Aufstockung des Grenzwachtkorps und Besserstellung der Grenzwächter

200835102025-06-25T00:10:56Z09;04;2811;Arbeitskräftebedarf;Aufbesserung der Löhne;Schaffung neuer Bundesstellen;Grenzwachtkorps;illegale Zuwanderung;Personenkontrolle an der GrenzeMo.5Motion2383m319Fehr HansFehr HansFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2008-09-23T00:00:00Z484805L06K070104040201Grenzwachtkorps1L05K0702020302Arbeitskräftebedarf1L06K070104040202Personenkontrolle an der Grenze1L05K0702010301Aufbesserung der Löhne1L07K08060103010403Schaffung neuer Bundesstellen1L06K010803060101illegale Zuwanderung23NormalNR1NationalratN2009-06-11T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2009-12-09T00:00:00ZDie Motion wird mit folgender Änderung angenommen: "Der Bundesrat wird beauftragt, das Grenzwachtkorps (GWK) ausreichend zu alimentieren, damit eine lagegerechte Kontrolldichte sichergestellt werden kann. Ebenso wird er beauftragt, für eine konkurrenzfähige Besoldung, vorab der jungen Grenzwächter, zu sorgen".03NormalNR1NationalratN2011-03-01T00:00:00ZZustimmung33NormalSR2StänderatS2013-06-10T00:00:00ZAbschreibung153NormalSR2StänderatS2013-06-10T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 13.00603NormalNR1NationalratN2013-06-12T00:00:00ZKeine Abschreibung593NormalNR1NationalratN2013-06-12T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 13.00603NormalSR2StänderatS2013-09-12T00:00:00ZAbschreibung153NormalSR2StänderatS2013-09-12T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 13.0060-2008-11-26T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0SiK-SR21Sicherheitspolitische Kommission SRSiK-SSiK21SR2StänderatS12008-09-23T00:00:00ZSiK-NR8Sicherheitspolitische Kommission NRSiK-NSiK8NR1NationalratN12008-09-23T00:00:00Z4805EFD7Finanzdepartementtrue2008-09-23T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2009-06-11T00:00:0011Motion an 2. Rat2009-12-09T00:00:004Von beiden Räten behandelt2011-03-01T00:00:0026Angenommen2013-09-12T00:00:00229Erledigt2011-03-01T00:00:00Z484817deNR1NationalratN120093737S09.37372609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2647m1267Stöckli HansStöcklicosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2657f1337Glanzmann-Hunkeler IdaGlanzmanncosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2519m542Mörgeli ChristophMörgelicosign2612m1113Leutenegger FilippoLeutenegger Filippocosign2421f358Stump DorisStumpcosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2489m465Fehr MarioFehr Mariocosign2535m513Spuhler PeterSpuhlercosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2656m1336Zemp MarkusZempcosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2694m3891Jositsch DanielJositschcosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2523m500Pfister TheophilPfister Theophilcosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2479m455Chevrier MauriceChevriercosign2661m1345Müller ThomasMüller Thomascosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2565m801Abate FabioAbatecosign2682m3879Français OlivierFrançaiscosign2659m1343Hany UrsHanycosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2673m3870Baettig DominiqueBaettigcosign2685m3882Girod BastienGirodcosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2311m151Miesch ChristianMieschcosign2369m304Baumann J. AlexanderBaumann J. Alexandercosign2619m1153Noser RuediNosercosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2699m3896Malama PeterMalamacosign2644m1233Rutschmann HansRutschmanncosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2423f360Thanei AnitaThaneicosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2709m3906Segmüller PiusSegmüllercosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2703f3900Perrinjaquet SylviePerrinjaquetcosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2494m470Glur WalterGlurcosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2529m506Scherer