200604552024-04-10T16:57:53Z421;Verfahrensrecht;Bundesratsbeschluss;Aufgabenteilung;parlamentarisches VerfahrenPa. Iv.4Parlamentarische Initiative2512m490Lustenberger RuediLustenbergerFraktion CM-E3Christlichdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2006-06-23T00:00:00Z474713L03K080301parlamentarisches Verfahren1L06K050301010302Bundesratsbeschluss1L04K05030208Verfahrensrecht2L06K080701020101Aufgabenteilung25AdmNR1NationalratN2007-09-26T00:00:00ZZurückgezogen170SPK-NR11Staatspolitische Kommission NRSPK-NSPK11NR1NationalratN12006-06-23T00:00:00Z4716V2006-06-23T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2007-09-26T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12564m797Donzé WalterDonzécosign2654m1318Schelbert LouisSchelbertcosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2518m496Messmer WernerMessmercosign2502m478Joder RudolfJodercosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2347m264Weyeneth HermannWeyenethcosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2306m131Leu JosefLeu Josefcosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2511m489Loepfe ArthurLoepfecosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergerFraktion CM-E3Christlichdemokratische Fraktionauthor31406.455229Erledigt006Begründung<p>Die parlamentarische Beratung über die Genehmigung des Abgabesatzes auf Brennstoffe gemäss CO2-Gesetz hat eine Unklarheit in der Interpretation der Gewaltenteilung zwischen Bundesrat und Parlament aufgezeigt. Der Sachverhalt stellt sich wie folgt dar: </p><p>Das CO2-Gesetz verpflichtet den Bundesrat, unter gewissen Voraussetzungen eine CO2-Abgabe einzuführen (Art. 6). Der von ihm beschlossene Abgabesatz unterliegt der Genehmigung durch die Bundesversammlung (Art. 7). </p><p>In der parlamentarischen Beratung hatte der Nationalrat dann über sechs Kommissionsanträge zu befinden, welche nicht identisch waren mit dem vom Bundesrat verabschiedeten Abgabesatz. Das heisst, der Nationalrat genehmigte einen Abgabesatz zum Voraus, den der Bundesrat im Nachhinein zu beschliessen hätte. </p><p>Diese Umkehr der Reihenfolge von Beschluss und Genehmigung wirft staatspolitische Fragen in Bezug auf die korrekte Gewaltenteilung auf. </p><p>Im Sinne einer klaren Regelung soll der Gesetzgeber die nötigen Rechtsgrundlagen für eine einwandfreie Abwicklung solcher Verfahren schaffen.</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Es ist eine Regelung zu erlassen, wonach eine Vorausgenehmigung von Erlassen des Bundesrates durch die Bundesversammlung nicht zulässig ist oder welche allenfalls Grundsätze für das entsprechende Verfahren aufstellt.</p>1Titel des GeschäftesVorausgenehmigung von Erlassen des Bundesrates durch die Bundesversammlung. Rechtsgrundlagen