Das Dossier Tabak aus den Verhandlungen mit der EU über ein Abkommen im Bereich öffentliche Gesundheit ausschliessen

201031952025-06-25T00:27:05Z15;10;2841;Industrieunternehmen;internationale Verhandlungen;Industriepolitik;Verlagerung der Tätigkeit von Unternehmen ins Ausland;Gesundheitspolitik;Vorbehalt bei einem Übereinkommen;Tabak;Erhaltung von Arbeitsplätzen;Abkommen EUMo.5Motion2725m3922Favre LaurentFavre LaurentFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionauthorNR1NationalratN2010-03-18T00:00:00Z484813L05K0902010101Abkommen EU1L03K010505Gesundheitspolitik1L05K1402020104Tabak1L05K1002020102internationale Verhandlungen1L05K0506020601Vorbehalt bei einem Übereinkommen1L04K07050701Industriepolitik2L05K0703060205Industrieunternehmen2L06K070304030401Verlagerung der Tätigkeit von Unternehmen ins Ausland2L05K0702030308Erhaltung von Arbeitsplätzen23NormalNR1NationalratN2011-06-09T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2012-03-12T00:00:00ZDie Motion wird mit folgender Änderung angenommen: «Der Bundesrat wird beauftragt, alles zu unternehmen, um den Export von in der Schweiz hergestellten Zigaretten in Nicht-EU-Mitgliedstaaten ohne Einschränkungen weiterhin zu ermöglichen».03NormalNR1NationalratN2012-09-11T00:00:00ZZustimmung33NormalNR1NationalratN2018-06-05T00:00:00ZKeine Abschreibung593NormalNR1NationalratN2018-06-05T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 18.006.03NormalSR2StänderatS2018-06-12T00:00:00ZAbschreibung153NormalSR2StänderatS2018-06-12T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 18.006.03NormalNR1NationalratN2018-09-18T00:00:00ZKeine Abschreibung593Normal2018-09-18T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 18.006.03NormalSR2StänderatS2018-09-24T00:00:00ZAbschreibung153NormalSR2StänderatS2018-09-24T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 18.006.0-2010-05-26T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0SGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12010-03-18T00:00:00ZSGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12010-03-18T00:00:00ZEDI4Departement des Innerntrue2010-03-18T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2011-06-09T00:00:0011Motion an 2. Rat2012-03-12T00:00:004Von beiden Räten behandelt2012-09-11T00:00:0026Angenommen2018-09-24T00:00:00229Erledigt2012-09-11T00:00:00Z494905de2609f1114Kleiner MarianneKleinercosign2383m319Fehr HansFehr Hanscosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2657f1337Glanzmann-Hunkeler IdaGlanzmanncosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2612m1113Leutenegger FilippoLeutenegger Filippocosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2656m1336Zemp MarkusZempcosign2742m4027Roux Paul-AndréRouxcosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2661m1345Müller ThomasMüller Thomascosign2682m3879Français OlivierFrançaiscosign2659m1343Hany UrsHanycosign2673m3870Baettig DominiqueBaettigcosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2311m151Miesch ChristianMieschcosign2605m1126Hutter MarkusHutter Markuscosign2644m1233Rutschmann HansRutschmanncosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2709m3906Segmüller PiusSegmüllercosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2703f3900Perrinjaquet SylviePerrinjaquetcosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2698m3895Lüscher ChristianLüschercosign2413m349Rennwald Jean-ClaudeRennwaldcosign2626m1115Reymond AndréReymondcosign2409m345Pelli FulvioPellicosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2399m336Kunz JosefKunzcosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2023m724Brélaz DanielBrélazcosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2637m1130Wehrli RetoWehrlicosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2598m1117Germanier Jean-RenéGermaniercosign2691m3888Hiltpold HuguesHiltpoldcosign2547m526Zuppiger BrunoZuppigercosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2705f3902Rickli NatalieRickli Nataliecosign2518m496Messmer WernerMessmercosign2323m214Stamm LuziStammcosign2634m1123Veillon Pierre-FrançoisVeilloncosign2677m3873Caviezel TarzisiusCaviezelcosign2274m28Bortoluzzi ToniBortoluzzicosign2542m520Wandfluh HansruediWandfluhcosign2270m15Binder MaxBindercosign2622m1145Perrin YvanPerrincosign2701m3898Nidegger YvesNideggercosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2484m460Dunant Jean HenriDunantcosign2602f1103Huber GabiHubercosign2382m318Engelberger EdiEngelbergercosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2687m3884Graber Jean-PierreGraber Jean-Pierrecosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2502m478Joder RudolfJodercosign2474f450Bader ElviraBader Elviracosign2538m516Triponez PierreTriponezcosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2618m1111Müri FelixMüricosign2487m463Favre CharlesFavre Charlescosign2708m3905Schmidt RobertoSchmidt Robertocosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2649m1289Barthassat LucBarthassatcosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2587f1144Brunschwig Graf MartineBrunschwig Grafcosign2689m3886Grunder HansGrundercosign2476m452Bigger ElmarBiggercosign2678f3875Eichenberger-Walther CorinaEichenbergercosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2675m3872Bourgeois