200537432023-07-28T12:06:24Z24;Verwaltungsformalität;Steuererhebung;Mehrwertsteuer;SteuerrechtMo.5Motion2616m1141Müller PhilippMüller PhilippFraktion RLRL1Freisinnig-demokratische FraktionauthorNR1NationalratN2005-11-30T00:00:00Z474710L04K11070103Mehrwertsteuer1L04K11070602Steuererhebung1L04K11070312Steuerrecht1L04K08060113Verwaltungsformalität11BekämpftNR1NationalratN2006-03-24T00:00:00ZBekämpft. Diskussion verschoben273NormalNR1NationalratN2007-03-12T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2009-06-02T00:00:00ZAblehnung22+2006-02-15T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.0WAK-SR23Kommission für Wirtschaft und Abgaben SRWAK-SWAK23SR2StänderatS12005-11-30T00:00:00ZEFD7Finanzdepartementtrue2005-11-30T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2007-03-12T00:00:0011Motion an 2. Rat2009-06-02T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12622m1145Perrin YvanPerrincosign2637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2277m34Bührer GeroldBührer Geroldcosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2634m1123Veillon Pierre-FrançoisVeilloncosign2299m108Hegetschweiler RolfHegetschweilercosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2351m268Schenk SimonSchenk Simoncosign2343m254Steiner RudolfSteiner Rudolfcosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2264m14Bezzola DuriBezzola Duricosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2493m469Glasson Jean-PaulGlasson Jean-Paulcosign2602f1103Huber GabiHubercosign2547m526Zuppiger BrunoZuppigercosign2383m319Fehr HansFehr Hanscosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2528m505Ruey ClaudeRueycosign2564m797Donzé WalterDonzécosign2530m508Schneider-Ammann Johann N.Schneidercosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2578m1059Brun FranzBrun Franzcosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2618m1111Müri FelixMüricosign2389m325Guisan YvesGuisancosign2051m70Eggly Jacques-SimonEgglycosign2504m480Keller RobertKeller Robertcosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2274m28Bortoluzzi ToniBortoluzzicosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2498m474Hess BernhardHess Bernhardcosign2410m346Randegger JohannesRandeggercosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2369m304Baumann J. AlexanderBaumann J. Alexandercosign2529m506Scherer MarcelScherercosign2609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2626m1115Reymond AndréReymondcosign2377m313Dupraz JohnDuprazcosign2515m493Mathys Hans UlrichMathyscosign2311m151Miesch ChristianMieschcosign2408m344Oehrli Fritz AbrahamOehrlicosign2598m1117Germanier Jean-RenéGermaniercosign2604f1121Hutter-Hutter JasminHutter Jasmincosign2540m518Vaudroz RenéVaudroz Renécosign2620m1157Pagan JacquesPagancosign2430m366Weigelt PeterWeigeltcosign2484m460Dunant Jean HenriDunantcosign2323m214Stamm LuziStammcosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2571m817Imfeld AdrianoImfeld Adrianocosign2270m15Binder MaxBindercosign2375m311Christen YvesChristen Yvescosign2310m146Maurer UeliMaurer Uelicosign2380f316Egerszegi-Obrist ChristineEgerszegi-Obristcosign2619m1153Noser RuediNosercosign2077m100Gysin Hans RudolfGysincosign2589m1116Burkhalter DidierBurkhaltercosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2518m496Messmer WernerMessmercosign2502m478Joder RudolfJodercosign2532m510Siegrist UlrichSiegrist Ulrichcosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2385m321Föhn PeterFöhncosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2454m404Baader CasparBaader Casparcosign2487m463Favre CharlesFavre Charlescosign2542m520Wandfluh HansruediWandfluhcosign2473m449Aeschbacher RuediAeschbacher Ruedicosign2449m396Waber ChristianWabercosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2565m801Abate FabioAbatecosign2651m1294Füglistaller LieniFüglistallercosign2543m521Wasserfallen KurtWasserfallencosign2636m1128Wäfler MarkusWäfler Markuscosign2461m419Beck SergeBeck Sergecosign2537m515Studer HeinerStuder Heinercosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2409m345Pelli FulvioPellicosign2508m484Laubacher OttoLaubachercosign2519m542Mörgeli ChristophMörgelicosign2347m264Weyeneth HermannWeyenethcosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2644m1233Rutschmann HansRutschmanncosign2494m470Glur WalterGlurcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2538m516Triponez PierreTriponezcosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2321m198Schmied