200633822023-07-28T09:07:13Z36;Leistungsauftrag;Leistungsabbau;Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft;Waldwirtschaft;Sparmassnahme;ETH;forstliche ForschungMo.5Motion2270m15Binder MaxBinderFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2006-06-23T00:00:00Z474713L05K1602020201Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft1L05K1401070104forstliche Forschung1L05K0806010105Leistungsauftrag1L05K0806010104Leistungsabbau1L05K1302050101ETH2L03K140107Waldwirtschaft2L04K11080108Sparmassnahme23NormalNR1NationalratN2008-06-13T00:00:00ZFristverlängerung505AdmNR1NationalratN2009-03-20T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt32-2006-09-22T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0EDI4Departement des Innerntrue2006-06-23T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-03-20T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12476m452Bigger ElmarBiggercosign2351m268Schenk SimonSchenk Simoncosign2610m1154Kohler PierreKohler Pierrecosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2578m1059Brun FranzBrun Franzcosign2618m1111Müri FelixMüricosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2529m506Scherer MarcelScherercosign2515m493Mathys Hans UlrichMathyscosign2408m344Oehrli Fritz AbrahamOehrlicosign2604f1121Hutter-Hutter JasminHutter Jasmincosign2540m518Vaudroz RenéVaudroz Renécosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2571m817Imfeld AdrianoImfeld Adrianocosign2310m146Maurer UeliMaurer Uelicosign2380f316Egerszegi-Obrist ChristineEgerszegi-Obristcosign2502m478Joder RudolfJodercosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2454m404Baader CasparBaader Casparcosign2542m520Wandfluh HansruediWandfluhcosign2651m1294Füglistaller LieniFüglistallercosign2508m484Laubacher OttoLaubachercosign2644m1233Rutschmann HansRutschmanncosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2607m1136Jermann WalterJermanncosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2270m15Binder MaxBinderFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor06.3382229Erledigt006Begründung<p>Die Antwort des Bundesrates auf meine Interpellation 06.3133 fiel unbefriedigend aus. Materiell ist er kaum auf mein Anliegen eingegangen. Er hat sich mit dem Hinweis begnügt, die Führungsverantwortung für den ETH-Bereich liege im Rahmen des Leistungsauftrages des Bundesrates beim ETH-Rat.</p><p>Die Frage, ob ein Forschungszweig mit einer grossen Tradition und Bedeutung massiv zurückgestutzt oder mit ausreichender Ressourcenausstattung weitergeführt werden solle, übersteigt die Kompetenzen des ETH-Rates. Strategische Überlegungen mit einer solchen Tragweite gehören auf die Stufe des bundesrätlichen Leistungsauftrages.</p><p>Der Leistungsauftrag 2004-2007 nimmt wohl in allgemeiner Form die Ausrichtung der Forschungsanstalten im ETH-Bereich auf die Praxisbedürfnisse als Zielvorstellung auf (Ziel 6/Unterziel 3). Als entsprechende Indikatoren werden die Zahl der Patente, Lizenzen und Spin-Off-Firmen genannt. Es gibt aber volkswirtschaftlich und gesellschaftlich wichtige Forschungsbereiche, deren tatsächliche Bedeutung die aufgezählten Indikatoren nicht gerecht werden. Die waldwirtschaftliche Forschung ist ein solcher Bereich. Deren Bedeutung und Erfolg messen sich genauso an der Akzeptanz und am Nutzen der betreffenden Branche und darüber hinaus der Wirtschaft und Gesellschaft insgesamt.</p><p>Der Bundesrat wird deshalb aufgefordert, noch während der Geltungsdauer des Leistungsauftrags 2004-2007 gemäss dessen Ziffer 8 die Indikatoren bezüglich Ziel 6/Unterziel 3 im obengenannten Sinn auszuweiten. Zusätzlich soll er mit anderweitigen Änderungen des Leistungsauftrages dafür sorgen, dass die waldwirtschaftliche Forschung ein zentraler Pfeiler der strategischen Ausrichtung und Forschungsaktivitäten der WSL bleibt, der mit genügend Ressourcen ausgestattet sein wird. Nur so kann auch in Zukunft ein enger Bezug der WSL zu den Praxisbedürfnissen der Schweizer und internationalen Waldwirtschaft gewährleistet werden.