Buwal. Stellen- und Kostenentwicklung

200331482024-04-10T10:54:17Z04;Lohnkosten;Stellenbewirtschaftung;Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft;Schaffung neuer Bundesstellen;PersonalentwicklungIp.8Interpellation2372m307Brunner ToniBrunner ToniauthorNR1NationalratN2003-03-21T00:00:00Z464617L05K0804070501Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft1L07K08060103010403Schaffung neuer Bundesstellen1L06K080601030104Personalentwicklung1L06K070302020111Lohnkosten1L05K0702010212Stellenbewirtschaftung22DiskussionNR1NationalratN2003-06-20T00:00:00ZDiskussion verschoben295AdmNR1NationalratN2005-03-18T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt322003-05-09T00:00:00Z0UVEK9Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikationtrue2003-03-21T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2005-03-18T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12454m404Baader CasparBaader Casparcosign2310m146Maurer UeliMaurer Uelicosign2372m307Brunner ToniBrunner Toniauthor03.3148229Erledigt006BegründungNachdem das Buwal 1989 geschaffen wurde, um die Aufgaben des Bundes im Umwelt-, Natur- und Landschaftsschutz sowie im Forstwesen wahrzunehmen, ist das Amt 1998 dem UVEK angegliedert worden, um dem Prinzip der so genannten nachhaltigen Entwicklung verstärkt Rechnung zu tragen. Es ist anzunehmen, dass im Zuge einer immer stärkeren strategischen Ausrichtung auf dieses Prinzip nicht nur zusätzliche Stellen geschaffen und Kosten verursacht, sondern auch ganze neue Abteilungen bzw. Sektionen aufgebaut wurden. Verschiedene Gesetzentwürfe der letzten Zeit (z. B. Naturgefahren, Landschaftsparks) verstärken diesen Eindruck. Der Bundesrat ist gehalten, in diesen Fragen Transparenz zu schaffen.14Antwort BR / Büroa. Das Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (Buwal) verfügt heute über 267,5 Stellen (Stand 2002), die durch 333 Personen besetzt sind. Primäre Steuerungsgrösse ist der verfügbare Personalkredit, der eine effizientere Steuerung der Personalausgaben erlaubt, und nicht mehr wie früher der bewilligte Personalbestand (Etatstellen).b. Entwicklung des Personalbestandes (Etatstellen) und des Personalkredites seit der Schaffung des Buwal im Jahr 1989 (Tabelle):Die Personalkosten (Personalbezüge ohne Arbeitgeberbeiträge) beinhalten auch Stellen für Praktikantinnen und Praktikanten, Erwerbsbehinderte und Lehrlinge.Mit dem Transfer des Buwal ins EVED am 1. Januar 1998 wurde die Landeshydrologie und -geologie mit 58,9 Stellen in das Bundesamt für Wasser und Geologie verschoben.c. Das Buwal hat 1999 eine Reorganisation eingeleitet, die 2002 abgeschlossen wurde.Diese Reorganisation hatte zum Ziel, die Führungsspanne zu verkleinern, die Führungsstruktur an die heutigen Anforderungen anzupassen und die Koordination auf der Ebene der Kernprozesse sowohl innerhalb des Buwal als auch nach aussen (andere Ämter, Kantone, Wirtschaft, Politik) zu verbessern. Bei der Reorganisation wurde auf die bisherigen Hauptabteilungen verzichtet.Mit der Reorganisation wurde dem Buwal folgende neue Struktur gegeben:Der Direktor und die drei Vizedirektoren bilden die Geschäftsleitung des Buwal. Die beiden Abteilungen Internationales und Kommunikation werden durch den Direktor geführt. Ein Vizedirektor führt die Abteilungen Forstdirektion, Natur und Landschaft, Gewässerschutz und Fischerei; ein weiterer Vizedirektor leitet die Abteilungen Koordination und Ressourcen sowie Recht; einem dritten Vizedirektor sind die Abteilungen Abfall, Lärmbekämpfung, Luftreinhaltung und nichtionisierende Strahlungen (NIS), Stoffe/Boden/Biotechnologie, Ökonomie und Forschung sowie die beiden Sektionen Altlasten und Tankanlagen sowie Sicherheitstechnik unterstellt.Gegenüber der Struktur von 1999 wurden:- der Direktionsstab, Politik und Instrumente der Koordination sowie die Ressourcen und Logistik zur Abteilung Koordination und Ressourcen zusammengeführt;- aus den beiden Abteilungen Natur und Landschaft eine Doppelabteilung mit einer gemeinsamen Abteilungsgeschäftsleitung geschaffen;- die Abteilung Sicherheitstechnik und Altlasten in die beiden Sektion Altlasten und Tankanlagen sowie Sicherheitstechnik aufgesplittet;- aus der Sektion Klima und der Abteilung Nachhaltige Entwicklung die Abteilung Ökonomie und Forschung geschaffen.Durch die Reorganisation konnte die Anzahl der Vizedirektoren um zwei, die Anzahl Abteilungen ebenfalls um zwei reduziert werden. Die Anzahl Sektionen blieb in dieser Periode weitgehend unverändert.Als neue bzw. neustrukturierte Sektionen finden sich in der Abteilung Luftreinhaltung die Sektion NIS, in der Abteilung Koordination und Ressourcen die Sektion Kantone, NGO und Raumordnung, die Sektion Departement und Parlament sowie in der gleichen Abteilung der Bereich Organisationsentwicklung.Es wurde keine befristete Anstellung in unbefristete Etatstellen umgewandelt.d. Siehe Tabelle zu Antwort b.Die Vorstösse mit Tabellen und Grafiken können heruntergeladen werden unter: Ratsbetrieb / Curia Vista / Vorstösse mit Tabellen und Grafiken, die in der Geschäftsdatenbank nicht abgebildet werden können. Antwort des Bundesrates.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird aufgefordert, in Bezug auf die Stellen- und Kostenentwicklung des Bundesamtes für Umwelt, Wald und Landschaft (Buwal) Transparenz zu schaffen und die folgenden Fragen zu beantworten:a. Über wie viele Stellenprozente verfügt das Buwal heute, und wie viele Mitarbeiter beschäftigt es?b. Wie ist die Entwicklung im Personalbereich seit Schaffung des Buwal 1989 verlaufen? Wie ist die Entwicklung im Personalbereich seit der Angliederung ans UVEK 1998 verlaufen?c. Wie gliedert sich die personelle Entwicklung seit 1998? Wo wurden neue SteIlen geschaffen? Wie viele der neu geschaffenen Stellen sind ursprünglich als "befristet" ausgeschrieben worden? Welche neuen Abteilungen bzw. Sektionen wurden seit 1998 geschaffen?d. Wie haben sich die Kosten im Personalbereich seit 1989 entwickelt? Wie haben sich diese Kosten seit 1998 entwickelt?1Titel des GeschäftesBuwal. Stellen- und KostenentwicklungBuwal. Stellen- und Kostenentwicklung