Änderung der LSVA-Verordnung

200437152023-07-27T19:56:33Z48;24;Wettbewerbsbeschränkung;Steuerausweichung;Vollzug von Beschlüssen;Schwerverkehrsabgabe;Rechtsmissbrauch;VerkehrsunternehmenMo.5Motion2292m91Giezendanner UlrichGiezendannerFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2004-12-16T00:00:00Z474706L05K1802010204Schwerverkehrsabgabe1L03K080703Vollzug von Beschlüssen1L04K05070205Rechtsmissbrauch1L04K11070601Steuerausweichung1L04K07030101Wettbewerbsbeschränkung2L04K18010211Verkehrsunternehmen25AdmNR1NationalratN2006-05-09T00:00:00ZZurückgezogen17-2005-02-16T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0EFD7Finanzdepartementtrue2004-12-16T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2006-05-09T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12622m1145Perrin YvanPerrincosign2637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2419m356Speck ChristianSpeckcosign2277m34Bührer GeroldBührer Geroldcosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2299m108Hegetschweiler RolfHegetschweilercosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2351m268Schenk SimonSchenk Simoncosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2343m254Steiner RudolfSteiner Rudolfcosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2264m14Bezzola DuriBezzola Duricosign2610m1154Kohler PierreKohler Pierrecosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2599f1151Gyr-Steiner JosyGyr-Steinercosign2547m526Zuppiger BrunoZuppigercosign2489m465Fehr MarioFehr Mariocosign2383m319Fehr HansFehr Hanscosign2288m76Fasel HugoFaselcosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2300f113Hollenstein PiaHollensteincosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2564m797Donzé WalterDonzécosign2530m508Schneider-Ammann Johann N.Schneidercosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2618m1111Müri FelixMüricosign2504m480Keller RobertKeller Robertcosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2498m474Hess BernhardHess Bernhardcosign2410m346Randegger JohannesRandeggercosign2129f487Leutenegger Oberholzer SusanneLeutenegger Oberholzercosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2276f33Bühlmann CécileBühlmann Cécilecosign2369m304Baumann J. AlexanderBaumann J. Alexandercosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2529m506Scherer MarcelScherercosign2609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2626m1115Reymond AndréReymondcosign2415m352Schlüer UlrichSchlüercosign2515m493Mathys Hans UlrichMathyscosign2611m1158Lang JosefLangcosign2311m151Miesch ChristianMieschcosign2604f1121Hutter-Hutter JasminHutter Jasmincosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2620m1157Pagan JacquesPagancosign2430m366Weigelt PeterWeigeltcosign2484m460Dunant Jean HenriDunantcosign2323m214Stamm LuziStammcosign2571m817Imfeld AdrianoImfeld Adrianocosign2270m15Binder MaxBindercosign2422f359Teuscher FranziskaTeuschercosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2310m146Maurer UeliMaurer Uelicosign2380f316Egerszegi-Obrist ChristineEgerszegi-Obristcosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2077m100Gysin Hans RudolfGysincosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2518m496Messmer WernerMessmercosign2298m105Hämmerle AndreaHämmerlecosign2502m478Joder RudolfJodercosign2532m510Siegrist UlrichSiegrist Ulrichcosign2251m229Vollmer PeterVollmercosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2385m321Föhn PeterFöhncosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2367m301Banga BorisBangacosign2454m404Baader CasparBaader Casparcosign2542m520Wandfluh HansruediWandfluhcosign2473m449Aeschbacher RuediAeschbacher Ruedicosign2449m396Waber ChristianWabercosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2535m513Spuhler PeterSpuhlercosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2543m521Wasserfallen KurtWasserfallencosign2636m1128Wäfler MarkusWäfler Markuscosign2537m515Studer HeinerStuder Heinercosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2508m484Laubacher OttoLaubachercosign2519m542Mörgeli ChristophMörgelicosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2644m1233Rutschmann HansRutschmanncosign2494m470Glur WalterGlurcosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2538m516Triponez PierreTriponezcosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2321m198Schmied