200804742025-11-14T06:36:17Z421;2841;Parlamentarier/in;Unternehmensleitung;Krankenkasse;Verwaltungsrat;parastaatliche Verwaltung;parlamentarisches Verfahren;Unvereinbarkeit;Gesetz;FührungskraftPa. Iv.4Parlamentarische Initiative2455f405Fehr JacquelineFehr JacquelineFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2008-10-03T00:00:00Z484805L05K0801031101Unvereinbarkeit1L03K080304Parlamentarier/in1L05K0104010902Krankenkasse1L05K0703040303Unternehmensleitung1L05K0703040105Verwaltungsrat1L05K0702020204Führungskraft2L03K080301parlamentarisches Verfahren2L05K0503010102Gesetz2L04K08060110parastaatliche Verwaltung23NormalNR1NationalratN2009-05-28T00:00:00ZKeine Folge gegeben510SPK-NR11Staatspolitische Kommission NRSPK-NSPK11NR1NationalratN12008-10-03T00:00:00Z48092008-10-03T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-05-28T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2647m1267Stöckli HansStöcklicosign2421f358Stump DorisStumpcosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2726f3923Marra AdaMarracosign2706m3903Rielle Jean-CharlesRiellecosign2668f3833Aubert JosianeAubertcosign2569f806Graf MayaGraf Mayacosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2714m3911Voruz EricVoruzcosign2684f3881Gilli YvonneGillicosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2591m1152Daguet AndréDaguetcosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2294f94Goll ChristineGollcosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2697m3894Lumengo RicardoLumengocosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2455f405Fehr JacquelineFehr JacquelineFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor28208.474229Erledigt006Begründung<p>Gemäss verschiedenen Gutachten handelt es sich bei der Arbeit der Krankenversicherungen in der Grundversicherung um ausgelagerte Verwaltungstätigkeiten. Das Gutachten Rhinow und Kägi-Diener bezeichnet die Krankenkassen im Bereich der Grundversicherung als Organe der unmittelbaren Staatsverwaltung. Sie seien keine gewöhnlichen privaten juristischen Personen, sondern seien in ihrer Funktion der Verwaltung zuzuordnen. Damit hätten sie sich ähnlich wie Verwaltungsstellen zu verhalten. Es erklärt sich von selbst, dass damit auch analoge Unvereinbarkeitsregeln gelten müssen wie innerhalb der Verwaltung.</p><p>Nebst den juristischen Überlegungen sprechen auch politische für eine strengere Unvereinbarkeitsregelung. Es ist aufgrund der politischen Bedeutung und der realen Interessenkonflikte nicht nachvollziehbar, dass beispielsweise die gleichzeitige Mitgliedschaft in der Nationalparkkommission und im Parlament verboten ist. Hingegen ist es erlaubt, dass jemand Verwaltungsratspräsident einer Krankenkasse ist und gleichzeitig im Parlament sitzt. Gleiches gilt für jenen Teil der Verbandstätigkeit, die von hoher politischer Bedeutung ist wie beispielsweise die Tarifverhandlungen, die durch Santésuisse geführt werden.</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Das Bundesgesetz über die Bundesversammlung (Parlamentsgesetz) ist so zu ändern, dass folgende Personen nicht der Bundesversammlung angehören dürfen: </p><p>a. Personen, die in operativen oder strategischen Leitungsgremien von Krankenkassen sitzen, sofern diese im Geschäft der obligatorischen Krankenversicherung tätig sind; </p><p>b. Personen, die in operativen und strategischen Leitungsgremien der entsprechenden Verbände, namentlich Santésuisse, tätig sind, sofern diese Verbände Aufgaben (unter anderem Tarifverhandlungen) im Bereich der Grundversicherung ausüben.</p>1Titel des GeschäftesKlare Trennung der Interessen in der obligatorischen Krankenversicherung