200942142023-07-28T11:54:45Z32;15;Wiedereinstieg ins Berufsleben;Bekämpfung der Arbeitslosigkeit;Weiterbildung;berufliche Bildung;Wissenserwerb;berufliche EignungMo.5Motion2648m1279Nordmann RogerNordmannFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2009-12-10T00:00:00Z484812L04K13030203Weiterbildung1L04K13010106Wissenserwerb1L03K130202berufliche Bildung1L05K0702030305Wiedereinstieg ins Berufsleben1L05K0702030303Bekämpfung der Arbeitslosigkeit1L05K0702020106berufliche Eignung23NormalNR1NationalratN2010-03-10T00:00:00ZAblehnung22-2010-02-03T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2009-12-10T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2010-03-10T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2647m1267Stöckli HansStöcklicosign2470f435Meyer-Kaelin ThérèseMeyer Thérèsecosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2732f3999Prelicz-Huber KatharinaPrelicz-Hubercosign2733f4001Weber-Gobet Marie-ThérèseWeber-Gobetcosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2596f1155Frösch ThereseFröschcosign2726f3923Marra AdaMarracosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2521m498Neirynck JacquesNeirynckcosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2685m3882Girod BastienGirodcosign2727m3924van Singer Christianvan Singercosign2298m105Hämmerle AndreaHämmerlecosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2613m1150Levrat ChristianLevratcosign2710f3907Thorens Goumaz AdèleThorens Goumazcosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2654m1318Schelbert LouisSchelbertcosign2706m3903Rielle Jean-CharlesRiellecosign2668f3833Aubert JosianeAubertcosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2691m3888Hiltpold HuguesHiltpoldcosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2714m3911Voruz EricVoruzcosign2700f3897Moser Tiana AngelinaMosercosign2677m3873Caviezel TarzisiusCaviezelcosign2735m4008Landolt MartinLandoltcosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2591m1152Daguet AndréDaguetcosign2544f522Wyss UrsulaWyss Ursulacosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2526m503Robbiani MeinradoRobbianicosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2294f94Goll ChristineGollcosign2522m499Pedrina FabioPedrinacosign2734m4007Chopard-Acklin MaxChopard-Acklincosign2697m3894Lumengo RicardoLumengocosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2412m348Rechsteiner RudolfRechsteiner-Baselcosign2728m3931Weibel ThomasWeibelcosign2716f3913Wyss BrigitWyss Brigitcosign2696f3893Lachenmeier-Thüring AnitaLachenmeiercosign2708m3905Schmidt RobertoSchmidt Robertocosign2649m1289Barthassat LucBarthassatcosign2648m1279Nordmann RogerNordmannFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor09.4214229Erledigt006Begründung<p>Die aktuelle Wirtschaftskrise zeigt deutlich, wo die strukturellen Probleme des Arbeitsmarkts liegen. Einerseits mangelt es auf dem Schweizer Arbeitsmarkt an genügend qualifizierten Arbeitskräften. Darum rekrutieren die Unternehmen im Ausland. Die Problematik wird zusätzlich verschärft, da zahlreiche und erfahrene Arbeitskräfte in den Ruhestand treten. Andererseits steigt die Arbeitslosigkeit nichtqualifizierter Personen extrem stark an. Das Risiko dieser Personen, langfristig keine Arbeit zu haben, ist hoch. Dies hat wirtschaftlich und sozial dramatische Folgen.</p><p>Das Problem muss an der Wurzel angegangen werden: Der Bildungsstand muss erhöht werden, damit so viele Personen wie möglich mit einer ausreichend qualifizierten Arbeit selbst für ihren Lebensunterhalt aufkommen können. Der Nutzen ist direkter (Sicherung der Autonomie) und indirekter Art (Erhöhung des AHV-Beitragsvolumens). Zur Veranschaulichung: Eine Investition von 100 000 Franken in eine 45-jährige Person ist sehr viel rentabler als die Unterstützung durch die Sozialhilfe während 20 Jahren, und zwar auf wirtschaftlicher, steuertechnischer sowie sozialer Ebene. Vor allem für weniger gut qualifizierte Personen sollen ehrgeizige Requalifizierungsprozesse ermöglicht werden. Am häufigsten bilden sich zurzeit sehr gut ausgebildete Personen weiter. Die Offensive soll dieses Missverhältnis korrigieren. Darum ist der Hauptakzent des Programms auf die Sensibilisierung und die Motivation zu legen (Kampagnen, Coaching usw.).