200630542023-07-28T13:45:11Z15;Abschluss einer Ausbildung;Lehrstelle;privates Unternehmen;Gleichbehandlung;Auszubildende/r;Prüfung;EinstellungPo.6Postulat2370m305Berberat DidierBerberatFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2006-03-15T00:00:00Z474711L05K0702020203Auszubildende/r1L04K13010103Prüfung1L05K0702010204Einstellung1L05K0703060109privates Unternehmen1L04K13010101Abschluss einer Ausbildung1L04K05020303Gleichbehandlung2L06K070202030801Lehrstelle23NormalNR1NationalratN2008-06-13T00:00:00ZFristverlängerung505AdmNR1NationalratN2009-03-20T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt32-2006-06-09T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2006-03-15T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-03-20T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12574m824Salvi PierreSalvicosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2647m1267Stöckli HansStöcklicosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2610m1154Kohler PierreKohler Pierrecosign2373m309Cavalli FrancoCavallicosign2599f1151Gyr-Steiner JosyGyr-Steinercosign2288m76Fasel HugoFaselcosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2394f331Hubmann VreniHubmanncosign2650f1293John-Calame FrancineJohn-Calamecosign2624m1134Recordon LucRecordoncosign2143m172Rechsteiner PaulRechsteiner Paulcosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2483f459Dormond Béguelin MarlyseDormond Béguelincosign2526m503Robbiani MeinradoRobbianicosign2517f495Menétrey-Savary Anne-CatherineMenétrey-Savarycosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2254f101Haering BarbaraHaeringcosign2397m334Jutzet ErwinJutzetcosign2076m326Günter PaulGüntercosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2563f551Marty Kälin BarbaraMarty Kälincosign2251m229Vollmer PeterVollmercosign2367m301Banga BorisBangacosign2333m241Zisyadis JosefZisyadiscosign2603f1146Huguenin MarianneHuguenincosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2629f1148Savary GéraldineSavarycosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2491f524Garbani ValérieGarbani Valériecosign2591m1152Daguet AndréDaguetcosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2625m1132Rey Jean-NoëlRey Jean-Noëlcosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2405f341Maury Pasquier LilianeMaury Pasquiercosign2613m1150Levrat ChristianLevratcosign2633m1160Vanek PierreVanekcosign2370m305Berberat DidierBerberatFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor06.3054229Erledigt006Begründung<p>Seit einigen Jahren steigt die Zahl der Unternehmen, die von den Personen, die bei ihnen eine Lehre machen wollen, verlangen, dass sie bei darauf spezialisierten privaten Gesellschaften einen Test über ihre Fähigkeiten und über ihr Allgemeinwissen ablegen, stetig an. Gegenwärtig teilen sich in der Schweiz zwei Unternehmen diesen neuen Markt: Basic-Check und Multicheck. Bei den Fachleuten der Berufsbildung stossen diese Tests praktisch einhellig auf Ablehnung. Tatsächlich werfen sie zahlreiche Probleme auf. Diesen muss sich der Bundesrat dringendst stellen. Diese Tests zeigen deutlich, dass das Vertrauen der Unternehmer in die Qualität der Schulbildung verloren gegangen ist.</p><p>Immer mehr Unternehmen beklagen darüber hinaus die Uneinheitlichkeit der Lehrpläne in den verschiedenen Kantonen; dies erschwert ihnen nämlich den Vergleich der Kandidatinnen und Kandidaten aufgrund ihrer Schulzeugnisse. Aus der Sicht der Kandidatinnen und Kandidaten war es früher möglich, bei einem Test eines Unternehmens durchzufallen, dafür aber beim nächsten zu reüssieren. Wenn heute eine Kandidatin oder ein Kandidat bei einem der neuen ausgelagerten Tests schlecht eingeschätzt wird, so heisst das für die betreffende Person, dass nicht nur eine, sondern viele Türen in dem Bereich zugehen, in dem sie gerne eine Ausbildung machen würde. Zudem werden die Tests von zahlreichen Berufsberatern als schematisch beurteilt. Rein formell ist überdies untragbar, dass die meisten Unternehmen, die solche Tests verlangen, für deren Kosten nicht aufkommen; vielmehr überbürden sie sie den interessierten Personen und machen damit schon eine finanzielle Vorselektion.