Rund ein Drittel der Fläche der Schweiz ist zurzeit mit Wald bedeckt. Allein zwischen 1985 und 1995 hat die Waldfläche um vier Prozent zugenommen, wie dem Landesforstinventar zu entnehmen ist. Gemäss der vom Bundesamt für Statistik kürzlich präsentierten Arealstatistik hat der Wald in den letzten zwölf Jahren um 184 Quadratkilometer zugenommen. Dies ist mehr als die Fläche des Kantons Appenzell Innerrhoden oder entspricht einem täglichen Wachstum von fünf Fussballfeldern. Dieser Zuwachs des Waldes geht fast ausschliesslich zulasten des landwirtschaftlichen Kulturlandes. Der Wald erobert sukzessive und unaufhaltsam bisher landwirtschaftlich genutzte Gebiete. Dies war nicht immer so. Noch vor 200 Jahren herrschte in unserem Land Waldmangel. Im Jahre 1902 wurde in Anbetracht der damaligen Situation ein Bundesgesetz für den Schutz des Waldes eingeführt. Seither geniesst der Wald einen umfassenden Schutz. Das Gesetz hatte damals zweifelsohne seine Berechtigung. Aber heute ist dieser einseitige Schutz des Waldes im Gegensatz zum landwirtschaftlichen Kulturland nicht mehr gerechtfertigt. Obwohl die Waldfläche sich sehr stark ausdehnt, sind Rodungen grundsätzlich verboten, und es müssen für Rodungen Ersatzaufforstungen vorgenommen werden. Wenn offene Flächen verwalden, werden sie bei der nächsten Waldinventarisierung kurzerhand als Wald deklariert und unterstehen fortan der Waldgesetzgebung. Im Gegensatz zum Wald wird das landwirtschaftliche Kulturland zu wenig geschützt. Gemäss Arealstatistik hat die Siedlungsfläche in der Schweiz innert zwölf Jahren um 327 Quadratkilometer zugenommen. Das neu überbaute Areal ist damit grösser als das Kantonsgebiet von Schaffhausen. Wie das Bundesamt für Statistik weiter ausführt, macht das starke Siedlungswachstum fast ausnahmslos der Landwirtschaft die Böden streitig, und der Wald bleibt praktisch unangetastet. Wenn Nutzungsansprüche für Siedlungen sowie für Infrastruktur- und Erholungsanlagen durchgesetzt werden, kann heute aufgrund des geltenden Waldgesetzes keine Interessenabwägung zwischen der landwirtschaftlich genutzten Fläche und der Waldfläche vorgenommen werden. Neue Siedlungsflächen, Verkehrsflächen und Erholungsanlagen gehen fast ausschliesslich zulasten des landwirtschaftlichen Kulturlandes. Im Gegensatz dazu wird der Wald durchwegs geschont.<\/p>
Mit dem bestehenden Waldgesetz wird keine Ausdehnung der Waldfläche angestrebt. Artikel 3 des geltenden Waldgesetzes lautet: \"Die Waldfläche soll nicht vermindert werden.\" Dieser Artikel soll nach wie vor seine Gültigkeit haben. Die heutige Waldfläche soll erhalten bleiben. Von dieser Zielsetzung sind wir aber weit entfernt. Die Waldfläche nimmt rasant zu, und das landwirtschaftliche Kulturland nimmt gleichzeitig in beängstigendem Masse ab.<\/p>
Selbstverständlich soll der Wald nach wie vor überall dort erhalten und gepflegt werden, wo er wichtige Funktionen erfüllt. Vor allem dient er in zahlreichen Gebieten als Schutz gegen Naturereignisse wie Lawinen, Steinschlag, Rüfen oder Hochwasser.<\/p>
Es kann meiner Meinung nach nicht im allgemeinen Interesse liegen, dass die Waldfläche aufgrund des uneingeschränkten Schutzes weiterhin derart zunimmt und gleichzeitig die landwirtschaftliche Fläche in dramatischem Ausmass abnimmt. Zudem könnte gemäss Einschätzungen der Forschungsstelle für Wirtschaftsgeographie und Raumordnung der Universität St. Gallen eine zu starke Bewaldung auch negativ für den Tourismus sein. Dies bestätigen auch Arbeiten der Eidgenössischen Forschungsanstalt für Schnee, Wald und Landschaft. Aus den dargelegten Gründen ist es erforderlich, das bestehende Waldgesetz den heutigen Gegebenheiten anzupassen und eine Lockerung des einseitigen Schutzes des Waldes vorzunehmen. Auch darf das Waldgesetz nicht allein der Walderhaltung dienen. Vielmehr müssen wir bestrebt sein, mit dem Waldgesetz eine nachhaltige Bewirtschaftung des Waldes zu ermöglichen.<\/p>"},{"type":{"id":5,"name":"Eingereichter Text"},"value":"
Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes reiche ich folgende Parlamentarische Initiative in der Form der allgemeinen Anregung ein:<\/p>
Ich stelle dem Parlament den Antrag, das geltende Waldgesetz zu ändern. Ich beantrage, den Begriff des Waldes in Artikel 2 enger zu fassen und neu zu definieren und die Bestimmungen im 2. Kapitel über den \"Schutz des Waldes vor Eingriffen\" zu lockern. Handlungsbedarf besteht insbesondere bei den Bestimmungen über das Rodungsverbot, den Rodungsersatz und die Waldfeststellung.<\/p>"},{"type":{"id":1,"name":"Titel des Geschäftes"},"value":"Erhaltung des landwirtschaftlichen Kulturlandes. Lockerung des einseitigen Schutzes des Waldes"}],"title":"Erhaltung des landwirtschaftlichen Kulturlandes. Lockerung des einseitigen Schutzes des Waldes"}