200233242025-06-25T01:50:03Z28;junger Mensch;Fussball;Jugendarbeit;soziale Integration;GewaltMo.5Motion2061f466Fetz AnitaFetzFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2002-06-20T00:00:00Z464614L04K01010207Gewalt1L05K0107010204junger Mensch1L04K01040209soziale Integration1L05K0101010204Fussball1L04K01040205Jugendarbeit13NormalNR1NationalratN2002-10-04T00:00:00ZDie Motion wird in Form eines Postulates überwiesen182002-09-20T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.0VBS6Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sporttrue2002-06-20T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2002-10-04T00:00:00209Überwiesen an den Bundesrat2005-06-07T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12251m229Vollmer PeterVollmercosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2544f522Wyss UrsulaWyss Ursulacosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2421f358Stump DorisStumpcosign2531m509Schwaab Jean JacquesSchwaabcosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2534f512Sommaruga SimonettaSommaruga Simonettacosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2472m440Jossen PeterJossencosign2501m477Janiak ClaudeJaniakcosign2365f298Aeppli RegineAepplicosign2480m456Cina Jean-MichelCinacosign2563f551Marty Kälin BarbaraMarty Kälincosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2367m301Banga BorisBangacosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-Mangoldcosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2546m525Zanetti RobertoZanetti Robertocosign2489m465Fehr MarioFehr Mariocosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2416m353Schmid OdiloSchmid Odilocosign2513m491Maillard Pierre-YvesMaillard Pierre-Yvescosign2352f269Baumann StephanieBaumann Stephaniecosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2288m76Fasel HugoFaselcosign2061f466Fetz AnitaFetzFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor02.3324229Erledigt006Begründung<p>Auch Fussballvereine der Schweiz bieten Jugendlichen in regelmässigen Abständen eine gemeinsame Plattform, einen Ort, an dem die Gemeinschaft und die Gruppenzugehörigkeit aufgebaut und gelebt werden kann. Diese Jugendlichen sind oft mitten in der Suche nach ihrer eigenen Identität - im Stadion finden sie ein ideales Testfeld, bei dem von gewaltbereiten oder gewalttätigen Jugendlichen Grenzen abgetastet und gelegentlich auch überschritten werden können.</p><p>In Fachkreisen hat sich längst die Erkenntnis durchgesetzt, dass anstelle von rein repressiven Sicherheitsmassnahmen professionelle Fanprojekte, die auf Integration und Prävention aufgebaut sind, nachhaltigere Wirkung zeitigen. Zurzeit wird diese Form professioneller Fan- und Jugendarbeit den Fussballclubs, die damit zusätzliche soziale Aufgaben von der Gesellschaft bzw. vom Staat übernehmen, in eigener Regie und nach dem Prinzip des Zufalls und der Freiwilligkeit überlassen. Mit anderen Worten: Zunehmend wird den Fussballvereinen eigentliche Sozialarbeit im Stadion aufgebürdet, die nicht zu deren Kerngeschäft gehört.</p><p>Eine sinnvolle, von ausgebildeten Fachkräften begleitete Fanarbeit ist mittel- und langfristig sinnvoller und kostengünstiger als die bisher angewandten Mittel der Repression (massives Polizeiaufgebot, permanente Video-Überwachung, juristische Kostenfolgen). Zahlreiche Beispiele aus deutschen und englischen Profivereinen belegen, dass ganzheitlich angelegte Fanprojekte als Ergänzung zu sicherheitspolitischen Massnahmen im Stadion und im Stadionumfeld markante Erfolge in der Gewaltprävention zeitigten. Im Mittelpunkt ganzheitlicher Fanarbeit steht die Auseinandersetzung mit jugendlichen Fussballfans, die zur Selbstverantwortlichkeit und zur Selbstorganisation ermutigt werden sollen. Dafür sind in der Nähe der Stadien bzw. der Vereine entsprechende Anlaufstellen nötig.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat nimmt die Frage der Gewalt, insbesondere auch das Verhalten der Zuschauer bei Sportveranstaltungen, ernst.</p><p>So hat die Schweiz die "Convention européenne sur la violence et les débordements de spectateurs lors de manifestations sportives et notamment de matches de football" des Europarates am 16. August 1990 ratifiziert. Sie verpflichtete sich damit, vor allem in drei Bereichen Massnahmen zu entwickeln:</p><p>- polizeiliche Kontrolle und Intervention;</p><p>- Stadionbau;</p><p>- Prävention und Selbstverantwortung.