200404722026-02-10T21:12:46Z2846;55;Pferdezucht;Landwirtschaftszone;Raumplanung;Bodenrecht;Einhufer;Gesetz;landwirtschaftliches GrundeigentumPa. Iv.4Parlamentarische Initiative2592m1133Darbellay ChristopheDarbellayFraktion CM-E3Christlichdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2004-10-08T00:00:00Z474705L05K1401010208Pferdezucht1L05K1401080102Einhufer1L05K0102040102Landwirtschaftszone1L05K0503010102Gesetz2L03K010204Raumplanung2L04K01020405Bodenrecht2L04K14010502landwirtschaftliches Grundeigentum23NormalUREK-NR7Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie NRUREK-NUREK7NR1NationalratN12005-01-11T00:00:00ZFolge geben (Erstrat)163NormalUREK-SR20Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie SRUREK-SUREK20SR2StänderatS12007-06-25T00:00:00ZKeine Zustimmung493NormalNR1NationalratN2008-03-05T00:00:00ZFolge gegeben163NormalSR2StänderatS2008-12-10T00:00:00ZKeine Folge gegeben513NormalNR1NationalratN2009-06-12T00:00:00ZFolge gegeben163NormalSR2StänderatS2009-09-21T00:00:00ZFolge gegeben163NormalNR1NationalratN2011-12-23T00:00:00ZFristverlängerung bis zur Wintersession 2013.001900-01-01T00:00:00https://www.parlament.ch/de/organe/kommissionen/sachbereichskommissionen/kommissionen-urek/berichte-vernehmlassungen-urek/vernehmlassung-urek-04-472UREK-NR7Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie NRUREK-NUREK7NR1NationalratN12004-10-08T00:00:00ZUREK-SR20Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie SRUREK-SUREK20SR2StänderatS12004-10-08T00:00:00Z2012-04-24T00:00:00false6589BBl 2012 65891BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2012/6589.pdf20126Bericht2012-06-08T00:00:00false6607BBl 2012 66071BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2012/6607.pdf20122Stellungnahme des BundesratesUVEK9Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikationtrue2004-10-08T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2008-03-05T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2008-12-10T00:00:001Folge gegeben2012-09-13T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2012-12-13T00:00:004Von beiden Räten behandelt2013-03-22T00:00:00229Erledigt3NormalNR1NationalratN2012-09-13T00:00:00ZBeschluss abweichend vom Entwurf523NormalSR2StänderatS2012-12-13T00:00:00ZAbweichung373NormalNR1NationalratN2013-03-04T00:00:00ZAbweichung373NormalSR2StänderatS2013-03-19T00:00:00ZZustimmung33NormalNR1NationalratN2013-03-22T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung363NormalSR2StänderatS2013-03-22T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung361UREK-SR20Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie SRUREK-SUREK20SR2StänderatS12004-10-08T00:00:00Z480649074811IIIbUREK-NR7Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie NRUREK-NUREK7NR1NationalratN12004-10-08T00:00:00Z480149074809NR1NationalratN2790m4086Buttet YannickButtetfrNR1NationalratN3010m4100Rösti AlbertRöstide4904IIIb2004-10-08T00:00:00falsenullBBl null null1BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/null/null.pdfnull1Beratungsgegenstand / Entwurf2013-04-04T00:00:00false2475BBl 2013 24751BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2013/2475.pdf20132013-07-13T00:00:00Z3Schlussabstimmungstext2014-04-23T00:00:00false905AS 2014 9052Amtliche SammlungAShttp://www.admin.ch/opc/de/official-compilation/2014/905.pdf20145Amtliche SammlungUVEK9Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikationtrue2004-10-08T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2008-03-05T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2008-12-10T00:00:001Folge gegeben2012-09-13T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2012-12-13T00:00:004Von beiden Räten behandelt2013-03-22T00:00:00229Erledigt2Titel der VorlageBundesgesetz über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG)deNR1NationalratN12637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2562m543Walker FelixWalker Felixcosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2634m1123Veillon Pierre-FrançoisVeilloncosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2610m1154Kohler PierreKohler Pierrecosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2493m469Glasson Jean-PaulGlasson Jean-Paulcosign2479m455Chevrier MauriceChevriercosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2528m505Ruey ClaudeRueycosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2481m457Cuche FernandCuchecosign2480m456Cina Jean-MichelCinacosign2578m1059Brun FranzBrun Franzcosign2051m70Eggly Jacques-SimonEgglycosign2533f511Simoneschi-Cortesi ChiaraSimoneschi-Cortesicosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2526m503Robbiani MeinradoRobbianicosign2529m506Scherer MarcelScherercosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2377m313Dupraz JohnDuprazcosign2515m493Mathys Hans UlrichMathyscosign2408m344Oehrli Fritz AbrahamOehrlicosign2598m1117Germanier Jean-RenéGermaniercosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2540m518Vaudroz RenéVaudroz Renécosign2375m311Christen YvesChristen Yvescosign2619m1153Noser RuediNosercosign2502m478Joder RudolfJodercosign2333m241Zisyadis JosefZisyadiscosign2487m463Favre CharlesFavre Charlescosign2603f1146Huguenin MarianneHuguenincosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2565m801Abate FabioAbatecosign2636m1128Wäfler MarkusWäfler Markuscosign2461m419Beck SergeBeck Sergecosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2494m470Glur WalterGlurcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2321m198Schmied WalterSchmied Waltercosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2486m462Fattebert JeanFattebertcosign2431f368Zapfl RosmarieZapflcosign2607m1136Jermann WalterJermanncosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2511m489Loepfe ArthurLoepfecosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellayFraktion CM-E3Christlichdemokratische Fraktionauthor26504.472229Erledigt006Begründung<p>Dieser Vorstoss wirft das gleiche Problem auf wie die parlamentarische Initiative Joder 03.431, "Kleintierzucht und -haltung in der Landwirtschaftszone", der sowohl die zuständige Kommission als auch der Nationalrat Folge gegeben haben. Die Ähnlichkeit der beiden Themen legt eine gleichzeitige Behandlung der Initiativen nahe.</p><p>Der Zucht von Tieren der Pferdegattung kommt eine nicht zu unterschätzende soziale und wirtschaftliche Bedeutung zu. Schätzungsweise mehr als 100 000 Personen beschäftigen sich damit und erzielen dabei einen Umsatz von über einer Milliarde Franken. Angesichts ihrer Bedeutung können und dürfen Zucht und Haltung dieser Tiere nicht weiterhin aufgrund unsachgemässer rechtlicher Regelungen beeinträchtigt oder gar verhindert werden. Die heutige Situation ist unbefriedigend. Auch wenn es eine Bundesgesetzgebung gibt, ist die Praxis der Kantone uneinheitlich. Diese Praxis muss im Interesse der Rechtssicherheit harmonisiert werden. Nirgends ist das Pferd willkommen: Aufgrund der Beeinträchtigungen und Schäden, die es verursacht, wird es in der Bauzone nicht zugelassen, in die Industriezone passt es nicht und für die Landwirtschaftszone wurde es als nicht zonenkonform erklärt. Pferde gehören jedoch sehr wohl in die Landwirtschaftszone. Ihre Bedeutung für die Landschaftspflege ist längst erwiesen. Aus diesem Grund hat der Bundesrat, gestützt auf das Landwirtschaftsgesetz, übrigens auch Beiträge für die Pferdehaltung beschlossen. </p><p>Es liegt im allgemeinen Interesse, dass die Landwirtschaftszone grösstenteils frei von fester Infrastruktur bleibt, doch darf sie nicht weiter nur der Landwirtschaft im engen Sinn vorbehalten sein. Die Schweizer Landwirtschaft durchlebt eine Phase tiefgreifender und schneller Umstrukturierung. Es ist daher wichtig, den Landwirtinnen und -wirten durch eine Lockerung der Rechtsetzung Perspektiven zu geben.</p><p>Im Übrigen ist es angebracht, eine sinnvolle Nutzung der Gebäude und der Infrastruktur zu ermöglichen, die nicht mehr für landwirtschaftliche Zwecke benötigt werden. Es geht nicht an, dass Freizeitpferde als nicht zonenkonform für die Landwirtschaftszone betrachtet werden. Auch Nichtlandwirtinnen und -wirte müssen die Möglichkeit haben, in der Landwirtschaftszone zu wohnen und dort über die zur Fütterung ihrer Pferde nötige Fläche zu verfügen, denn sie benützen leer stehende landwirtschaftliche Gebäude und werten somit ein Erbe auf, das sonst verloren ginge. Bauliche Änderungen an diesen Gebäuden, die deren Äusseres nicht grundlegend verändern und im Zusammenhang mit der Umsetzung der Tierschutzbestimmungen stehen, sollten zugelassen werden. </p><p>Die Zucht und die "Erziehung" von jungen Pferden und der Reitsport erfordern eine minimale Infrastruktur wie ein Dressurviereck (20 mal 40 Meter) oder einen Umkleideraum. Die Errichtung von Reithallen hauptsächlich für den gewerbsmässigen Gebrauch wird von dieser Initiative nicht angestrebt. Dafür sind zum Beispiel spezielle Nutzungszonen vorzusehen.</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Die Bestimmungen, welche die Haltung von Sport- und Freizeitpferden in der Landwirtschaftszone zu stark einschränken oder verhindern, sind zu lockern oder gar aufzuheben. Betroffen sind davon hauptsächlich das Raumplanungsgesetz (RPG), die Raumplanungsverordnung (RPV) und das Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht.</p>1Titel des GeschäftesPferdehaltung in der Landwirtschaftszone