Vernehmlassung

200504452026-02-10T20:37:45Z12;Verfassungsmässigkeit der Gesetze;kantonale Hoheit;Beziehung Bund-Kanton;Völkerrecht;BundesgerichtPa. Iv.4Parlamentarische Initiative2537m515Studer HeinerStuder HeinerFraktion EE102EVP/EDU FraktionauthorNR1NationalratN2005-10-07T00:00:00Z474709L05K0503020901Verfassungsmässigkeit der Gesetze1L07K08070102010802kantonale Hoheit1L07K08070102010101Beziehung Bund-Kanton1L03K050602Völkerrecht2L05K0505010301Bundesgericht23NormalRK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN12007-10-12T00:00:00ZFolge geben (Erstrat)163NormalRK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12008-05-13T00:00:00ZKeine Zustimmung493NormalNR1NationalratN2009-04-28T00:00:00ZFolge gegeben163NormalRK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12009-06-15T00:00:00ZFolge geben (Erstrat)163NormalNR1NationalratN2011-06-17T00:00:00ZFristverlängerung bis zur Sommersession 2012.001900-01-01T00:00:00Vernehmlassunghttps://www.parlament.ch/de/organe/kommissionen/sachbereichskommissionen/kommissionen-rk/berichte-vernehmlassungen-rk/vernehmlassung-rk-05-445RK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12005-10-07T00:00:00ZRK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN12005-10-07T00:00:00Z2011-08-12T00:00:00false7271BBl 2011 72711BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2011/7271.pdf20116Bericht2011-09-30T00:00:00false7595BBl 2011 75951BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2011/7595.pdf20112Stellungnahme des BundesratesEJPD5Justiz- und Polizeidepartementtrue2005-10-07T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-04-28T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2009-06-16T00:00:001Folge gegeben2011-12-06T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2012-06-05T00:00:004Von beiden Räten behandelt2012-12-03T00:00:00229Erledigt3NormalNR1NationalratN2011-12-06T00:00:00ZBeschluss nach Entwurf der Kommission.03NormalSR2StänderatS2012-06-05T00:00:00ZNichteintreten.03NormalNR1NationalratN2012-12-03T00:00:00ZNichteintreten.01RK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12005-10-07T00:00:00ZSR2StänderatS2723f3920Seydoux-Christe AnneSeydouxfr4904IIIaRK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN12005-10-07T00:00:00ZNR1NationalratN2635m1110Vischer DanielVischer Danielde4820NR1NationalratN2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlofr490648194807IIIa2005-10-07T00:00:00falsenullBBl null null1BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/null/null.pdfnullBundesbeschluss über die Verfassungsgerichtsbarkeit bei Bundesgesetzen1Beratungsgegenstand / EntwurfEJPD5Justiz- und Polizeidepartementtrue2005-10-07T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-04-28T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2009-06-16T00:00:001Folge gegeben2011-12-06T00:00:002Behandelt vom Nationalrat2012-06-05T00:00:004Von beiden Räten behandelt2012-12-03T00:00:00229Erledigt2Titel der VorlageBundesbeschluss über die Verfassungsgerichtsbarkeit bei BundesgesetzendeNR1NationalratN12493m469Glasson Jean-PaulGlasson Jean-Paulcosign2564m797Donzé WalterDonzécosign2611m1158Lang JosefLangcosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2473m449Aeschbacher RuediAeschbacher Ruedicosign2636m1128Wäfler MarkusWäfler Markuscosign2537m515Studer HeinerStuder HeinerFraktion EE102EVP/EDU Fraktionauthor38005.445229Erledigt006BegründungNachdem bei der Totalrevision der Bundesverfassung die Normenkontrolle an formellen Streitereien zwischen den beiden Räten gescheitert war, stellte Otto Zwygart (EVP/BE) am 8. Oktober 1999 mit einer parlamentarischen Initiative den ursprünglichen Vorschlag des Bundesrates wieder zur Diskussion. Er tat dies aus der Überzeugung heraus, dass die Verfassungsgerichtsbarkeit ein wesentliches Element des Rechtsstaates sei und dass eine seriöse Behandlung des Themas, losgelöst vom Druck einer Totalrevision und den damaligen zeitlichen Zwängen eines Legislaturendes, sinnvoll sei. Leider lehnte die Kommission für Rechtsfragen die parlamentarische Initiative am 3. Juli 2000 ab. Der Nationalrat schloss sich am 2. Oktober 2000 mehrheitlich dieser Auffassung an und gab ihr deshalb keine Folge. In den vergangenen fünf Jahren seit der Behandlung der parlamentarischen Initiative Zwygart zeigte sich immer wieder, dass das Fehlen dieser Verfassungsgerichtsbarkeit in unserem Rechtsstaat einen Mangel darstellt. Aus diesem Grund stelle ich den damaligen Vorschlag wieder zur Diskussion. Zur inhaltlichen Begründung weise ich auf die Botschaft des Bundesrates vom 20. November 1996 über eine neue Bundesverfassung und auf die Voten der Mitglieder der LdU/EVP-Fraktion in den parlamentarischen Beratungen über die Totalrevision der Bundesverfassung hin.5Eingereichter TextGestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein: Die Bundesverfassung ist wie folgt zu ändern:Art. 189 VerfassungsgerichtsbarkeitAbs. 1Das Bundesgericht beurteilt Streitigkeiten wegen Verletzung von:a. Bundesrecht;b. Völkerrecht; c. interkantonalem Recht; d. kantonalen verfassungsmässigen Rechten; e. Garantien der Kantone zugunsten der Gemeinden und anderer öffentlich-rechtlicher Körperschaften.Abs. 2 Es beurteilt Streitigkeiten zwischen Bund und Kantonen oder zwischen Kantonen. Abs. 3Das Gesetz kann weitere Zuständigkeiten des Bundesgerichtes begründen.Abs. 4 Akte der Bundesversammlung und des Bundesrates können beim Bundesgericht nicht angefochten werden.Art. 189bis NormenkontrolleAbs. 1 Das Bundesgericht prüft im Zusammenhang mit einem Anwendungsakt, ob ein Bundesgesetz oder ein allgemeinverbindlicher Bundesbeschluss gegen verfassungsmässige Rechte oder gegen Völkerrecht verstösst.Abs. 2 Auf Begehren eines Kantons prüft das Bundesgericht im Zusammenhang mit einem Anwendungsakt, ob ein Bundesgesetz oder ein allgemeinverbindlicher Bundesbeschluss die verfassungsmässig gewährleisteten Zuständigkeiten der Kantone verletzt.Abs. 3 Es entscheidet, inwieweit das Bundesgesetz oder der allgemeinverbindliche Bundesbeschluss anzuwenden ist. Abs. 4 Im Übrigen darf weder das Bundesgericht noch eine andere Behörde einem Bundesgesetz, einem allgemeinverbindlichen Bundesbeschluss oder Völkerrecht die Anwendung versagen.1Titel des GeschäftesVerfassungsgerichtsbarkeitVerfassungsgerichtsbarkeit