200534272023-07-28T10:23:41Z32;Bildungspolitik;Tagesschule;soziale Integration;Evaluation;schulische Leistung;Familienpolitik;Gleichbehandlung;soziale Ungleichheit;Schüler/in;Integration der ZuwandererIp.8Interpellation2630f1129Schenker SilviaSchenker SilviaFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2005-06-17T00:00:00Z474708L04K13010309Tagesschule1L04K01030304Familienpolitik1L04K05020303Gleichbehandlung1L03K130301Bildungspolitik1L04K01040209soziale Integration1L04K01090106soziale Ungleichheit2L04K08020302Evaluation2L04K13010104schulische Leistung2L05K0108030602Integration der Zuwanderer2L05K1301020103Schüler/in22DiskussionNR1NationalratN2005-10-07T00:00:00ZDiskussion verschoben295AdmNR1NationalratN2007-06-22T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt322005-09-14T00:00:00Z0EDI4Departement des Innerntrue2005-06-17T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2007-06-22T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2373m309Cavalli FrancoCavallicosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2569f806Graf MayaGraf Mayacosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2646f1288Amherd ViolaAmherdcosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2483f459Dormond Béguelin MarlyseDormond Béguelincosign2276f33Bühlmann CécileBühlmann Cécilecosign2609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2611m1158Lang JosefLangcosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2254f101Haering BarbaraHaeringcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2391m328Gysin RemoGysin Remocosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2619m1153Noser RuediNosercosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2251m229Vollmer PeterVollmercosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2367m301Banga BorisBangacosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2421f358Stump DorisStumpcosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2407f343Müller-Hemmi VreniMüller-Hemmicosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2491f524Garbani ValérieGarbani Valériecosign2591m1152Daguet AndréDaguetcosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2544f522Wyss UrsulaWyss Ursulacosign2294f94Goll ChristineGollcosign2426f363Vermot-Mangold Ruth-GabyVermot-Mangoldcosign2630f1129Schenker SilviaSchenker SilviaFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor05.3427229Erledigt006Begründung<p>Nachdem die SP Schweiz im Juni 2001 in ihren zwölf Bildungsthesen familienunterstützende Tagesstrukturen gefordert hat, haben sich nun sowohl Avenir Suisse als auch der Dachverband der Lehrerinnen und Lehrer fast gleichzeitig öffentlich in einem ähnlichen Sinn zum Thema Tagesschulen geäussert. Sie stellen fest, dass es für viele Kinder wichtig ist, dass sie ausserhalb der eigentlichen Schulzeiten betreut und begleitet werden. Neben der Tatsache, dass Tagesschulen die Verbindung von Familie und Beruf ermöglichen, wird zunehmend bewusst, dass sie noch weitere wichtige Funktionen haben.</p><p>Tagesstrukturen unterstützen Kinder aus bildungsfernen Familien und erleichtern die Integration von fremdsprachigen Kindern. In breiten Kreisen wächst die Erkenntnis, dass die Chancengleichheit im Bildungswesen heute in keiner Weise gewährleistet ist. Die Schule kann und muss einen Beitrag zur Förderung der Chancen aller Schulkinder leisten. Neben der eigentlichen Wissensvermittlung gehören die Sprachförderung, die Unterstützung bei der Bewältigung der Hausaufgaben, eine regelmässige und gesunde Ernährung, die Förderung der sozialen Kompetenzen in gemeinsamen Aktivitäten und das Hineinführen in unsere Kultur und in die Regeln unserer Demokratie zu den wichtigen Faktoren, die es Kindern ermöglichen, sich optimal zu entfalten und in der Arbeitswelt und in der Gesellschaft einen Platz zu finden. Im Rahmen einer Tagesschule oder einer Schule mit ergänzenden Angeboten wie Mittagstisch und Aufgabenhort ist dies für viele Kinder eher gewährleistet, als wenn sie - wie dies leider nicht selten vorkommt - sich selber überlassen sind.</p><p>Ob Tagesschulen oder schulergänzende Angebote zur Verfügung stehen, ist bei der aktuellen Rechtslage stark vom Engagement von Privatpersonen oder Gemeinden abhängig. Damit ist eine flächendeckende Einführung von Tagesschulen zwar nicht ausgeschlossen, wird aber vermutlich kaum Realität.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat hat sich bereits bei verschiedenen Gelegenheiten zu dieser Thematik geäussert (so etwa im Zusammenhang mit den Vorstössen parlamentarische Initiative Fehr Jacqueline 00.403; Motion FDP-Fraktion 03.3268; Motion Langenberger 03.3342; Interpellation Rossini 04.3760). Er hat sich dabei die Argumente, die zur Schaffung familienfreundlicher Schulorganisationsformen angeführt werden, im Wesentlichen zu Eigen gemacht. Die vorliegenden Fragen kann er dementsprechend wie folgt beantworten:</p><p>1. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die Schaffung von Tagesschulen und anderer familienunterstützender Tagesstrukturen die Vereinbarkeit von Familie und Arbeitswelt wesentlich verbessert. Er teilt zudem auch die Einschätzung, dass solche Strukturen die Chancengleichheit im Bildungswesen fördern können.</p><p>2. Der Bund ist bereit, zusammen mit den Kantonen auch künftig Daten zu erheben, die Antwortelemente für diese Problematik liefern können. Dies wird u. a. über weitere Pisa-Untersuchungen, aber auch über das periodisch von Kantonen und Bund gemeinsam durchzuführende schweizerische Bildungsmonitoring geschehen können.</p><p>3. Der Bundesrat stellt fest, dass sich die Entwicklung hin zu familienfreundlichen Schulorganisationsformen in letzter Zeit etwas verstärkt hat. Vorerst steht die Einführung von Blockzeiten und anderen Massnahmen und weniger die Einführung von eigentlichen Tagesschulen im Vordergrund.</p><p>4. Die verfassungsmässige Aufgabenteilung zwischen dem Bund und den Kantonen im Bildungswesen (Art. 62ff. BV) gibt dem Bund keine Möglichkeit, hier direkt regelnd oder fördernd aktiv zu werden. Gefordert sind also in erster Linie die Kantone. Demgegenüber gibt Artikel 116 Absatz 2 der Bundesverfassung dem Bund eine Unterstützungskompetenz im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung. Diese Kompetenz nimmt der Bund mit dem Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung (SR 861) wahr.</p> Antwort des Bundesrates.5Eingereichter Text<p>Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:</p><p>1. Teilt er die Einschätzung von Avenir Suisse und des Dachverbandes der Lehrerinnen und Lehrer, dass Tagesschulen und andere familienunterstützende Tagesstrukturen eine Möglichkeit sind, die Chancengleichheit im Bildungswesen zu fördern?</p><p>2. Die Pisa-Studie hat gezeigt, dass die Chancengleichheit im Bildungswesen in der Schweiz nicht gewährleistet ist. Die Chancen hängen stark von der Herkunft und dem sozialen Kontext ab, in dem die Kinder aufwachsen. Lassen sich diese Aussagen mit weiteren Forschungsdaten erhärten? Ist der Bundesrat beim Fehlen weiterer Forschungsdaten bereit, die Erhebung solcher Daten in die Wege zu leiten?</p><p>3. Wie beurteilt er die Entwicklung in den letzten Jahren im Bereich der Schulen mit Tagesstruktur?</p><p>4. Welche Möglichkeiten sieht er, die Einführung von Tagesschulen bzw. Schulen mit Tagesstruktur zu fördern?</p>1Titel des GeschäftesFlächendeckende Tagesschulen und andere familienunterstützende Tagesstrukturen