MarcelScherercosign2698m3895Lüscher ChristianLüschercosign2671f3868Amacker-Amann KathrinAmackercosign2393m330Hochreutener NorbertHochreutenercosign2626m1115Reymond AndréReymondcosign2409m345Pelli FulvioPellicosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2604f1121Hutter-Hutter JasminHutter Jasmincosign2712m3909von Rotz Christophvon Rotzcosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2691m3888Hiltpold HuguesHiltpoldcosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2705f3902Rickli NatalieRickli Nataliecosign2518m496Messmer WernerMessmercosign2714m3911Voruz EricVoruzcosign2323m214Stamm LuziStammcosign2634m1123Veillon Pierre-FrançoisVeilloncosign2690m3887Heer AlfredHeercosign2677m3873Caviezel TarzisiusCaviezelcosign2530m508Schneider-Ammann Johann N.Schneidercosign2646f1288Amherd ViolaAmherdcosign2676f3874Egger-Wyss EstherEggercosign2274m28Bortoluzzi ToniBortoluzzicosign2542m520Wandfluh HansruediWandfluhcosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2572m820Schibli ErnstSchiblicosign2351m268Schenk SimonSchenk Simoncosign2446m390Widmer HansWidmer Hanscosign2270m15Binder MaxBindercosign2674m3871Bischof PirminBischof Pirmincosign2454m404Baader CasparBaader Casparcosign2586m1105Bignasca AttilioBignasca Attiliocosign2622m1145Perrin YvanPerrincosign2701m3898Nidegger YvesNideggercosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2484m460Dunant Jean HenriDunantcosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2526m503Robbiani MeinradoRobbianicosign2385m321Föhn PeterFöhncosign2077m100Gysin Hans RudolfGysincosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2687m3884Graber Jean-PierreGraber Jean-Pierrecosign2697m3894Lumengo RicardoLumengocosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2502m478Joder RudolfJodercosign2272m26Borer Roland F.Borercosign2528m505Ruey ClaudeRueycosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2538m516Triponez PierreTriponezcosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2725m3922Favre LaurentFavre Laurentcosign2618m1111Müri FelixMüricosign2487m463Favre CharlesFavre Charlescosign2708m3905Schmidt RobertoSchmidt Robertocosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2649m1289Barthassat LucBarthassatcosign2573f823Bruderer Wyss PascaleBruderer Wysscosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2689m3886Grunder HansGrundercosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2664m3828Cassis IgnazioCassiscosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2686f3883Glauser-Zufferey AliceGlausercosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2383m319Fehr HansFehr HansFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor08.3510229Erledigt0true06BegründungSeit Jahren besteht in unserem Grenzraum und im Hinterland ein Sicherheitsdefizit wegen des Unterbestandes des Grenzwachtkorps. Noch vor wenigen Jahren war die Sicherheitspolitische Kommission des Ständerates der Auffassung, dass das GWK um 290 Stellen aufgestockt werden müsse, um eine einigermassen lagegerechte Kontrolldichte zu gewährleisten. Umgesetzt wurde diese Forderung jedoch nicht. In der Zwischenzeit hat sich die Situation verschärft. Mit Schengen sind Personenkontrollen an den Binnengrenzen nicht mehr zulässig - gleichzeitig lassen die Kontrollen an den Aussengrenzen zum Teil sehr zu wünschen übrig. Um die Sicherheit unserer Bevölkerung zu gewährleisten, müssen mehr Kontrollen im Grenzraum und im Hinterland durch mobile Patrouillen (Schleierfahndung) stattfinden. Laut dem bayerischen Ministerpräsidenten Beckstein konnte in Bayern eine genügende Kontrolldichte mit der Schleierfahndung nur durch eine Vervierfachung der Polizei- und Kontrollorgane erreicht werden. Für eine lagegerechte Kontrolldichte brauchen wir deshalb dringend zusätzliche Grenzwächter. Die Situation hat sich weiter verschärft, weil