200833572023-07-28T09:37:33Z32;Marketing;Buchführung;Unternehmensverwaltung;Verwaltungsformalität;Evaluation;Fachhochschule;Vollzug von Beschlüssen;Beteiligung der Arbeitnehmer/innen;LehrkraftMo.5Motion2288m76Fasel HugoFaselFraktion GG6Grüne FraktionauthorNR1NationalratN2008-06-12T00:00:00Z484804L05K1302050102Fachhochschule1L04K08060113Verwaltungsformalität1L05K0701010308Marketing1L04K07030201Buchführung1L05K1301020102Lehrkraft1L05K0702040101Beteiligung der Arbeitnehmer/innen2L04K08020302Evaluation2L03K070305Unternehmensverwaltung2L03K080703Vollzug von Beschlüssen25AdmNR1NationalratN2008-12-16T00:00:00ZDer Vorstoss wird übernommen durch Frau Weber-Gobet.903NormalNR1NationalratN2009-04-29T00:00:00ZAblehnung22-2008-09-03T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2008-06-12T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-04-29T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12665m3829Tschümperlin AndyTschümperlincosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2700f3897Moser Tiana AngelinaMosercosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2728m3931Weibel ThomasWeibelcosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2288m76Fasel HugoFaselFraktion GG6Grüne Fraktionauthor2733f4001Weber-Gobet Marie-ThérèseWeber-Gobetassuming08.3357229Erledigt006Begründung<p>Gemäss Fachhochschulgesetz, Artikel 14 Absatz 2 Buchstabe b, haben sich die Fachhochschulen durch eine zweckmässige Organisation auszuweisen. Gegenwärtige Hinweise vonseiten der Dozierenden weisen darauf hin, dass die Administration an den Fachhochschulen in den letzten Jahren stark zugenommen hat. Die Veradministrierung entzieht den Fachhochschulen Gelder, die besser in der Lehre und Forschung eingesetzt werden sollten. </p><p>Ebenso beklagen sich die Dozierenden über ein immer stärkeres Eingreifen der Administration in die Belange der Lehre und Forschung. So gibt es - um nur ein Beispiel zu nennen - Schulen, in denen die Administration den Dozierenden vorschreibt, wie hoch die Ausfallquote bei einer Prüfung sein darf. Solche Vorgaben widersprechen jeder sinnvollen Qualitätssicherung an einer Hochschule. </p><p>Nach Fachhochschulgesetz, Artikel 14 Absatz 2 Buchstabe g, sollen allen Hochschulangehörigen angemessene Mitwirkungsrechte zugestanden werden. Dies gilt insbesondere für die Dozierenden, welche die eigentlichen Leistungsträger an den Fachhochschulen sind. Ihre Mitwirkungsrechte sind heute allerdings überaus klein. Und sie haben jegliche Führungs- und Entscheidungskompetenz im Hochschulalltag verloren. Die reale Teilhabe an der Gestaltung einer Hochschule ist jedoch ein wesentliches Gut, das die Motivation der Dozierenden, hervorragende Arbeit zu leisten, nachhaltig beeinflusst.</p>14Antwort BR / Büro<p>Aufgabe der Träger und der Fachhochschulleitungen ist es, leistungs- und konkurrenzfähige Hochschulen zu führen, die praxisnahe, qualitativ hochstehende Ausbildungen anbieten und einen engen Bezug zu den regionalen Bedürfnissen von Wirtschaft und Gesellschaft pflegen. Die Dozierenden nehmen bei der Umsetzung dieses Leistungsauftrags eine zentrale Stellung ein. Ihre Zufriedenheit ist entscheidend für die Attraktivität und die erfolgreiche Verankerung der Hochschule in Wirtschaft und Gesellschaft. </p><p>Die sieben öffentlich-rechtlichen Fachhochschulen haben ihre Führungs- und Organisationsstrukturen in den letzten Jahren weiterentwickelt, teilweise grundsätzlich erneuert und an die neuen Anforderungen angepasst. Der Bundesrat hat eine umfassende Überprüfung der sieben öffentlich-rechtlichen Fachhochschulen am 2. April 2008 abgeschlossen. </p><p>- Fünf Fachhochschulen erfüllen die Anforderungen an eine zweckmässige Organisation, zwei Fachhochschulen werden bis Ende 2008 noch Anpassungen vornehmen müssen und die eingeleiteten Schritte in einem Bericht aufzeigen. </p><p>- Die Fachhochschulen verfügen über etablierte und funktionierende Regeln der Mitwirkung der Hochschulangehörigen, namentlich der Dozierenden. Die interne Ausgestaltung liegt in der Autonomie der Fachhochschule. Es ist nicht Aufgabe des Bundes, auf Hinweise hin in einzelne Abläufe der Fachhochschulen einzugreifen. Vielmehr verfügen die Hochschulen und deren Angehörige (Dozierende, Mittelbau, Studierende) über eigene Instrumente und Verfahren, notwendige Korrekturen anzustreben. </p><p>Die Fachhochschulen führen seit 1999 eine Kostenrechnung und weisen die Administrationskosten separat aus. Der Anteil der Administrationskosten beträgt im Schweizer Durchschnitt seit 2004 rund 10 Prozent. Ein Anstieg ist in den letzten Jahren nicht feststellbar. Vielmehr ist es den Fachhochschulen gelungen, die Kosten pro Studierenden in der Periode 2004-2007 um durchschnittlich 15 Prozent zu senken. Die Entwicklung der Führungs- und Organisationsstrukturen in den einzelnen Fachhochschulen muss mit unterschiedlichem Handlungsbedarf weitergehen. Dem Motionär ist dabei zuzustimmen, dass neben der Steigerung von Effizienz, Effektivität und Qualität in der Angebotsgestaltung auch den Mitwirkungsrechten, einem günstigen Umfeld und der Zufriedenheit der Hochschulangehörigen sowie der Effizienz in der Administration hohe Beachtung zu schenken ist.</p><p>Das Bundesamt für Berufsbildung und Technologie (BBT) wird in den nächsten Jahren, koordiniert mit dem Schweizerischen Fachhochschulrat der Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) und in enger Zusammenarbeit mit der Rektorenkonferenz der Fachhochschulen der Schweiz (KFH) die Entwicklung der Fachhochschulen, namentlich den Wechsel auf das Bachelor- und Master-System, eng verfolgen. Der Bundesrat wird die sich daraus ergebenden Ergebnisse in die nächste Botschaft über die Förderung von Bildung, Forschung und Innovation einfliessen lassen, wie er bereits in seiner Stellungnahme vom 13. März 2008 zum Postulat Widmer 08.3073, "Bologna-Prozess. Evaluieren", ausgeführt hat. </p><p>Konkrete Anhaltspunkte, die eine separate Massnahme im Sinne der Motion rechtfertigen würden, liegen nicht vor.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht darüber zu erstellen, wie sich in den letzten zehn Jahren die Administration und die Ausgaben für Marketing an den Fachhochschulen entwickelt haben. Dabei soll auch gezeigt werden, ob und wie die Administration in die Belange der Lehre und Forschung eingreift und ob und wie die gesetzlich vorgeschriebenen Mitwirkungsrechte der Dozierenden beachtet werden.</p>1Titel des GeschäftesVeradministrierung der Fachhochschulen