</p><p>Der Bundesrat dürfte auch wissen, dass beunruhigend viele Jugendliche in der Schweiz verschuldet sind. Genug Anlass zur Sorge also, wenn man hört, dass Lehrkandidatinnen und -kandidaten bis zu 100 Franken für eine Lehrstelle aufwerfen müssen; dies um so mehr, als der Bund ja die Berufsbildung fördern will. Das Eidgenössische Personalamt hat sich jüngst zurecht über die Verbreitung dieser Praxis in der Schweiz aufgehalten, eine Praxis, die selbst von verschiedenen öffentlichen Gemeinwesen und in einigen Bundesämtern angewendet wird (vgl. Artikel im "Le Matin" vom 1. Januar 2006)! Ein solcher Koordinationsmangel ist schlicht und einfach erstaunlich. Wir wollen nicht unbedingt ein Verbot dieser privaten Tests zur Selektion; aber wir wollen mit diesem Postulat den Bundesrat ersuchen zu prüfen, ob angesichts der Ausbreitung dieser neuen, gelinde gesagt zweifelhaften Praxis die beiden im Postulat erwähnten Massnahmen nicht zweckmässig sind. Zudem soll er aufzeigen, wie die Schulzeugnisse bei der Einstellung von Lernenden in den Unternehmen besser eingesetzt werden können.</p>14Antwort BR / Büro<p>Mit dem Übertritt von der obligatorischen Schule in eine berufliche Grundbildung gehen die Jugendlichen einen Lehrvertrag ein. Es handelt sich dabei um eine spezielle Form eines Einzelarbeitsvertrages, bei welchem Bildung gegen Arbeit getauscht wird. Sowohl die Jugendlichen als auch die Arbeitgeber sind als Vertragsparteien interessiert, einander vor Vertragsabschluss kennenzulernen. Die in den letzten Jahren aufgekommenen privaten, nationalen Tests sind eine Möglichkeit unter vielen, um diese Informationsbedürfnisse zu erfüllen. Nebst schulischen Fähigkeiten messen die Tests zum Teil auch Sozial- und Methodenkompetenzen.</p><p>1. Die Betriebe unternehmen verschiedenste Anstrengungen bei der Auswahl von Lernenden. Dazu zählen beispielsweise Informationstage, Schnupperlehren, firmeninterne Tests und Aufnahmegespräche. Die betriebseigenen Massnahmen zur Abklärung der Bildungsfähigkeit werden durch die Bewerbungsunterlagen der Jugendlichen ergänzt. In der Praxis zeigt es sich, dass die Zeugnisnoten von Schule zu Schule variieren und daher beschränkt vergleichbar sind. Um die Schulleistungen möglichst objektiv beurteilen zu können, greifen deshalb die Betriebe vermehrt auf private Tests zurück.</p><p>Der Bundesrat bedauert diese Entwicklung. Die Kosten dieser Tests den Betrieben in Rechnung zu stellen, würde jedoch an der Ursache vorbeizielen. Zudem wäre dieses Vorgehen nicht praktikabel, da sich Jugendliche üblicherweise bei mehreren Betrieben in verschiedenen Branchen bewerben. Einen einmal absolvierten Test können sie mehrmals verwenden. Abgesehen davon übernehmen verschiedene Betriebe nachträglich die Kosten der Tests derjenigen Jugendlichen, mit welchen sie einen Lehrvertrag abgeschlossen haben.</p><p>2. Wie die Unternehmungen der Privatwirtschaft hat auch der Bund als Arbeitgeber ein Interesse, die Bewerbungsdossiers der zukünftigen Lernenden nach möglichst objektiven Kriterien zu beurteilen. Um ein möglichst umfassendes Bild über die erforderlichen Kompetenzen zu erhalten, können als ein Element unter mehreren auch Test beigezogen werden. Würde man in der Bundesverwaltung und in bundesnahen Betrieben solche Tests generell ohne vergleichbaren Ersatz verbieten, würde man die Auswahl der Lernenden erschweren. Zudem wären Jugendliche aus Schulen mit tieferen Notendurchschnitten bei der Lehrstellenvergabe benachteiligt. Der Bundesrat wird darauf hinwirken, dass die Tests in der Bundesverwaltung kostenlos sind.</p><p>3. Die schulischen Kompetenzen sind im Interesse der Jugendlichen und der Betriebe gesamtschweizerisch möglichst vergleichbar zu bewerten. Der Bundesrat begrüsst deshalb das Projekt "HarmoS" der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren. Dieses sieht die Einführung nationaler Bildungsstandards in der Sekundarstufe I vor.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird ersucht:</p><p>1. zu prüfen, ob man in der Gesetzgebung verankern kann, dass Unternehmen, die Lehrkandidatinnen und -kandidaten einem privaten Test unterziehen, die Kosten dafür übernehmen müssen;</p><p>2. zu prüfen, ob es angebracht wäre, den Ämtern der Bundesverwaltung und den Unternehmen, die dem Bund gehören, private Tests zur Selektionierung ihrer Lernenden, die obendrein von den Kandidatinnen und Kandidaten bezahlt werden müssen, zu untersagen;</p><p>3. Auskunft über die Hintergründe solcher Tests zu geben und zu sagen, wie sich die Glaubwürdigkeit der Abgangszeugnisse der Schulen in den Augen der Unternehmen verbessern lässt.</p>1Titel des GeschäftesZugang zur Berufsbildung. Private Tests gegen Bezahlung