199935202025-06-25T02:22:44ZUrsprungsbezeichnung;Konsumenteninformation;Handel mit Agrarerzeugnissen;WTO;landwirtschaftliches Einkommen;Agrarpolitik (speziell);Ökologie (speziell)Po.6Postulat2377m313Dupraz JohnDuprazFraktion RRL1Freisinnig-demokratische FraktionauthorNR1NationalratN1999-10-07T00:00:00Z454521L04K14010302Agrarpolitik (speziell)1L05K0701020401WTO1L05K1401050104landwirtschaftliches Einkommen1L04K16010302Ökologie (speziell)1L05K0701020304Handel mit Agrarerzeugnissen1L06K070106030101Konsumenteninformation2L05K0701010310Ursprungsbezeichnung23NormalNR1NationalratN2000-03-24T00:00:00ZAnnahme20+1999-12-20T00:00:00ZAnnahme0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue1999-10-07T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2000-03-24T00:00:00209Überwiesen an den Bundesrat2002-06-04T00:00:00229ErledigtDer Bundesrat ist bereit, das Postulat im Hinblick auf die kommenden Verhandlungen im Rahmen der WTO entgegenzunehmen.deNR1NationalratN12251m229Vollmer PeterVollmercosign2361f280Langenberger ChristianeLangenbergercosign2462m418Debons GilbertDebonscosign2373m309Cavalli FrancoCavallicosign2085m111Hess PeterHess Petercosign2199m245Zwygart OttoZwygartcosign2281m47Comby BernardCombycosign2398m335Kofmel PeterKofmelcosign2143m172Rechsteiner PaulRechsteiner Paulcosign2284m60Dettling ToniDettlingcosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2021m25Borel FrançoisBorel Françoiscosign2171m210Spielmann JeanSpielmanncosign2104m135Loeb FrançoisLoebcosign2376f312Ducrot Rose-MarieDucrotcosign2421f358Stump DorisStumpcosign2032m39Carobbio WernerCarobbiocosign2431f368Zapfl RosmarieZapflcosign2269m10Baumberger PeterBaumberger Petercosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2401m338Lauper HubertLaupercosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2051m70Eggly Jacques-SimonEgglycosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2076m326Günter PaulGüntercosign2019m24Bonny Jean-PierreBonnycosign2260m16Bircher PeterBircher Petercosign2094f120Jeanprêtre FrancineJeanprêtrecosign2348m267Schmid SamuelSchmid Samuelcosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2066m83Frey ClaudeFrey Claudecosign2327m221Suter Marc FrédéricSuter Marc Frédériccosign2200m1Aguet PierreAguetcosign2389m325Guisan YvesGuisancosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2445m385Bosshard WalterBosshard Waltercosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2472m440Jossen PeterJossencosign2120m252Mühlemann ErnstMühlemanncosign2409m345Pelli FulvioPellicosign2463f421Florio MargueriteFloriocosign2447f394Jaquet-Berger ChristianeJaquet-Bergercosign2053m71Engler RolfEnglercosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2425f362Vallender DorleVallendercosign2192m237Wyss WilliamWyss Williamcosign2079f103Hafner UrsulaHafner Ursulacosign2379m315Eberhard ToniEberhardcosign2102m133Leuenberger ErnstLeuenberger-Solothurncosign2371f306Blaser EmmanuellaBlaser Emmanuellacosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2065m81Fischer UlrichFischer Ulrichcosign2266f98Grossenbacher-Schmid RuthGrossenbachercosign2374m310Chiffelle PierreChiffellecosign2456m406Antille Charles-AlbertAntille Charles-Albertcosign2367m301Banga BorisBangacosign2468f433Kalbermatten RuthKalbermattencosign2332f235Wittenwiler MilliWittenwilercosign2299m108Hegetschweiler RolfHegetschweilercosign2387m323Grobet ChristianGrobet Christiancosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2287m74Eymann ChristophEymanncosign2042m57David EugenDavidcosign2124f156Nabholz LiliNabholzcosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2176m217Steinegger FranzSteinegger Franzcosign2326m219Strahm RudolfStrahm Rudolfcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2366m300Alder FrediAlder Fredicosign2012m246Béguelin MichelBéguelincosign2181m226Tschuppert KarlTschuppertcosign2461m419Beck SergeBeck Sergecosign2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-Mangoldcosign2298m105Hämmerle AndreaHämmerlecosign2286m72Epiney