JacquesBourgeoiscosign2686f3883Glauser-Zufferey AliceGlausercosign2424m361Theiler GeorgesTheilercosign2725m3922Favre LaurentFavre LaurentFraktion RLRL1FDP-Liberale Fraktionauthor10.3195229Erledigt0true06BegründungDer Bundesrat hat 2008 Verhandlungen mit der EU über Abkommen in den Bereichen Agrarprodukte und Lebensmittel sowie öffentliche Gesundheit aufgenommen. Für Brüssel steht die Übernahme des Acquis communautaire durch die Schweiz im Vordergrund. Das Abkommen mit der EU im Bereich öffentliche Gesundheit soll der Schweiz die Teilnahme an zahlreichen Agenturen sowie Frühwarn- und Reaktionssystemen ermöglichen. Im Prinzip ist für die Schweiz eine Teilnahme an diesen europäischen Programmen von Vorteil. Leider hat aber die EU das Dossier Tabak in die Verhandlungen aufgenommen, namentlich die Produktionsnorm "10-1-10" (10 mg Teer, 1 mg Nikotin, 10 mg Kohlenmonoxid). In der EU bildet die 10-1-10-Norm den Grenzwert für Zigaretten, die auf dem Gebiet der 27 Mitgliedstaaten konsumiert oder produziert werden. In der Schweiz hingegen gilt die Norm für Zigaretten, die hier konsumiert werden, nicht aber für deren Produktion und nicht für die Ausfuhr, natürlich soweit es um die Ausfuhr in Staaten ausserhalb der EU geht. Von den 61 Milliarden jährlich in der Schweiz produzierten Zigaretten werden 80 Prozent ausgeführt, vorab nach Asien und in den Nahen Osten. Es geht hier also um das Kerngeschäft der Tabakindustrie in der Schweiz: von Philip Morris International (PMI) in Neuenburg und im Waadtland, von British American Tobacco (BAT) im Jura und im Waadtland, von Japan Tobacco International (JTI) in Luzern und Genf. Für diese fünf Kantone geht es um viel: um Arbeitsplätze (5000 direkt in der Tabakindustrie Beschäftigte) und um Hunderte von Millionen Franken Steuereinnahmen aus dem Export. Es gibt eine klare Nachfrage nach solchen Zigaretten. Wir haben nicht über Konsumnormen anderer Länder zu befinden. Eine Einstellung der Produktion in der Schweiz hätte mit Sicherheit eine Verlagerung der Produktion nach Russland oder Asien zur Folge, ohne die geringste Reduktion des Konsums. Es geht nicht an, dass die Schweiz sich von Brüssel eine solche Bestimmung aufzwingen lässt. Dass die EU der Schweiz den Zugang zu Märkten ausserhalb der EU verbieten will, ist schlicht inakzeptabel.14Antwort BR / BüroSeit November 2008 finden Verhandlungen zwischen der Schweiz und der EU zu einem Abkommen im Agrar-, Lebensmittel- und Gesundheitsbereich statt. Im Gesundheitsbereich wird mit den Verhandlungen unter anderem eine Teilnahme der Schweiz am Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC), an der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (Efsa), an den europäischen Früh- und Schnellwarnsystemen zu übertragbaren Krankheiten (EWRS), Lebensmittel- und Produktsicherheit (Rasff und Rapex) sowie am EU-Aktionsprogramm im Bereich der Gesundheit (Gesundheitsprogramm) angestrebt. Die Grundlage für diese engere Zusammenarbeit bildet der in den Bereichen Gesundheit, Lebensmittel- und Produktsicherheit relevante EU-Rechtsbestand (Acquis communautaire). Zum Acquis communautaire gehören gemäss der Europäischen Kommission auch die Bestimmungen der EU-Richtlinie "zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Herstellung, die Aufmachung und den Verkauf von Tabakerzeugnissen" (Richtlinie 2001/37/EG). Inwieweit der Acquis communautaire durch die Schweiz übernommen werden muss, ist Gegenstand der laufenden Verhandlungen.Der Umfang des zu übernehmenden Acquis communautaire kann nicht von einer Verhandlungspartei einseitig bestimmt werden, sondern ergibt sich aufgrund der gegenseitigen Interessen an einer verstärkten Kooperation im Bereich der öffentlichen Gesundheit, wobei jeder Verhandlungspartner seine Bedürfnisse einbringt. Der Bundesrat kann nicht Teile des Acquis communautaire einseitig von vornherein von den Verhandlungen ausschliessen.Verhandlungen haben zum Ziel, dass eine für beide Seiten günstige Lösung gefunden werden kann. Der Bundesrat kennt die wirtschaftliche und regionalpolitische Bedeutung der Tabakindustrie. Er wird nur ein Verhandlungsresultat akzeptieren, welches in seiner Gesamtheit für die Schweiz sowohl gesundheits- wie auch wirtschaftspolitisch akzeptabel ist. Ausserdem untersteht die Ratifikation eines allfälligen bilateralen Abkommens mit der EU in jedem Fall dem Genehmigungsvorbehalt durch die eidgenössischen Räte. Das Parlament wird somit die Möglichkeit haben, das Verhandlungsergebnis zu prüfen und darüber abschliessend zu befinden. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird aufgefordert, das Dossier Tabak und insbesondere die Norm "10-1-10" aus den laufenden Verhandlungen mit der EU über ein Abkommen im Bereich öffentliche Gesundheit auszuschliessen. Es handelt sich dabei um eine rein wirtschaftspolitische Angelegenheit, die in Verhandlungen über eine Verbesserung des Gesundheitsschutzes in der Schweiz und in der EU nichts verloren hat.1Titel des GeschäftesDas Dossier Tabak aus den Verhandlungen mit der EU über ein Abkommen im Bereich öffentliche Gesundheit ausschliessenDas Dossier Tabak aus den Verhandlungen mit der EU über ein Abkommen im Bereich öffentliche Gesundheit ausschliessen