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat stimmt dem Motionär zu, dass Forschung zum Nutzen der Waldwirtschaft in der Schweiz wichtig ist. Der Wald gilt als Holz-Ressource, Element der Landschaftsgestaltung, Erholungsraum, Wasserspeicher und artenreicher Naturraum, und er schützt an vielen Orten vor Naturgefahren. Innerhalb dieses Gesamtzusammenhangs sind zahlreiche Einzelaspekte zu erforschen, deren Relevanz in der ökonomischen, ökologischen und gesellschaftlichen Bedeutung des Waldes begründet ist. Diese Forschung muss auch in Zukunft hohe Priorität haben.</p><p>Wie in Artikel 3 der Verordnung des ETH-Rates über die Forschungsanstalten des ETH-Bereiches (SR 414.161) festgehalten, stellt der Wald ein zentrales Forschungsgebiet der Eidgenössischen Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL) dar. Der Rohstoff, Baustoff und Energieträger Holz ist indes Gegenstand in Lehre und Forschung des ganzen ETH-Bereiches: Die WSL erforscht die Rohstoffproduktion im Ökosystem Wald (ökologische und ökonomische Aspekte), das PSI erforscht Aspekte der Biomasse/Energie, die Empa beschäftigt sich mit Holz als Werkstoff und Baustoff, und die beiden ETH erforschen Holz als (Verbund-) Baustoff in Konstruktion und Statik (werkstoffübergreifend).</p><p>Im Leistungsauftrag 2004-2007 des Bundesrates an den ETH-Bereich sind Forschung und Dienstleistungen zur Nutzung der erneuerbaren Ressource Holz nicht explizit aufgeführt. Der Bundesrat weist indes darauf hin, dass der ETH-Rat in seiner strategischen Planung im Rahmen der nationalen Schwerpunkte Raumordnung, Infrastruktur und Nachhaltigkeit die Lehre und Forschung im Bereich Holz verankert hat. Entsprechend sieht die Zielvereinbarung 2004-2007 zwischen ETH-Rat und WSL vor, dass die WSL im Handlungsfeld Waldmanagement "Strategien für ein nachhaltiges Waldmanagement" entwickelt sowie die Bedeutung des Waldes "als Rohstoff Holz, als Energieträger und Kohlenstoffspeicher sowie zum Schutz und zur Erholung" untersucht.</p><p>Gemäss Artikel 33 des Bundesgesetzes über die Eidgenössischen Technischen Hochschulen (SR 414.110) kann der Bundesrat aus wichtigen, nicht voraussehbaren Gründen den Leistungsauftrag während der Geltungsdauer ändern. Diesen Sachverhalt sieht er im vorliegenden Fall als nicht gegeben. Der Bundesrat erachtet deshalb die Anpassung des Leistungsauftrages 2004-2007 für ein Jahr als nicht opportun. Stattdessen will er dem Anliegen des Motionärs Rechnung tragen, indem er beabsichtigt, Forschung zur Ressourcennutzung unter Berücksichtigung der Bedürfnisse von Wirtschaft und Gesellschaft in den Leistungsauftrag 2008-2011 aufzunehmen und den ETH-Rat dazu anzuhalten, für die Leistungsbeurteilung der Forschungsanstalten Indikatoren zu entwickeln, welche darstellen, ob die Forschungsanstalten in ihrer Ausrichtung den Praxisbedürfnissen gerecht werden. Als kurzfristige Massnahme wird der Bundesrat vom ETH-Bereich verlangen, im Rahmen der Rechenschaftsberichte der Jahre 2006 und 2007 ein detailliertes gemeinsames Reporting aller Institutionen zur Waldforschung unter Berücksichtigung waldwirtschaftlicher Aspekte vorzulegen.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat soll dafür sorgen, dass der waldwirtschaftlichen Forschung an der Eidgenössischen Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL) auch in Zukunft eine zentrale strategische Bedeutung zukommt. Mit der laufenden Restrukturierung an der WSL droht dieser Forschungszweig massiv zurückgestutzt zu werden. Der Bundesrat wird beauftragt, durch Änderungen des Leistungsauftrages 2004-2007 an den ETH-Bereich noch während dessen Geltungsdauer entsprechenden Einfluss zu nehmen.</p>1Titel des GeschäftesBedrohte waldwirtschaftliche Forschung an der WSL