SimonEpineycosign2004m6Aregger ManfredAreggercosign2427m364Vogel DanielVogel Danielcosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2414m351Sandoz MarcelSandoz Marcelcosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2328m224Tschäppät AlexanderTschäppätcosign2277m34Bührer GeroldBührer Geroldcosign2464m422Donati FrancoDonaticosign2036m46Columberg DumeniColumbergcosign2403m340Lötscher JosefLötschercosign2261m150Meyer TheoMeyer Theocosign2375m311Christen YvesChristen Yvescosign2418m355Simon Jean-CharlesSimon Jean-Charlescosign2049m66Dünki MaxDünkicosign2320m193Scheurer RémyScheurer Rémycosign2316m170Raggenbass HansueliRaggenbasscosign2137m164Philipona Jean-NicolasPhilipona Jean-Nicolascosign2323m214Stamm LuziStammcosign2151m183Ruffy VictorRuffy Victorcosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2416m353Schmid OdiloSchmid Odilocosign2138m165Pidoux PhilippePidoux Philippecosign2406m342Müller ErichMüller Erichcosign2046f63Dormann RosmarieDormann Rosmariecosign2321m198Schmied WalterSchmied Waltercosign2098m127Kühne JosefKühnecosign2264m14Bezzola DuriBezzola Duricosign2378m314Durrer AdalbertDurrer Adalbertcosign2452m399Heim AlexHeim Alexcosign2381m317Ehrler MelchiorEhrler Melchiorcosign2411m347Ratti RemigioRatticosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2377m313Dupraz JohnDuprazFraktion RRL1Freisinnig-demokratische Fraktionauthor99.3520229Erledigt006Begründung<p>Bereits beim Abschluss der ersten Verhandlungsrunde über die Landwirtschaft in Marrakesch haben die WTO-Staaten vereinbart, dass dieses Thema auch auf die Tagesordnung der bevorstehenden Verhandlungsrunde gesetzt wird. Das letzte Übereinkommen hat sich jedoch eindeutig negativ auf die Landwirtinnen und Landwirte ausgewirkt. Ganz allgemein hat die Globalisierung der Landwirtschaft zu einer Verelendung der Bevölkerung der armen Länder und zu einer Verarmung der Bevölkerung der reichen Länder geführt. Der Kapitalertrag wurde auf Kosten der Einkommen der Arbeiterinnen und Arbeiter erheblich vergrössert. Davon betroffen sind in erster Linie diejenigen, die sich ganz am Ende der gesellschaftlichen Rangordnung befinden (Bauernarbeiter).</p><p>Die aktuellen WTO-Regeln sind mit den Zielen einer durchdachten und vernünftigen Agrarpolitik nicht vereinbar. Eine solche Agrarpolitik muss:</p><p>- den Lebensunterhalt der Bauernfamilien sichern (diese sind überall in Schwierigkeiten: Schweiz, Europa, USA, Dritte Welt);</p><p>- die Kulturlandschaften schützen, die Qualität der lebenswichtigen Elemente Wasser, Luft und Boden erhalten;</p><p>- zum gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben dezentralisierter Gebiete beitragen;</p><p>- den Verbraucherinnen und Verbrauchern gesunde Lebensmittel liefern, bei denen Herkunft und Produktionsmethoden nachkontrollierbar sind.</p><p>Ausserdem ist die Landwirtschaft von Faktoren abhängig, über die der Mensch keine Gewalt hat, wie z. B. das Klima oder die Topographie des Bodens. Es ist unmöglich, diese zwei Dinge zu globalisieren. Zudem hat jedes Land seine eigenen Traditionen in Bezug auf Nahrungsmittel. So kann nur eine diversifizierte und regionale Landwirtschaft den spezifischen Anforderungen der Verbraucherinnen und Verbraucher entsprechen, was mit der Globalisierung nicht vereinbar ist.</p><p>Die bevorstehenden Verhandlungen bieten die Möglichkeit, die Unzulänglichkeiten und schädlichen Auswirkungen der Globalisierung, welche die Landwirtschaft negativ beeinflussen, zu korrigieren.</p><p>Die Schweiz hat sich an der letzten Verhandlungsrunde sehr aktiv beteiligt. Zusammen mit den bäuerlichen Organisationen unseres Landes hat sie erreicht, dass die Multifunktionalität der Landwirtschaft anerkannt wurde, d. h., dass auch unwirtschaftliche Leistungen berücksichtigt werden und dass die Landwirtschaft zum gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben von dezentralisierten Gebieten beiträgt. Heute ist das Konzept der Multifunktionalität fest im Denken aller verwurzelt.