vor allem afrikanische Asylbewerber mehr und mehr über die sogenannte Lampedusa-Route nach Italien gelangen und dann mit dem Euro-City praktisch unkontrolliert in unser Land einreisen und hier Asyl verlangen können. Wegen der weggeworfenen Papiere und der nicht beweisbaren Herkunft bleiben schliesslich viele hier. In Chiasso werden nur etwa 30 Prozent der Züge aus Süden kontrolliert, weil die nötigen Grenzwacht- und Polizeiorgane fehlen. Der Unterbestand an Grenzwächtern hat zum Teil auch mit dem aktuellen Rekrutierungsproblem des GWK zu tun, weil die Anforderungen und die Besoldung in einem Missverhältnis stehen. Es liegt auf der Hand, dass eine lagegerechte Kontrolldichte wirksamer und günstiger ist als der Versuch, die gravierenden Folgen von Sicherheitsdefiziten nachträglich zu beheben. Die Aufstockung des Grenzwachtkorps um 200 bis 300 Profis sowie eine konkurrenzfähige Besoldung der Grenzwächter drängen sich deshalb auf.14Antwort BR / BüroEs trifft zu, dass das GWK mit seinem heutigen Bestand teilweise an seine Grenzen stösst. An den originären Zollaufgaben des GWK ändert sich mit Schengen grundsätzlich nichts. Mit Schengen werden nur die systematischen Personenkontrollen aufgehoben, nicht aber die Zollkontrollen an den Schweizer Grenzen (da die Schweiz nicht Mitglied der EU-Zollunion ist). Gleichzeitig haben sich aber die sicherheitspolizeilichen Aufgaben und vor allem die Aufgaben im Bereich der Bekämpfung der illegalen Migration stark vervielfältigt. Eine flexible Struktur, ein mobiler Einsatz der Ressourcen sowie gezielte Schwergewichtsaktionen erlauben es dem GWK, mit seinen heutigen Ressourcen eine optimale Wirkung zu erzielen. Eine dauerhafte Erhöhung der Kontrolldichte wäre hingegen nicht ohne Personalmehrbedarf zu bewältigen.Eine Überprüfung des Bestandes des GWK soll zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen, wenn Erfahrungen mit Schengen gemacht wurden.Der Bundesrat verschliesst sich indessen sachlich begründeten personellen Einzelbegehren nicht.Auf den vom Motionär erwähnten Migrationsdruck an der Südgrenze hat das GWK ebenfalls lagespezifisch reagiert. So werden bereits seit über zwei Monaten Grenzwächter und Grenzwächterinnen aus anderen Regionen der Schweiz zur vorübergehenden Verstärkung ins Tessin verschoben. Die vermehrten Kontrollen zeigen bereits Wirkung. So wurden zum Beispiel im September 2008 über 700 illegale Migranten aus 43 Ländern an der Südgrenze aufgegriffen. Zudem ist bereits eine partielle Verschiebung der Migrationsrouten Richtung Westen feststellbar.Die aktuellen Schwerpunktmassnahmen des GWK zur Eindämmung der illegalen Migration an der Südgrenze werden von einer Arbeitsgruppe (GWK/BFM) begleitet und auf ihre Wirksamkeit hin analysiert werden. Basierend auf den Ergebnissen sollen Vorschläge für eine verbesserte Bekämpfung der illegalen Migration im südlichen Landesteil erarbeitet werden. In diesem Zusammenhang wird die Frage betreffend eine allfällige Verstärkung der Personalressourcen des GWK ebenfalls geprüft werden.Es ist für das GWK bereits heute nicht leicht, genügend und qualifiziertes Personal zu finden. Rekrutierungsprobleme haben aber auch die Polizeikorps der Kantone und teilweise der zivile Zoll. Punktuell trifft es zu, dass das Besoldungssystem des GWK nicht konkurrenzfähig ist. Dies gilt z. B. für die Region Genf. Mögliche Massnahmen für diese Region werden zurzeit geprüft. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, das Grenzwachtkorps (GWK) so rasch als möglich um 200 bis 300 Profis zu verstärken, damit eine lagegerechte Kontrolldichte sichergestellt werden kann. Ebenso wird er beauftragt, für eine konkurrenzfähige Besoldung, vorab der jungen Grenzwächter, zu sorgen.1Titel des GeschäftesAufstockung des Grenzwachtkorps und Besserstellung der GrenzwächterAufstockung des Grenzwachtkorps und Besserstellung der Grenzwächter