200232592025-11-14T08:48:18Z09;Offizier;Standort des Betriebes;militärische Ausbildung;Luzern (Kanton);FührungskraftPo.6Postulat2437f373Leumann HelenLeumannFraktion RRL1Freisinnig-demokratische FraktionauthorSR2StänderatS2002-06-17T00:00:00Z464614L05K0703040302Standort des Betriebes1L05K0702020204Führungskraft1L05K0402030301Offizier1L04K04020307militärische Ausbildung1L05K0301010110Luzern (Kanton)23NormalSR2StänderatS2002-09-16T00:00:00ZAnnahme20-2002-08-28T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.0VBS6Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sporttrue2002-06-17T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2002-09-16T00:00:00209Überwiesen an den Bundesrat2004-12-13T00:00:00229ErledigtdeSR2StänderatS120023347N02.33472438m379Wicki FranzWickicosign2437f373Leumann HelenLeumannFraktion RRL1Freisinnig-demokratische Fraktionauthor02.3259229Erledigt006Begründung<p>Unter der Organisationseinheit HKA sollen alle Ausbildungsorganisationen des höheren Kaders (Zentralschulen, Generalstabsschulen, Taktisches Trainingszentrum, Zentrale Informations- und Kommunikationsausbildung) sowie die Aus- und Weiterbildung des militärischen Berufspersonals (Militärakademie, Berufsunteroffiziersschule der Armee) zusammengefasst werden mit dem Ziel, die Ausbildung zu koordinieren und Synergien zwischen den verschiedenen Ausbildungsorganisationen und Lehrgängen zu nutzen. Das Kommando der HKA umfasst sechs Kompetenzzentren: Militärwissenschaften, Ausbildungspraxis, Entwicklung, Simulationszentrum, Einsatz- und Gefechtsformen, Information/Kommunikation.</p><p>Das Armeeausbildungszentrum (AAL) wurde als die Kaderschmiede schlechthin der Schweizer Armee gebaut und konzipiert. Der Bund hat dafür zusammen mit dem Kanton Luzern 73 Millionen Franken aufgewendet (Anteil des Kantons Luzern 30 Prozent, d. h. 22 Millionen Franken). Zielsetzung und Investition erfordern eine betriebswirtschaftlich verantwortbare und militärisch sinnvolle Nutzung.</p><p>Bisher war die Auslastung des AAL mittelmässig. Aufgrund der Zahlen des Bundes (Lehrgangstableau mit Belegungszahlen und Prognosen) müssen wir für das Jahr 2004 (Start "Armee XXI") davon ausgehen, dass das AAL während 23 Wochen nicht oder nur mit wenigen Teilnehmern belegt ist. Dies widerspricht der Bedeutung des AAL als zentrale Ausbildungsstätte.</p><p>Zurzeit wird analysiert, ob das Kommando der HKA in Luzern oder in Bern angesiedelt werden soll. Das Ergebnis ist im Sommer 2002 zu erwarten.</p><p>Folgende Gründe sprechen für den Standort Luzern:</p><p>1. Die Zentralschulen, die Generalstabsschulen und das Taktische Trainingszentrum sind in Luzern/Kriens stationiert. Das AAL ist damit das Ausbildungszentrum schlechthin für die Ausbildung der höheren Kader. Mit der Ansiedlung des Kommandos der HKA würde diese Stellung verstärkt.</p><p>2. Es ist vorteilhaft, das Kommando der HKA an einem Ort zu stationieren, wo bereits das Schwergewicht der Ausbildung besteht. Damit konzentrierte sich der "Wissenspool" an einem Ort, vereinfachte sich die Organisation und würden Doppelspurigkeiten vermieden und Personal eingespart.</p><p>3. Geeignete Räumlichkeiten stehen sowohl im AAL wie auch im Verwaltungszentrum Kriens zur Verfügung.</p><p>4. Mit der Ansiedlung der HKA würde die Auslastung auf sinnvolle Art verbessert.</p><p>Ich ersuche deshalb den Bundesrat, dafür zu sorgen, dass das Kommando der höheren Kaderausbildung der Schweizer Armee im Raume Luzern angesiedelt wird.</p>14Antwort BR / Büro<p>Im Rahmen des Projektes "Verteidigung XXI" ist seit Oktober letzten Jahres das Teilprojekt "Höhere Kaderausbildung der Armee (HKA)" in Arbeit. Die Ressortprojektkommission umfasst alle - bereits in der Begründung genannten - präsumtiven Organisationseinheiten der zukünftigen höheren Kaderausbildung der Armee.</p><p>Die auf 1. Januar 2004 entstehende neue Organisationseinheit "HKA" wird direkt dem Chef der Armee unterstehen. Der Kommandant der HKA wird somit Mitglied der Geschäftsleitung des Departementsbereichs "Verteidigung" innerhalb des VBS sein. Die HKA wird einen Verbund dezentraler, im Prinzip an ihren jetzigen Standorten verbleibender Organisationseinheiten darstellen.</p><p>Unter der Annahme, dass das zukünftige Kommando der HKA im Endausbau einen Stab von ungefähr 30 bis 40 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter umfassen dürfte, wurden Machbarkeitsabklärungen an den beiden Standorten Luzern und Bern in Auftrag gegeben. Die Resultate dieser Machbarkeitsabklärungen sind auf August/September 2002 terminiert. Sobald die prinzipielle Machbarkeit an den beiden möglichen Standorten Luzern und Bern aufgezeigt sein wird, sollen die Grundlagen für den Standortentscheid erarbeitet werden.</p><p>Unter Umständen wird sich auch herausstellen, dass - vorab aus zeitlichen Gründen - der endgültige Standort nur gestaffelt wird bezogen werden können und das Kommando der HKA mit seinem im Aufbau befindlichen Stab zunächst mit einem Provisorium wird vorlieb nehmen müssen.</p><p>Der eigentliche Entscheidprozess zur Standortwahl für das zukünftige Kommando der HKA wird erst nach Vorliegen der Resultate der beiden Machbarkeitsstudien in Angriff genommen werden können. Ein Entscheid kann daher zum heutigen Zeitpunkt nicht gefällt werden. Die vom Postulanten eingebrachten Aspekte zur Standortwahl werden aber mit Sicherheit in die Beurteilung einbezogen.</p> Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird ersucht, dafür zu sorgen, dass das Kommando der Höheren Kaderausbildung der Armee (HKA) im Raum Luzern angesiedelt wird.</p>1Titel des GeschäftesStandort des Kommandos der Höheren Kaderausbildung der Schweizer Armee