m58Deiss JosephDeisscosign2379m315Eberhard ToniEberhardcosign2299m108Hegetschweiler RolfHegetschweilercosign2402m339Loretan Otto G.Loretan Otto G.cosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2189m367Widrig Hans WernerWidrigcosign2419m356Speck ChristianSpeckcosign2403m340Lötscher JosefLötschercosign2316m170Raggenbass HansueliRaggenbasscosign2369m304Baumann J. AlexanderBaumann J. Alexandercosign2416m353Schmid OdiloSchmid Odilocosign2406m342Müller ErichMüller Erichcosign2098m127Kühne JosefKühnecosign2378m314Durrer AdalbertDurrer Adalbertcosign2444m380Hasler ErnstHasler Ernstcosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2269m10Baumberger PeterBaumberger PeterFraktion CM-E3Christlichdemokratische Fraktionauthor16198.411229Erledigt006Begründung<p>Die geltende Regelung verpflichtet die privaten UVG-Versicherer - im Unterschied zur Suva und zu den öffentlichen Unfallversicherungskassen -, bei Prämienforderungen den Weg der Betreibung auf Konkurs einzuschlagen.</p><p>Die Verpflichtung zur Konkursbetreibung lässt sich nicht rechtfertigen: Einerseits sind im Bereich der obligatorischen Unfallversicherung häufig relativ kleine Beträge Gegenstand von Betreibungen. Andererseits hat eine Konkursbetreibung gerade für KMU - und insbesondere für deren Arbeitnehmer - gravierende soziale Folgen. Damit sowohl die Aufgabe des Betreibungsrechtes - dem materiellen Recht zum Durchbruch zu verhelfen - wahrgenommen als auch den Interessen der KMU sowie deren Arbeitnehmer Rechnung getragen werden kann, sollte Artikel 43 SchKG wie beantragt geändert werden.</p><p>Bei der letzten Revision des SchKG war sich der Gesetzgeber der dargestellten Problematik gemäss den Materialien nicht bewusst. Der Begriff der "öffentlichen Kassen" (gemäss Art. 43 Ziff. 1 SchKG) wurde unverändert ins neue Recht aufgenommen. Eine Vollstreckungsweise, welche die gesamthafte Vermögensliquidation nach sich zieht, soll indessen nach Meinung des Gesetzgebers in der Regel dort vermieden werden, wo jemand zwangsweise zu (Prämien-)Leistungen herangezogen wird. Dies ist indessen eine Frage des Obligatoriums der Versicherung (daher die neue Ziff. 2) und nicht ausschliesslich des Verwaltungsträgers (bisherige Ziff. 1).</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes beantrage ich mittels einer Parlamentarischen Initiative eine Änderung von Artikel 43 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs wie folgt (neue Ziff. 2; bisherige Ziff. 2 und 3 werden zu Ziff. 3 und 4):</p><p>"Die Konkursbetreibung ist in jedem Fall ausgeschlossen für:</p><p>1. Steuern, Abgaben, Gebühren, Sporteln, Bussen und andere im öffentlichen Recht begründete Leistungen an öffentliche Kassen oder an Beamte;</p><p>2. Prämien der obligatorischen Unfallversicherung;</p><p>3. periodische familienrechtliche Unterhalts- und Unterstützungsbeiträge;</p><p>4. Ansprüche auf Sicherheitsleistung."</p>1Titel des GeschäftesSchKG. Betreibung von UVG-Prämienforderungen