WalterSchmied Waltercosign2612m1113Leutenegger FilippoLeutenegger Filippocosign2495m471Gutzwiller FelixGutzwillercosign2486m462Fattebert JeanFattebertcosign2607m1136Jermann WalterJermanncosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2586m1105Bignasca AttilioBignasca Attiliocosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2511m489Loepfe ArthurLoepfecosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcontrovert2616m1141Müller PhilippMüller PhilippFraktion RLRL1Freisinnig-demokratische Fraktionauthor05.3743229Erledigt0true06Begründung<p>Von den geprüften Unternehmen kommt es derzeit bei rund 90 Prozent zu Steuernachbelastungen. Die Mehrwertsteuer-Verwaltung nimmt gemäss eigenen Angaben jährlich Steuernachbelastungen von rund 400 Millionen Franken vor. Ein wesentlicher Teil davon entfällt auf formelle Fehler bei den Steuerpflichtigen, bei denen der Bund kein Steuersubstrat verloren hat. Das heisst, dass die Schweizer Unternehmen jedes Jahr hohe Beträge an Mehrwertsteuern abliefern müssen, welche materiell nicht geschuldet sind. Ursache dafür ist, dass die Mehrwertsteuer-Verwaltung die formellen Anforderungen bei dieser Steuer derart hoch geschraubt hat, dass sie mit vernünftigem administrativem Aufwand in kleinen und grossen Unternehmen aller Branchen praktisch nicht mehr zu erfüllen sind. Durch diese Praxis erhebt der Bund eine Steuer, die ihm nach Zielsetzung und Ausgestaltung der Mehrwertsteuer als Verbrauchssteuer (Art. 1 des Mehrwertsteuergesetzes) nicht zusteht.</p><p>Beispiele rein formell begründeter Aufrechnungen (in der Regel ohne Korrekturmöglichkeit):</p><p>a. Name oder Adresse des Leistungsempfängers ist nicht korrekt (z. B. Rechnung an Globus statt an Magazine zum Globus);</p><p>b. Name des Leistungserbringers fehlt, ist aber klar (z. B. bei SBB-Billetten);</p><p>c. Fehler auf Import- oder Exportdokumenten (z. B. Euro statt Schweizerfranken);</p><p>d. zu wenig detailliert oder falsch ausformulierte Verträge oder Rechnungen (z. B. bei Managementleistungen ins Ausland oder vom Ausland).</p><p>Wirksamkeit der vorliegenden Motion:</p><p>1. Der von der Mehrwertsteuer-Verwaltung bisher geprägte Formalismus kann durch die Umsetzung dieser Motion wirksam eingedämmt, die gezeigten Beispiele können gelöst werden.</p><p>2. Es braucht dafür keine Gesetzesänderung, so dass diese Motion bei entsprechendem Durchsetzungswillen ohne jeden Verzug voll wirksam werden kann.</p><p>3. Die Revision des Mehrwertsteuergesetzes kann die Probleme des Formalismus der Verwaltung nie lösen. Es geht hier allein um den Vollzug des Gesetzes.</p><p>4. Die Annahme der Motion behindert die Revision des Mehrwertsteuergesetzes in keiner Weise, sondern führt möglicherweise zur notwendigen Beruhigung, damit eine wohlüberlegte Revision überhaupt erst möglich wird.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat anerkennt den Reformbedarf bei der Mehrwertsteuer. Mit Beschluss vom 26. Januar 2005 wurde das Eidgenössische Finanzdepartement beauftragt, eine Vernehmlassungsvorlage zu einem revidierten Mehrwertsteuergesetz auszuarbeiten. Ziel dieser Arbeiten ist es einerseits, die gesetzlichen Grundlagen in Richtung einer optimalen Mehrwertsteuer zu vereinfachen und zu verwesentlichen. Andererseits soll eine einfache und bürgerfreundliche Verwaltungspraxis etabliert werden.</p><p>Die Eidgenössische Steuerverwaltung hat bereits mit Praxisänderungen auf den 1. Januar 2005 bzw. den 1. Juli 2005 verschiedene Vereinfachungen und Erleichterungen für die Rechnungsstellung eingeführt. Im Rahmen der Revision des Mehrwertsteuergesetzes werden zudem verschiedene weitere Vorschläge für Erleichterungen bei der Rechnungsstellung beurteilt. Beispielsweise wird geprüft, ob die Eidgenössische Steuerverwaltung jede Rechnung als Vorsteuerabzugsbeleg akzeptieren kann, wenn klar ersichtlich ist, dass die Rechnung, mit welcher die Vorsteuern geltend gemacht werden, tatsächlich verbucht ist und der betreffende Sachaufwand der Erzielung steuerbarer Umsätze gedient hat.</p> Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, dafür zu sorgen, dass die Mehrwertsteuer-Verwaltung ab sofort keine Nachbelastungen allein gestützt auf formelle Mängel vornimmt, wenn sie erkennen kann oder wenn der Steuerpflichtige nachweist, dass durch den formellen Mangel beim Bund kein Steuerausfall entstanden ist.</p>1Titel des GeschäftesKeine Mehrwertsteuer-Nachforderungen allein aus formalistischen Gründen