200433672025-06-25T00:24:56Z12;Ausländer/in;Freiheitsberaubung;Jugendschutz;Kindsrecht;Kind;Mischehe;ElternPo.6Postulat2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-MangoldFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2004-06-17T00:00:00Z474704L04K01040206Jugendschutz1L06K050102010301Freiheitsberaubung1L05K0107010205Kind1L04K01030301Eltern1L04K01030106Kindsrecht1L04K05060102Ausländer/in2L04K05060108Mischehe23NormalNR1NationalratN2004-12-17T00:00:00ZAnnahme20+2004-09-24T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.0EJPD5Justiz- und Polizeidepartementtrue2004-06-17T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2004-12-17T00:00:0026Angenommen2007-06-22T00:00:00229Erledigt2004-12-17T00:00:00Z474706deNR1NationalratN12622m1145Perrin YvanPerrincosign2637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2574m824Salvi PierreSalvicosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2599f1151Gyr-Steiner JosyGyr-Steinercosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2602f1103Huber GabiHubercosign2547m526Zuppiger BrunoZuppigercosign2489m465Fehr MarioFehr Mariocosign2288m76Fasel HugoFaselcosign2569f806Graf MayaGraf Mayacosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2564m797Donzé WalterDonzécosign2457f407Genner RuthGennercosign2624m1134Recordon LucRecordoncosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2578m1059Brun FranzBrun Franzcosign2513m491Maillard Pierre-YvesMaillard Pierre-Yvescosign2274m28Bortoluzzi ToniBortoluzzicosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2533f511Simoneschi-Cortesi ChiaraSimoneschi-Cortesicosign2483f459Dormond Béguelin MarlyseDormond Béguelincosign2388m324Gross JostGross Jostcosign2276f33Bühlmann CécileBühlmann Cécilecosign2369m304Baumann J. AlexanderBaumann J. Alexandercosign2526m503Robbiani MeinradoRobbianicosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2515m493Mathys Hans UlrichMathyscosign2611m1158Lang JosefLangcosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2423f360Thanei AnitaThaneicosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2620m1157Pagan JacquesPagancosign2326m219Strahm RudolfStrahm Rudolfcosign2484m460Dunant Jean HenriDunantcosign2323m214Stamm LuziStammcosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2571m817Imfeld AdrianoImfeld Adrianocosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2422f359Teuscher FranziskaTeuschercosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2254f101Haering BarbaraHaeringcosign2076m326Günter PaulGüntercosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2298m105Hämmerle AndreaHämmerlecosign2502m478Joder RudolfJodercosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2251m229Vollmer PeterVollmercosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2367m301Banga BorisBangacosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2333m241Zisyadis JosefZisyadiscosign2603f1146Huguenin MarianneHuguenincosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2535m513Spuhler PeterSpuhlercosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2565m801Abate FabioAbatecosign2537m515Studer HeinerStuder Heinercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2421f358Stump DorisStumpcosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2407f343Müller-Hemmi VreniMüller-Hemmicosign2629f1148Savary GéraldineSavarycosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2491f524Garbani ValérieGarbani Valériecosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2495m471Gutzwiller FelixGutzwillercosign2486m462Fattebert JeanFattebertcosign2431f368Zapfl RosmarieZapflcosign2607m1136Jermann WalterJermanncosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2544f522Wyss UrsulaWyss Ursulacosign2294f94Goll ChristineGollcosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-MangoldFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor04.3367229Erledigt006Begründung<p>Seit der Inkraftsetzung der Uno-Kinderrechtskonvention in der Schweiz stellt sich die Frage, wieweit und inwiefern das "Haager Abkommen zur Kindesentführung" noch kongruent ist oder ob ausgehend von der neuen Rechtslage (revidierte Verfassung/Artikel 11) und der Konvention nicht dringliche und grundsätzliche Anpassungen angebracht sind.