201037382025-06-25T00:14:24Z32;Ausbildung am Arbeitsplatz;duales Bildungssystem;Lehrstelle;Lehre;Attest-Lehre;berufliche BildungPo.6Postulat2744f4031Ingold MajaIngoldFraktion CEGM-E3Fraktion CVP/EVP/glpauthorNR1NationalratN2010-09-29T00:00:00Z484815L06K070202030801Lehrstelle1L03K130202berufliche Bildung1L04K13020204Lehre1L04K13020205duales Bildungssystem1L04K13020206Attest-Lehre1L04K13020201Ausbildung am Arbeitsplatz23NormalNR1NationalratN2011-09-19T00:00:00ZAnnahme203NormalNR1NationalratN2014-06-02T00:00:00ZAbschreibung153NormalNR1NationalratN2014-06-02T00:00:00ZIm Zusammenhang mit der Beratung des Geschäfts 14.0060-2010-11-10T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2010-09-29T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2011-09-19T00:00:0026Angenommen2014-06-02T00:00:00229Erledigt2011-09-19T00:00:00Z484820deNR1NationalratN12665m3829Tschümperlin AndyTschümperlincosign2606m1118Ineichen OttoIneichencosign2732f3999Prelicz-Huber KatharinaPrelicz-Hubercosign2354f273Gadient Brigitta M.Gadientcosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2707f3904Schmid-Federer BarbaraSchmid-Federercosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2700f3897Moser Tiana AngelinaMosercosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2533f511Simoneschi-Cortesi ChiaraSimoneschi-Cortesicosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2590m1143Cathomas SepCathomascosign2294f94Goll ChristineGollcosign2737m4014Brönnimann AndreasBrönnimanncosign2611m1158Lang JosefLangcosign2728m3931Weibel ThomasWeibelcosign2672f3869Bänziger MarliesBänzigercosign2747f4036Streiff-Feller MarianneStreiffcosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2744f4031Ingold MajaIngoldFraktion CEGM-E3Fraktion CVP/EVP/glpauthor10.3738229Erledigt006Begründung<p>Bildung ist erster Erfolgsfaktor für die wirtschaftliche und soziale Wohlfahrt. Das Ziel des BBT, dass in Zukunft 95 Prozent der Jugendlichen einen beruflichen Abschluss erreichen, wird nur erfüllt, wenn die leistungsschwachen Jugendlichen auch eine Lehrstelle (heute eidgenössisches Berufsattest, EBA) finden, die sie nicht überfordert. Solche zu schaffen ist aber für Arbeitgeber weit unattraktiver als "normale" Lehrstellen (mit eidgenössischem Fähigkeitszeugnis, EFZ). Dieser Angebotsmangel muss dringend behoben werden, um nicht hohe Kosten auf verschiedenen Gebieten zu riskieren, wenn diese Jugendlichen herumhängen und wirtschaftlich nicht auf eigene Füsse zu stehen kommen.</p><p>Laut BFS wurden 2008 197 000 EFZ ausgestellt, aber nur 6800 EBA. Diese haben sich seit Initialisierung im Jahre 2005 und Auslaufen der "Anlehren" (leider) zwar verdreifacht. Aber der Aufbau neuer EBA-Plätze im bisherigen Tempo reicht nicht für den Bedarf. Einerseits wurden vom BBT bisher erst 29 Berufsbilder geschaffen. Und andererseits zeigt eine Kosten-Nutzen-Studie, dass der Nettonutzen (= Ausbildungskosten minus produktiver Nutzen) für die Arbeitgeber deutlich tiefer ist als bei den Normallehren. Rund 45 Prozent der Betriebe, vor allem Hauswirtschaftspraktiker und im Gastgewerbe, haben sogar Mehraufwände statt Nutzen. So kann es nicht erstaunen, dass sich die Ausbildungsbereitschaft der Betriebe im Gegensatz zur Bereitstellung von Normallehrstellen in engen Grenzen hält. Gerade durch die genannten Berufe würden Oberstufenabgänger des untersten Leistungsniveaus (je nach Kanton SekC, Rea usw.) jedoch angesprochen.