</p><p>Franz Fischler, EU-Kommissar für Landwirtschaft und Fischerei, hat am Europäischen Kongress der Landwirtschaft vom 24. September 1999 in Verona dieses Thema eingehend behandelt. Er hat ausserdem angeführt, was auf der Tagesordnung für die nächste Verhandlungsrunde stehen muss:</p><p>"1. Die Fortführung der wichtigsten Massnahmen des derzeitigen Übereinkommens über die Landwirtschaft. Es geht dabei vor allem um die Beibehaltung des Konzepts der 'blauen' und 'grünen' Box, die gewährleisten, dass die am wenigsten handelsverzerrenden direkten Beihilfen unberührt bleiben.</p><p>2. Wir plädieren für die Erhaltung der besonderen Schutzklausel und die Rechtssicherheit der Verhandlungsergebnisse durch eine Erneuerung der Friedensklausel.</p><p>3. Wird die Gemeinschaft alles daran setzen, um für die Gemeinschaftsausfuhren den Zugang zu den Märkten zu verbessern. Wir werden insbesondere fordern, dass Ausfuhrkredite generell von der Einhaltung vereinbarter Handelsregeln abhängig gemacht werden, wie dies im Grundsatz während der Uruguay-Runde bereits vereinbart wurde.</p><p>4. Wollen wir auch wichtige nicht handelsbezogene Anliegen auf die Tagesordnung setzen: Hier geht es insbesondere um Erfordernisse wie die multifunktionale Rolle der Landwirtschaft zu stärken und so die Lebensfähigkeit der ländlichen Gebiete zu sichern oder um den Umwelt- oder Tierschutz zu gewährleisten. </p><p>5. Wird sich die Gemeinschaft dafür einsetzen, dass den berechtigten Verbraucherinteressen besser Rechnung getragen wird und die WTO nicht zum Vorwand genommen wird, um Produkte auf den Markt zu bringen, an deren Sicherheit legitime Zweifel bestehen."</p><p>Die "green box" dient dazu, die ökologischen Leistungen der Landwirtschaft abzugelten. Die "blue box" wurde zur Preisstützung von Landwirtschaftsprodukten eingeführt. Die EU will die derzeitigen Übereinkommen stärken und keine weiteren Preissenkungen zulassen.</p><p>Folglich muss die Schweiz auf der neuen Agrarpolitik ("AP 2002") aufbauen. Im Hinblick darauf darf der Bundesrat bei der neuen Verhandlungsrunde keine neuen Zollkonzessionen akzeptieren. Um die festgelegten Ziele zu verwirklichen, muss eine Mehrheit gebildet werden. Die Schweiz kann diese Ziele nicht alleine umsetzen. Das Schlimmste wäre, einen Mittelweg zwischen der EU, die eine auf Familienbetrieben basierende multifunktionale Landwirtschaft anstrebt, und den Ländern, die das Abenteuer Neoliberalismus weiter vorantreiben wollen (USA, Cairns-Länder), anzustreben. Die Schweiz steht für die Idee einer "multifunktionalen Landwirtschaft", und nur diese ist mit einer nachhaltigen Entwicklung vereinbar. Deshalb muss sie mit den Ländern zusammenarbeiten, welche dieselben Ziele verfolgen. Die Erläuterungen des Kommissars für Landwirtschaft Franz Fischler, eines Österreichers, lassen darauf schliessen, dass die EU heute für die Schweiz ein unumgänglicher Partner ist, um die in diesem Postulat genannten Ziele zu erreichen.</p>14Antwort BR / BüroDer Bundesrat ist bereit, das Postulat im Hinblick auf die kommenden Verhandlungen im Rahmen der WTO entgegenzunehmen.5Eingereichter Text<p>An der Konferenz in Seattle vom 30. November bis zum 3. Dezember 1999 wird die WTO den Themenfahrplan und die Agenda für die nächste Verhandlungsrunde verabschieden. Der Bundesrat wird beauftragt, sich bei dieser Konferenz für die Ziele einer Agrarpolitik einzusetzen, mit der:</p><p>1. der Lebensunterhalt der Bauernfamilien in der Schweiz gesichert ist und der ökonomischen und gesellschaftlichen Entwicklung in der Landwirtschaft in gleichem Masse Rechnung getragen wird;</p><p>2. den Forderungen der Konsumenten nachgekommen wird (Angaben über die Herkunft und über die Produktionsmethoden);</p><p>3. ökologische Aspekte im Arbeitsprogramm der WTO berücksichtigt werden;</p><p>4. nicht nur das Agrobusiness, sondern alle Menschen auf der Erde, welche das Land bebauen und Tierzucht betreiben, vom Welthandelssystem profitieren können.</p>1Titel des GeschäftesLandwirtschaft und WTO