</p><p>- Die Uno-Konvention über die Rechte der Kinder ist für alle Kinder anwendbar. Dabei dürfen der Aufenthaltsstatus der Eltern bzw. des Kindes sowie seine Nationalität sich nicht behindernd in der Interessenvertretung des Kindes auswirken.</p><p>- Das Haager Abkommen regelt nicht nur die Verfahrenswege zwischen den Ländern. Die ausführenden Organe haben in erster Linie die Interessen des Kindes zu beachten und sich fachlich abzusichern, dass diese respektiert werden.</p>14Antwort BR / BüroDer Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.5Eingereichter Text<p>In der Schweiz wurden in den letzten Monaten einige Fälle von Kindesentführungen durch einen Elternteil öffentlich, die durch die Behörden wenig sensibel behandelt wurden und wo das Kindeswohl und damit der Kinderschutz nicht im Vordergrund stand. Der Bundesrat wird daher beauftragt, in einem detaillierten Bericht, der durch eine externe juristische Fachinstanz für internationales Kinderrecht erstellt wird, die folgenden Fragen zu beantworten:</p><p>1. Welche kritischen Entscheidungssituationen ergeben sich bei allen aus der Schweiz erfolgten Rückführungen und abgelehnten Rückführungsklagen, seit am 1. Januar 2000 nun auch die neue Bundesverfassung in Kraft gesetzt ist? Welche konkreten Auswirkungen hatten die getroffenen Entscheidungen auf die weitere Entwicklung der davon betroffenen, freiwillig oder zwangsrechtlich rückgeführten Kinder?</p><p>2. Was ist die Rolle bzw. was legt die departementsinterne Geschäftsordnung für die "Zentralbehörde des Bundes zur Behandlung internationaler Kindesentführungen" fest:</p><p>2.1 Welche detaillierten Aufgaben, Interventionsrechte und Pflichten sind ihr übertragen, und auf welchen rechtlichen Grundlagen basieren diese?</p><p>2.2 Wie ist die Aktenführung und Fallverantwortlichkeit (umfassendes Case-Management) in der Zentralstelle geregelt?</p><p>2.3 Wie geht die Zentralstelle mit Verdachtsmomenten oder konkreten Anschuldigungen bezüglich Kindesmisshandlung und sexuellem Kindesmissbrauch um, wenn sie im Laufe des Verfahrens über Akten oder direkte Meldungen davon Kenntnis bekommt? Wie handhabt sie dies grundsätzlich, wenn Kindern mit schweizerischem Bürgerrecht dies im Ausland vonseiten des auf Rückführung klagenden Elternteiles widerfahren ist?</p><p>3. Wie wird gewährleistet, dass die Anhörung der betroffenen Kinder, welche gemäss Kinderrechtskonvention unabdingbar ist, durch kompetente, unabhängige Fachleute erfolgt?</p><p>4. Wird bei Interessenkollisionen zwischen den beteiligten Elternteilen und betroffenen Kindern ein eigenständiger Rechtsschutz, zumindest im Rechtsverfahren in der Schweiz, gewährleistet? Wird ein Rechtsvertreter für die Kinder, wie es in anderen Rechtsverfahren in der Schweiz üblich ist, eingesetzt - analog zur Einsetzung eines offiziellen unentgeltlichen Rechtsvertreters des auf Rückführung klagenden Elternteiles?</p><p>5. Warum wird die Zumutbarkeit einer Rückführung bzw. die Trennung von einem Elternteil nicht durch eine spezielle Fachkommission beurteilt, welche interdisziplinär zusammengesetzt ist (Psychologe/Psychologin, Richter/Richterin, Sozialarbeiter/Sozialarbeiterin)? Wie kann in der Folge sichergestellt werden, dass allfällige Gutachten, welche von den Kindern erstellt werden, auch bei einem Verfahren im Ausland einbezogen werden?</p><p>6. Wie wird sichergestellt, dass vor einer Rückführung die sozialen, juristischen und finanziellen Rahmenbedingungen, welche die Kinder und den entführenden und somit "schuldigen" Elternteil erwarten, im Voraus genau abgeklärt und entsprechende fachliche Begleitmassnahmen vorbereitet sind?</p><p>Wie ist in diesen Belangen die Zusammenarbeit mit dem Internationalen Sozialdienst geregelt, welcher in den meisten Ländern nationale Sektionen hat?</p><p>7. Wird für Schweizer Bürger bei einer gerichtlich angeordneten Rückführung konsularischer Schutz eingerichtet?</p>1Titel des GeschäftesWirksamer Kinderschutz bei Kindesentführung durch einen Elternteil