</p><p>Die ersten beiden Bereiche (polizeiliche Kontrolle und Intervention; Stadionbau) stehen zwar nicht im Zentrum der vorliegenden Motion. Es sei aber darauf hingewiesen, dass das VBS aus Anlass der verschiedenen Gewaltausbrüche bei Sportveranstaltungen in der Schweiz im Jahre 2000 im Fussball und Eishockey eine Expertengruppe eingesetzt hat mit dem Auftrag, Massnahmen zur Bekämpfung von Gewalt bei Sportveranstaltungen auszuarbeiten. Darauf basierend setzte Swiss Olympic eine "Fachgruppe gegen Gewalt bei Sportveranstaltungen" ein. Grundsätzlich ist sie Ansprechstelle der privatrechtlichen Partner und ist auch verantwortlich für verschiedene Massnahmen der Sportverbände und -veranstalter zur Verbesserung des heutigen Zustandes. Die professionelle Fanarbeit im Sinne der Motion ist Teil davon.</p><p>Der Bundesrat hat am 11. Dezember 2000 das Konzept für eine Sportpolitik in der Schweiz beschlossen; am 30. November 2001 hat er die Massnahmen zur Umsetzung des Konzeptes gutgeheissen und das VBS beauftragt, in Zusammenarbeit nicht zuletzt mit den Partnerinstitutionen diese Massnahmen zu realisieren. Dafür wird für die Jahre 2003 bis 2006 jährlich ein Zahlungskredit von 3,95 Millionen Franken im Budget des Baspo eingestellt.</p><p>Als Bestandteil der Massnahmen zur Bildung durch Bewegung und Sport sind auch solche zur Suchtprävention, Gewaltprävention und zur sozialen Integration von Randgruppen im Sport bzw. durch Bewegung und Sport vorgesehen; der Aspekt des Zuschauerverhaltens wird dabei besonders erwähnt. Aufgrund der angespannten finanziellen Situation des VBS kann dafür aber nicht der in der Motion anbegehrte jährliche Betrag in der Grössenordnung von 100 000 Franken eingesetzt werden. Kompensationsmöglichkeiten innerhalb des VBS sind nicht mehr vorhanden. Es ist zusätzlich darauf hinzuweisen, dass der Bund mit dem Fonds Projekte gegen Rassismus und für Menschenrechte Projekte auch im Bereich Sport mit bisher rund 245 000 Franken unterstützt.</p><p>Besonders erwähnt sei das Fanprojekt Zürich, ein in Zusammenarbeit mit den entsprechenden Verbänden breit angelegtes Präventionsprojekt unter jugendlichen Fussball- und Eishockeyfans. Das Programm umfasst kollektive Arbeit mit Fans (erlebnispädagogische Angebote, Sport, Kultur), individuelle Arbeit mit Fans (Beratung, Triage) und Lobby-Arbeit (Vermittlung, Forschung). Der Fonds unterstützt dabei konkrete Aktionen, die im Rahmen dieser Tätigkeiten darauf ausgerichtet sind, zu rechtsextremen Ansichten neigende Jugendliche einzubeziehen und das Thema Rassismus ins Zentrum zu stellen.</p><p>Bis zum Ende seiner Laufzeit im Jahr 2005 wird der Fonds - falls das jährliche Budget jeweils vom Parlament bewilligt wird - weiterhin qualitativ herausragende Projekte im Bereich Sport unterstützen, die sich ausdrücklich auch der Thematik Rassismus und Fremdenfeindlichkeit widmen.</p><p>Dem Anliegen der Motion wird durch die verschiedenen erwähnten Massnahmen Rechnung getragen. Ein wesentlicher Teil davon liegt aber im Zuständigkeitsbereich des privatrechtlichen Sports.</p><p>Der Bundesrat ist bereit, die Projekte für Jugendintegration und Gewaltprävention nach den Grundsätzen des sportpolitischen Konzepts in erster Linie subsidiär zu unterstützen; vor allem sollen auch die Jugendlichen selber und die betroffenen Jugendorganisationen in deren Konzeption und Umsetzung einbezogen werden.</p> Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.5Eingereichter Text<p>Der Bund unterstützt Fussballfanprojekte in der ganzen Schweiz, die auf die Gewaltprävention und Integration insbesondere von Jugendlichen ausgerichtet sind. Der Bundesrat stellt die notwendigen Kredite bis total maximal 500 000 Franken verteilt auf die Jahre 2004 bis 2008 im Budget ein, wenn sich der Schweizerische Fussballverband und/oder dessen Kammer "Nationalliga" mit einem namhaften finanziellen und organisatorischen Beitrag an der Aktion beteiligt. Die freigestellten Mittel sollen an jene Fussballvereine fliessen, die langfristig und professionell angelegte Fanprojekte initiieren.</p>1Titel des GeschäftesFussballfans. Projekte für Jugendintegration und Gewaltprävention