WalterSchmied Waltercosign2612m1113Leutenegger FilippoLeutenegger Filippocosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2486m462Fattebert JeanFattebertcosign2607m1136Jermann WalterJermanncosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2613m1150Levrat ChristianLevratcosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2586m1105Bignasca AttilioBignasca Attiliocosign2294f94Goll ChristineGollcosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannerFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor04.3715229Erledigt006BegründungIm Konkursfall eines Nutzfahrzeughalters verliert der Bund die geschuldete LSVA. Leider stellt man vermehrt fest, dass es Unternehmer gibt, die beim Einzug der kantonalen Kontrollschilder bereits am nächsten Tag das Fahrzeug auf einen anderen Namen (Familienangehörige, Kollegen usw.) wieder einlösen oder gar den Kanton wechseln.Dieser Umstand beschert dem Bund Verluste und schafft zudem eine Wettbewerbsverzerrung im Transportgewerbe.Seriöse Unternehmer, die alle Rechnungen der LSVA prompt bezahlen, sind deshalb im Wettbewerbsnachteil.14Antwort BR / BüroDie LSVA wird von der Zollverwaltung bereits heute aufgrund der Stammnummer in Kombination mit dem Kontrollschild beim Fahrzeughalter erhoben. Sie geht laufend mit verschiedenen Mitteln, z. B. mit Sicherstellungsverfügungen, Verarrestierung oder Kontrollschildentzügen durch die kantonalen Zulassungsbehörden, gegen Transportunternehmen vor, welche die LSVA schuldig bleiben. Dabei stellt sie fest, dass die betroffenen Fahrzeuge oftmals nur gemietet oder geleast sind und eine Verarrestierung deshalb unmöglich ist oder dass, wie bei der Vollstreckung des Kontrollschildentzugs durch die Polizei, die Fahrzeuge nicht gefunden werden. Noch schwieriger wird es, wenn die Fahrzeuge ständig auf neue Halter umgeschrieben werden. Da es sich in solchen Fällen meist um neue eigenständige Rechtspersönlichkeiten handelt, beginnt das Ganze von vorne. Den rechtlichen Nachweis zu führen, dass der alte Halter mit dem neuen identisch ist, ist schwierig und oft unmöglich.Die in der Motion vorgeschlagene Lösung verlangt, die LSVA in Zukunft auch aufgrund der Stammnummer des Fahrzeuges zu erheben, um die obenerwähnten Missbräuche zu verhindern. Die vorgeschlagene Lösung ist jedoch nicht zielführend. Gestützt auf Artikel 5 Absatz 1 des Schwerverkehrsabgabegesetzes ist der Fahrzeughalter abgabepflichtig. Die Abgabeerhebung aufgrund der Stammnummer ändert an der abgabepflichtigen Person nichts. Sie, und sie alleine, bleibt nach einem Halterwechsel oder Verkauf des Fahrzeuges Schuldner der LSVA. Wenn beabsichtigt würde, die Schulden dem Fahrzeug "anzuhängen", wäre aufgrund von Artikel 5 Absatz 2 auf dem Verordnungsweg die Ausdehnung der Solidarhaft auf alle Fahrzeughalter seit der Inverkehrsetzung eines Fahrzeuges vorstellbar. Eine solche Erweiterung der Abgabepflicht wäre jedoch ein Novum im schweizerischen Rechtssystem und könnte gegen das Verhältnismässigkeitsprinzip verstossen. Sie käme faktisch einem Zulassungsverbot der Fahrzeuge gleich. Die kantonalen Strassenverkehrsämter hätten dazu vor jedem Halterwechsel abzuklären, ob auf dem Fahrzeug noch offene Forderungen lasten, und müssten gegebenenfalls die Immatrikulation verweigern, bis der frühere oder der neue Halter die noch offene Forderung beglichen hat. Ein solches System hätte zudem weitreichende Folgen. So müssten wohl auch beim Occasionshandel vom Garagisten noch offene LSVA-Forderungen berücksichtigt werden. Zudem stellt sich das Problem von Treu und Glauben, wenn Fahrzeugkäufer vom Schuldner nicht über bestehende Forderungen informiert werden.Der Bundesrat ist trotzdem gewillt, gegen solche Machenschaften vorzugehen und wo nötig entsprechende Gesetzes- oder Verordnungsänderungen zu veranlassen. Die Zollverwaltung hat dazu bereits eine Arbeitsgruppe eingesetzt. Diese muss eingehend verschiedene Massnahmen prüfen, u. a. eine erweiterte Solidarhaft. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, die notwendige Massnahme zu ergreifen, damit die Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe (LSVA) in Zukunft nicht nur aufgrund des kantonalen Kontrollschildes erhoben wird, sondern die Stammnummer des Fahrzeuges ergänzendes Element der Erhebung wird.1Titel des GeschäftesÄnderung der LSVA-VerordnungÄnderung der LSVA-Verordnung