</p><p>Die Offensive ist konzeptionell und finanziell als Investition anzulegen, die innerhalb von zehn Jahren einen eigentlichen Strukturmangel beheben wird, von dem mehrere Hunderttausend Personen betroffen sind.</p>14Antwort BR / Büro<p>Weiterbildung hat im Zuge des Strukturwandels von Gesellschaft und Wirtschaft stark an Bedeutung gewonnen. Wissensgesellschaft und technologischer Fortschritt stellen ständig neue und häufig auch höhere Qualifikationsanforderungen. Der Erwerb von Wissen und Können sowie deren kontinuierliche Aktualisierung und Weiterentwicklung sind Voraussetzung für die persönliche Entwicklung und für die Teilnahme an allen Bereichen der Wirtschaft und der Gesellschaft.</p><p>Gemäss Zahlen des Bundesamts für Statistik bilden sich jährlich vier von fünf Erwerbstätigen in irgendeiner Form weiter. Bemerkenswert ist auch die grosse Bereitschaft der Privaten und Unternehmen zur eigenen Finanzierung der Weiterbildung. Es gibt jedoch Bevölkerungsgruppen und Bereiche, für die der Zugang zur Weiterbildung verbessert werden muss. Im Vordergrund stehen Bildungsferne und Menschen mit Migrationshintergrund sowie die Bereiche Illetrismus und Nachholbildung.</p><p>Anfang November 2009 hat der Bundesrat das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement (EVD) beauftragt, bis Ende Legislaturperiode 2011 einen Vernehmlassungsentwurf für ein Weiterbildungsgesetz vorzulegen. Angestrebt wird ein Grundsatzgesetz, das die Eigenverantwortung für das lebenslange Lernen stärkt, die Chancengleichheit beim Zugang zur Weiterbildung verbessert und die Kohärenz in der Bundesgesetzgebung sicherstellt. </p><p>Im Rahmen der Erarbeitung des Vernehmlassungsentwurfes ist zu prüfen, wie der Zugang zur Weiterbildung für diejenigen gesichert werden kann, die aufgrund der Herkunft oder des sozialen Umfelds Erschwernisse haben, die dem Bildungssystem fernstehen oder aus ihm herauszufallen drohen. Bei einer allfälligen Verankerung derartiger Ziele sind Überschneidungen mit kantonalen Zuständigkeiten (z. B. im Bereiche der Ausländer-, Integrations- und Sozialpolitik) und Lastenverschiebungen zu vermeiden. Für eine rasche und dauerhafte Wiedereingliederung der Stellensuchenden in den Arbeitsmarkt bestehen heute bereits gezielte Massnahmen im Rahmen der arbeitsmarktlichen Massnahmen der Arbeitslosenversicherung (ALV). Zudem enthält das dritte Stabilisierungsprogramm des Bundes auch Massnahmen zur Förderung der Weiterbildung. </p><p>Der Bundesrat erachtet angesichts der bestehenden Massnahmen gegen die Arbeitslosigkeit und der künftigen Weiterbildungspolitik des Bundes ein breitangelegtes nationales Qualifizierungsprogramm als zu wenig zielführend und flexibel.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, ein nationales Programm zur Requalifizierung der erwerbstätigen Bevölkerung zu erarbeiten. Das auf zehn Jahre begrenzte Programm soll insgesamt 100 000 Personen ermöglichen, ihre Kompetenzen erheblich zu verbessern. Der Schwerpunkt liegt dabei in der Aufarbeitung der Basiskompetenzen (Lesen, Schreiben, Rechnen, Sprache) und im Erwerb einer Berufsbildung. Ausserdem sieht es vor, dass die Inhaberinnen und Inhaber eines eidgenössischen Fähigkeitszeugnisses unterstützt werden, sich an einer Fachhochschule weiterzubilden. Das Programm wird mithilfe der bestehenden Instrumente koordiniert, wobei es diese ergänzt und stärkt. Die Realisierung erfolgt in enger Zusammenarbeit mit den Kantonen und Gemeinden.</p>1Titel des GeschäftesKampf gegen die Arbeitslosigkeit. Requalifizierung von 100 000 Personen in zehn Jahren