Konvention des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels. Unterzeichnung und Ratifikation

200834012025-06-24T23:58:26Z12;Unterzeichnung eines Abkommens;sexuelle Gewalt;Menschenhandel;Europäische Konvention;Prostitution;Opferhilfe;Ratifizierung eines AbkommensMo.5Motion2129f487Leutenegger Oberholzer SusanneLeutenegger OberholzerFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2008-06-13T00:00:00Z484804L06K050102010303Menschenhandel1L05K1002020204Europäische Konvention1L05K1002020109Unterzeichnung eines Abkommens1L05K1002020108Ratifizierung eines Abkommens1L06K050102010305sexuelle Gewalt2L04K01010211Prostitution2L05K0501020501Opferhilfe23NormalNR1NationalratN2008-10-03T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2008-12-17T00:00:00ZAnnahme20+2008-08-27T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.0RK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12008-06-13T00:00:00ZEJPD5Justiz- und Polizeidepartementtrue2008-06-13T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2008-10-03T00:00:0011Motion an 2. Rat2008-12-17T00:00:0026Angenommen2011-12-15T00:00:00229Erledigt2008-12-17T00:00:00Z484806deNR1NationalratN12666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2647m1267Stöckli HansStöcklicosign2665m3829Tschümperlin AndyTschümperlincosign2383m319Fehr HansFehr Hanscosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2657f1337Glanzmann-Hunkeler IdaGlanzmanncosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2500m476Hofmann UrsHofmann Urscosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2612m1113Leutenegger FilippoLeutenegger Filippocosign2421f358Stump DorisStumpcosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2489m465Fehr MarioFehr Mariocosign2535m513Spuhler PeterSpuhlercosign2370m305Berberat DidierBerberatcosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2656m1336Zemp MarkusZempcosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2694m3891Jositsch DanielJositschcosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2726f3923Marra AdaMarracosign2651m1294Füglistaller LieniFüglistallercosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2422f359Teuscher FranziskaTeuschercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2521m498Neirynck JacquesNeirynckcosign2479m455Chevrier MauriceChevriercosign2661m1345Müller ThomasMüller Thomascosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2565m801Abate FabioAbatecosign2692m3889Hodgers AntonioHodgerscosign2682m3879Français OlivierFrançaiscosign2659m1343Hany UrsHanycosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2685m3882Girod BastienGirodcosign2308m140Marti WernerMarti Wernercosign2619m1153Noser RuediNosercosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2711m3908von Graffenried Alecvon Graffenriedcosign2699m3896Malama PeterMalamacosign2727m3924van Singer Christianvan Singercosign2298m105Hämmerle AndreaHämmerlecosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2423f360Thanei AnitaThaneicosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2709m3906Segmüller PiusSegmüllercosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2613m1150Levrat ChristianLevratcosign2333m241Zisyadis JosefZisyadiscosign2710f3907Thorens Goumaz AdèleThorens Goumazcosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2650f1293John-Calame FrancineJohn-Calamecosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2698m3895Lüscher ChristianLüschercosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2671f3868Amacker-Amann KathrinAmackercosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2626m1115Reymond 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FabioPedrinacosign2697m3894Lumengo RicardoLumengocosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2457f407Genner RuthGennercosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2611m1158Lang JosefLangcosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2728m3931Weibel ThomasWeibelcosign2716f3913Wyss BrigitWyss Brigitcosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2696f3893Lachenmeier-Thüring AnitaLachenmeiercosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2672f3869Bänziger MarliesBänzigercosign2538m516Triponez PierreTriponezcosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2725m3922Favre LaurentFavre Laurentcosign2708m3905Schmidt RobertoSchmidt Robertocosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2649m1289Barthassat LucBarthassatcosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2587f1144Brunschwig Graf MartineBrunschwig Grafcosign2476m452Bigger 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Sie ist am 1. Februar 2008 in Kraft getreten. Sie wurde inzwischen von 38 der 47 Mitgliedstaaten unterzeichnet und von 17 Staaten ratifiziert. Dazu gehören Deutschland (unterzeichnet), Frankreich (unterzeichnet und ratifiziert), Italien (unterzeichnet), Österreich (unterzeichnet und ratifiziert), Grossbritannien (unterzeichnet). Nicht dazu gehört die Schweiz. Unter Menschenhandel versteht man Handlungen, bei denen Frauen, Männer oder Kinder in ein Ausbeutungsverhältnis vermittelt werden und ihnen die Selbstbestimmung verwehrt wird. Der Menschenhandel umfasst neben der Vermittlung auch das Anbieten, die Beschaffung, den Verkauf oder die Übernahme solcher Personen. Das Ausbeutungsverhältnis kann insbesondere die sexuelle Ausbeutung, die Ausbeutung der Arbeitskraft, die Nötigung zu Straftaten oder den Organhandel umfassen. Auch in der Schweiz sind Menschen - vor allem Frauen - von Menschenhandel betroffen. Die Konvention zur Bekämpfung des Menschenhandels hat zum Ziel, Menschenhandel national und international zu bekämpfen und zu verhindern. Die Konvention basiert auf den Menschenrechten und stellt den Opferschutz in den Mittelpunkt. Der Opferschutz, so die Konvention, darf dabei nicht davon abhängig gemacht werden, ob die Betroffenen in einem Strafverfahren aussagen. Neben den Direktbetroffenen müssen auch Zeuginnen, Informantinnen sowie deren Angehörige vor Rache oder Einschüchterung geschützt werden. Die Konvention verlangt von den Vertragsstaaten weiter, dass sie die zuständigen Behörden mit geschultem Personal ausstatten, damit Opfer von Menschenhandel als solche identifiziert und geschützt werden. Ein weiteres Abseitsstehen der Schweiz lässt sich nicht begründen.14Antwort BR / BüroDer Bundesrat hat in seiner Antwort vom 30. Mai 2008 auf die Interpellation Aubert (08.3031) bereits angekündigt, dass der Entscheid für die Unterzeichnung der Konvention für den Sommer 2008 geplant ist. Er hat nun an seiner Sitzung vom 2. Juli 2008 die Unterzeichnung der Europaratskonvention gegen Menschenhandel beschlossen. Wie in der Interpellation Aubert erwähnt, steht die schweizerische Rechtsordnung mit dem Inhalt des Übereinkommens weitgehend in Einklang. Rechtlicher Umsetzungsbedarf besteht hingegen beim ausserprozessualen Zeugenschutz. Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) wurde deshalb vom Bundesrat beauftragt, einen entsprechenden Vernehmlassungsentwurf zur gesetzlichen Regelung des ausserprozessualen Zeugenschutzes unter Einbezug der Kantone zu erarbeiten. Dieser wird dann gleichzeitig mit der Konvention in die Vernehmlassung geschickt. Die Vorarbeiten wurden innerhalb des EJPD bereits an die Hand genommen. Die Ratifizierung erfolgt nach Abschluss der nötigen innerstaatlichen Umsetzung. Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, die Konvention zur Bekämpfung des Menschenhandels zu unterzeichnen und umgehend die Ratifizierung und die nötigen Umsetzungsmassnahmen einzuleiten. Die Konvention wurde vom Europarat am 16. Mai 2005 verabschiedet. Sie ist am 1. Februar 2008 in Kraft getreten.1Titel des GeschäftesKonvention des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels. Unterzeichnung und RatifikationKonvention des Europarates zur Bekämpfung des Menschenhandels. Unterzeichnung und Ratifikation