200404932024-04-10T17:02:55Z421;fraktionslose Abgeordnete;Entschädigung der Parlamentsmitglieder;Sitzverteilung in KommissionenPa. Iv.4Parlamentarische Initiative2603f1146Huguenin MarianneHugueninFraktionslosFRAKTIONSLOS99FraktionslosauthorNR1NationalratN2004-12-17T00:00:00Z474706L04K08030303fraktionslose Abgeordnete1L05K0803040101Entschädigung der Parlamentsmitglieder1L05K0803030107Sitzverteilung in Kommissionen13NormalNR1NationalratN2006-06-13T00:00:00ZKeine Folge gegeben510SPK-NR11Staatspolitische Kommission NRSPK-NSPK11NR1NationalratN12004-12-17T00:00:00Z4710IV2004-12-17T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2006-06-13T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2610m1154Kohler PierreKohler Pierrecosign2373m309Cavalli FrancoCavallicosign2599f1151Gyr-Steiner JosyGyr-Steinercosign2300f113Hollenstein PiaHollensteincosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2564m797Donzé WalterDonzécosign2457f407Genner RuthGennercosign2481m457Cuche FernandCuchecosign2624m1134Recordon LucRecordoncosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2498m474Hess BernhardHess Bernhardcosign2483f459Dormond Béguelin MarlyseDormond Béguelincosign2129f487Leutenegger Oberholzer SusanneLeutenegger Oberholzercosign2276f33Bühlmann CécileBühlmann Cécilecosign2377m313Dupraz JohnDuprazcosign2611m1158Lang JosefLangcosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2540m518Vaudroz RenéVaudroz Renécosign2517f495Menétrey-Savary Anne-CatherineMenétrey-Savarycosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2333m241Zisyadis JosefZisyadiscosign2473m449Aeschbacher RuediAeschbacher Ruedicosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2537m515Studer HeinerStuder Heinercosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2629f1148Savary GéraldineSavarycosign2491f524Garbani ValérieGarbani Valériecosign2321m198Schmied WalterSchmied Waltercosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2613m1150Levrat ChristianLevratcosign2633m1160Vanek PierreVanekcosign2603f1146Huguenin MarianneHugueninFraktionslosFRAKTIONSLOS99Fraktionslosauthor26004.493229Erledigt006Begründung<p>Die Stellung der fraktionslosen Parlamentsmitglieder beschäftigt die eidgenössischen Räte seit vielen Jahren. In jüngerer Zeit wurden in mehreren parlamentarischen Vorstössen auf verschiedenen Ebenen Lösungen vorgeschlagen, die jedoch keine Berücksichtigung fanden.</p><p>Geblieben ist das Gefühl der Ungleichheit. Dies gilt hauptsächlich für den Einsitz in den Kommissionen, der fraktionslosen Abgeordneten verwehrt ist, obwohl sie gewählt wurden, um die Interessen ihrer Wählerschaft auch in diesen Gremien zu vertreten. Nach wie vor ist die Frage offen, ob es verfassungskonform ist, eine Kategorie von Parlamentarierinnen und Parlamentariern aus diesen für das parlamentarische Verfahren wichtigen Ausschüssen auszuschliessen. Eine Regelung für die Fraktionslosen müsste den Grundsatz festhalten, dass jedes Parlamentsmitglied - damit übrigens auch jedes Fraktionsmitglied - in einer Kommission einsitzen kann.</p><p>In finanzieller Hinsicht stossend sind die Unterschiede zwischen der Entschädigung für die Parteien und Abgeordneten, die eine Fraktion bilden, und derjenigen für die fraktionslosen Abgeordneten. Diesen und ihren Parteien entgehen sowohl die Kostenbeiträge für die Fraktionssekretariate (90 000 Franken Grundbeitrag plus 16 500 Franken pro Fraktionsmitglied) als auch die Taggelder und Entschädigungen für die Fraktionssitzungen zur Vorbereitung der Ratsarbeit. Eine gesetzliche Grundlage für die fraktionslosen Ratsmitglieder könnte diese Fragen nach dem Grundsatz der Gleichbehandlung regeln.</p><p>Vergessen wir nicht, dass zahlreiche Länder Europas die Stellung der fraktionslosen Parlamentsmitglieder geregelt haben.</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Das Parlament erarbeitet eine Regelung, die den fraktionslosen Parlamentsmitgliedern eine klare und angemessene Stellung verleiht. Dazu schlägt es die gesetzlichen Änderungen vor, die notwendig sind, damit die Fraktionslosen dieselben individuellen Rechte haben wie die Fraktionsmitglieder. Die neue Regelung legt insbesondere die Grundsätze fest, dass alle Ratsmitglieder einer Kommission angehören können und dass die fraktionslosen Abgeordneten eine angemessene Entschädigung erhalten.</p>1Titel des GeschäftesStatus für Fraktionslose