199832602024-04-10T09:50:50ZSchaffung von Arbeitsplätzen;Arbeitszeitverkürzung;Erhaltung von ArbeitsplätzenPo.6Postulat2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN1998-06-17T00:00:00Z454514L06K070205030202Arbeitszeitverkürzung1L05K0702030301Schaffung von Arbeitsplätzen1L05K0702030308Erhaltung von Arbeitsplätzen23NormalNR1NationalratN2000-06-05T00:00:00ZAblehnung22-1998-08-26T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue1998-06-17T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2000-06-05T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12394f331Hubmann VreniHubmanncosign2021m25Borel FrançoisBorel Françoiscosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2032m39Carobbio WernerCarobbiocosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2282m56de Dardel Jean-Nilsde Dardel Jean-Nilscosign2200m1Aguet PierreAguetcosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2447f394Jaquet-Berger ChristianeJaquet-Bergercosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2374m310Chiffelle PierreChiffellecosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2012m246Béguelin MichelBéguelincosign2407f343Müller-Hemmi VreniMüller-Hemmicosign2263f130Leemann UrsulaLeemanncosign2151m183Ruffy VictorRuffy Victorcosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2423f360Thanei AnitaThaneicosign2058f75Fankhauser AngelineFankhausercosign2352f269Baumann StephanieBaumann Stephaniecosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2453f402Keller ChristineKeller Christinecosign2290f78von Felten Margrithvon Feltencosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor98.3260229Erledigt006Begründung<p>Viele Wirtschaftsexperten sind der Meinung, dass die Arbeitszeitverkürzung heute zu den wichtigsten Massnahmen gehört, die geeignet sind, Arbeitsplätze zu erhalten und zu schaffen. Zur Stützung dieser These führen sie verschiedene Argumente ins Feld: wachsende Automatisierung, zunehmender Einsatz von Robotern, Produktivitätssteigerung, anhaltend hohe und strukturell bedingte Arbeitslosigkeit oder auch die Tatsache, dass der Dienstleistungssektor die im industriellen Sektor verloren gehenden Stellen nicht mehr zu ersetzen vermag.</p><p>Leider sind zu diesem Thema nur ungenügende Angaben verfügbar, und genau diese Lücke will das vorliegende Postulat füllen.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat weiss um die Wichtigkeit der Frage, ob mit Arbeitszeitverkürzungen die Beschäftigung erhöht und die Arbeitslosigkeit gesenkt werden kann. Er möchte jedoch zu bedenken geben, dass bereits heute die grosse Mehrheit der empirischen Studien, die sich in der Vergangenheit dieses Themas angenommen haben, keine nennenswerten positiven Wirkungen auf die Beschäftigung feststellten. Praktisch als untauglich erweisen sich Arbeitszeitverkürzungen auch im Kampf gegen die Arbeitslosigkeit, wenn es sich dabei um strukturelle Arbeitslosigkeit handelt, weil sie das Problem der Qualifikationsmängel der Erwerbstätigen nicht ändern.</p><p>Der Bundesrat verweist auch auf die jüngste Stellungnahme der Kommission für Konjunkturfragen (KfK), dem Beratungsorgan des Bundesrates in ökonomischen Fragen, vom 14. Mai 1998. Die KfK vereint Vertreter der Wissenschaft, der Sozialpartner, der Kantone und des Bundes. Diese kommen in ihrer Analyse zu folgender Schlussfolgerung:</p><p>"Zur Bekämpfung langandauernder, struktureller Arbeitslosigkeit ist eine verordnete Arbeitzeitverkürzung wenig geeignet, vielmehr besteht die Gefahr, dass sie in konjunkturell schlechten Zeiten die Beschäftigung hemmt und während des Aufschwungs die Wachstumschancen vermindert. Zudem ändert sie nichts an den Ursachen, d. h. den Strukturschwächen des Arbeitsmarktes und der Volkswirtschaft allgemein." (Pressemitteilung der KfK vom 14.Mai 1998)</p><p>Was die Ergebnisse auf internationaler Ebene anbelangt, so werden diese Erfahrungen schon heute in der Wissenschaft, aber auch von den internationalen Organisationen, speziell der OECD, einer kritischen Würdigung unterzogen. Hier möchte der Bundesrat darauf hinweisen, dass die OECD in ihren periodischen Arbeitsmarktanalysen und ihren Empfehlungen zur Arbeitsmarktpolitik bisher von generellen Arbeitszeitverkürzungen als tauglichem Mittel zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit immer abgeraten hat. Eine Ausnahme betrifft einzelbetriebliche Massnahmen, bei denen die Arbeitszeit gleichzeitig flexibilisiert wird und die Arbeitnehmer bereit sind, proportionale Lohneinbussen in Kauf zu nehmen. </p><p>Ebenfalls der hier entwickelten Argumentation folgend, hatte sich die Aufsichtskommission des Fonds der Arbeitslosenversicherung schon 1996 negativ zu einer allgemeinen Studie zu den Wirkungen von Arbeitszeitverkürzungen ausgesprochen. Hingegen erwartet die Aufsichtskommission von neuen, flexiblen Arbeitszeitmodellen auf betrieblicher Ebene, die nicht mit einer generellen Arbeitszeitverkürzung gleichzusetzen sind, durchaus positive Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt. Solche Modelle sind Gegenstand einer laufenden wissenschaftlichen Studie, deren Schlussresultate für den Oktober 1998 erwartet werden und danach der Öffentlichkeit schnellstmöglich zugänglich gemacht werden sollen.</p><p>Aufgrund der Fülle schon bekannter Studien und Analysen ist der Bundesrat überzeugt, dass weitere Studien auf der gesamtwirtschaftlichen Ebene zurzeit keine grössere Klärung in der vom Postulanten aufgeworfenen Frage bringen würden. Der Bundesrat verfolgt die Situation aber laufend und wird - sobald sich die Notwendigkeit ergibt - neue Studien in Auftrag geben.</p> Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.5Eingereichter Text<p>Ich fordere den Bundesrat auf, dem Parlament in regelmässigen Abständen (beispielsweise alle zwei Jahre) einen Bericht zukommen zu lassen, aus dem hervorgeht, wie sich die Verkürzung der Arbeitszeit auf die Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen in der Schweiz und in den anderen Industrieländern auswirkt.</p>1Titel des GeschäftesArbeitszeitverkürzung. Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt