199835612025-06-25T02:18:40ZGesundheitsförderung;Gesundheitswesen;Evaluation;Gesundheitsüberwachung;Wirtschaftlichkeitskontrolle;StatistikMo.5Motion2021m25Borel FrançoisBorel FrançoisFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN1998-12-10T00:00:00Z454516L05K0105050901Gesundheitsüberwachung1L04K01050507Gesundheitsförderung1L04K01050511Gesundheitswesen2L05K0703050205Wirtschaftlichkeitskontrolle2L04K08020302Evaluation2L03K020218Statistik23NormalNR1NationalratN1999-03-19T00:00:00ZDie Motion wird in Form eines Postulates überwiesen183NormalNR1NationalratN1999-11-04T00:00:00ZNR AB 1999 I, 47601999-03-01T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.0EDI4Departement des Innerntrue1998-12-10T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt1999-03-19T00:00:00209Überwiesen an den Bundesrat2002-06-04T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12251m229Vollmer PeterVollmercosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2032m39Carobbio WernerCarobbiocosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2254f101Haering BarbaraHaeringcosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2365f298Aeppli RegineAepplicosign2079f103Hafner UrsulaHafner Ursulacosign2102m133Leuenberger ErnstLeuenberger-Solothurncosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2326m219Strahm RudolfStrahm Rudolfcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2366m300Alder FrediAlder Fredicosign2012m246Béguelin MichelBéguelincosign2407f343Müller-Hemmi VreniMüller-Hemmicosign2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-Mangoldcosign2328m224Tschäppät AlexanderTschäppätcosign2151m183Ruffy VictorRuffy Victorcosign2058f75Fankhauser AngelineFankhausercosign2352f269Baumann StephanieBaumann Stephaniecosign2453f402Keller ChristineKeller Christinecosign2021m25Borel FrançoisBorel FrançoisFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor98.3561229Erledigt006Begründung<p>Die Probleme, die im Bereich der Krankenversicherung aufgetreten sind, ergeben sich zum Teil aus unserem Unwissen über das Funktionieren des schweizerischen Gesundheitssystems. Uns fehlen grundlegende Untersuchungen, bei denen alle statistischen Elemente sowie wirtschaftliche und juristische Aspekte berücksichtigt werden. Damit solche Untersuchungen aussagekräftig sind, müssen sie über eine längere Zeitspanne hinweg geführt werden, was die Schaffung einer eidgenössischen Beobachtungsstelle für Gesundheit rechtfertigt. Um nicht noch mehr Stellen des Bundes mit statistischen Arbeiten zu beauftragen, sollten das Bundesamt für Statistik und diese neue Institution zusammenarbeiten. Die bereits bestehende Zusammenarbeit mit den Statistikern der Universität Neuenburg soll auf diesen Bereich ausgedehnt und die an derselben Universität entwickelten Kompetenzen im Bereich des Sozialversicherungs- und des Gesundheitsrechts sollen genützt werden.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat teilt die Auffassung des Motionärs, dass ein Gesundheitsobservatorium (GO) die wichtigsten Lücken in der Informationsaufbereitung und -übermittlung im Zusammenhang mit der Entwicklung der Gesundheit der Bevölkerung und des Gesundheitswesens schliessen könnte. Das Observatorium könnte die Grundlage für eine sogenannte wissensbasierte Gesundheitspolitik ( engl. "evidence based health policy") bilden. Es würde die verfügbaren statistischen Daten zusammen mit den relevanten Ergebnissen aus der Gesundheitsforschung so verarbeiten und interpretieren, dass sie für Entscheidungsträger leicht zugänglich, aktuell und von praktischem Nutzen für die Planungs- und Evaluationsarbeiten würden. Mit einem GO könnten auch gravierende Wissenslücken im Bereich arbeitsbedingter Gesundheitsprobleme behoben werden.</p><p></p><p>Ein wirkungsvolles Informationssystem und rationale Entscheidungsprozesse sind nötig, um die Entwicklung gesundheitspolitischer Strategien und die Planungsprozesse auf kantonaler und gesamtschweizerischer Ebene zu unterstützen. Ein solches Gesundheitsinformationssystem fehlt in der Schweiz immer noch, obschon Bund und Kantone auf Empfehlung der Schweizerischen Kommission für Gesundheitsstatistik in den letzten 10 Jahren wesentliche Verbesserungen der Gesundheitsstatistik erreichen konnten. Die Verbesserungen betrafen insbesondere die Datenbeschaffung durch neue oder revidierte Statistiken. Es fehlt jedoch ein wirkungsvolles Instrument, um diese statistischen Daten für die gesundheitspolitischen Bedürfnisse zusammenzufassen und zu veröffentlichen. So zeigte sich im Anschluss an die Einführung des neuen KVG bei den Entscheidungsträgern und den Akteuren des Gesundheitswesens ein dringender Bedarf nach aktuellen, relevanten Informationen. Diese sollten sowohl den Status Quo als auch mögliche Auswirkungen gesundheitspolitischer Massnahmen in einfacher und allgemeinverständlicher Weise darstellen können.</p><p></p><p>Auch in anderen europäischen Ländern wurden Informationsdefizite im Zusammenhang mit den gesundheitspolitischen Strategien festgestellt. In Frankreich (v.a. auf regionaler Ebene) und in Deutschland (auf nationaler Ebene) sind Gesundheitsinformationssysteme in Form von vergleichbaren Dienstleistungsinstitutionen im Aufbau resp. schon in Betrieb. In der Europäischen Union läuft zudem ein Forschungsprojekt, das sich mit der Dauerbeobachtung (Monitoring) mittels Gesundheitsindikatoren befasst.</p><p></p><p>Gegenwärtig prüfen das Bundesamt für Statistik, das Bundesamt für Gesundheit, das Bundesamt für Sozialversicherung sowie das Bundesamt für Wirtschaft und Arbeit, wie ein solches Instrument eines GO die heutigen Probleme lösen könnte und welches die geeignete Organisations- und Finanzierungsform wäre. Da die Gesundheitspolitik in der gemeinsamen Verantwortung von Bund und Kantonen steht, hat das Eidgenössische Departement des Innern den Kantonen vorgeschlagen, sich am Aufbau eines solchen Gesundheitsobservatoriums zu beteiligen. Dessen Aufgaben und Modalitäten sollen an der ersten nationalen Gesundheitskonferenz vom 8. Mai 1999 zwischen Bund und Kantonen vertieft diskutiert werden. </p><p></p><p>Aus der Sicht des Bundesrates ist auch zu prüfen, ob im Rahmen eines Netzwerkes eine Zusammenarbeit zwischen einem Observatorium und mehreren Hochschulen resp. Fachstellen anzustreben ist und nicht nur mit der Universität Neuenburg.</p><p></p><p>Aus diesen Gründen schlägt der Bundesrat vor, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.</p> Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird ersucht, eine eidgenössische Beobachtungsstelle für Gesundheit zu schaffen. Diese Institution könnte in Neuenburg, auf der Grundlage der Zusammenarbeit zwischen dem Bundesamt für Statistik und der Universität, die bereits über die nötigen Kompetenzen verfügen, aufgebaut werden.</p>1Titel des GeschäftesSchaffung eines eidgenössischen Observatoriums für Gesundheit