</p><p>Aber während sich für Lehrbetriebe mit EFZ-Ausbildungen spätestens im dritten Lehrjahr die Investitionen lohnen und mit der Ausbildung ihrer zukünftigen Fachkräfte erhebliche Rekrutierungs- und Einarbeitungskosten gespart werden können, fallen solche Effekte für die zweijährigen EBA weg. Auch für Ausbildungszentren und Lehrverbünde zur Nutzung von kostenmindernden Skaleneffekten interessiert sich das Gewerbe begreiflicherweise nicht, sodass die Hauptproblematik des Mangels anhält. Es braucht deshalb gezielte Massnahmen, um den EBA-Lehrstellenmarkt wenigstens dem EFZ-Markt gleichzustellen.</p>14Antwort BR / Büro<p>Die Berufsbildung ist ein zentrales Instrument zur Integration von Jugendlichen in den Arbeitsmarkt und in die Erwachsenenwelt. Erklärtes Ziel von Bund, Kantonen und Organisationen der Arbeitswelt ist es, die Abschlussquote auf der Sekundarstufe II bei Jugendlichen unter 25 Jahren bis ins Jahr 2015 auf 95 Prozent zu erhöhen.</p><p>Ein wichtiges Angebot für die Integration vorwiegend praktisch orientierter und schulisch schwächerer Jugendlicher sind die zweijährigen beruflichen Grundbildungen mit eidgenössischem Berufsattest (EBA). Sie wurden 2004 mit dem neuen Berufsbildungsgesetz eingeführt. Im Gegensatz zu den früheren Anlehren führen sie zu einem eidgenössischen Abschluss mit einem eigenständigen arbeitsmarktorientierten Berufsprofil. Die Bildungsangebote werden somit in die Bildungssystematik integriert. Anschlusslösungen zu den drei- und vierjährigen beruflichen Grundbildungen mit eidgenössischem Fähigkeitszeugnis sind gewährleistet.</p><p>Ende 2009 waren bereits 26 zweijährige berufliche Grundbildungen in Kraft. Bis 2012 sollen 19 weitere folgen. Die Zahl der Lehrverhältnisse in den zweijährigen beruflichen Grundbildungen entwickelt sich positiv: 2008 wurden bereits über 4500 Lehrverträge abgeschlossen (gegenüber rund 1100 Anlehrverhältnissen und 68 000 drei- oder vierjährigen Lehrverhältnissen). Mit dem Inkrafttreten weiterer zweijähriger beruflicher Grundbildungen in den nächsten Jahren wird sich die Zahl der Absolventinnen und Absolventen weiter erhöhen.</p><p>Bund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt haben in den vergangenen Jahren grosse Anstrengungen unternommen, um die Angebote der zweijährigen beruflichen Grundbildung bekanntzumachen und zu fördern. Dazu zählen die verbundpartnerschaftliche Erarbeitung eines Leitfadens, Massnahmen der kantonalen Lehrstellenförderung mit Fokus auf zweijährige berufliche Grundbildungen, Informationsveranstaltungen von Berufs- und Branchenverbänden sowie ein Schwerpunktthema der Berufsbildungskampagne "Berufsbildungplus.ch" im Jahr 2007.</p><p>Seit Mitte 2010 liegen erste Ergebnisse zur betrieblichen Kosten-und-Nutzen-Situation der zweijährigen beruflichen Grundbildung mit eidgenössischem Berufsattest vor. Eine Studie des Eidgenössischen Hochschulinstituts für Berufsbildung zeigt, dass der produktive Nutzen der Lernenden im Schnitt bereits während der Lehrzeit die Ausbildungskosten der Betriebe knapp übersteigt. Der Nutzen könnte sich mit zunehmendem Erfahrungsgewinn der Betriebe weiter erhöhen. Der negative Nutzen im Gastgewerbe und in der Hauswirtschaft ist in erster Linie auf die überdurchschnittlichen Löhne der Lernenden zurückzuführen. Zwei Evaluationen überprüfen ausserdem die Arbeitsmarktfähigkeit der Jugendlichen sowie die Entwicklung der Ausbildungsbereitschaft der Betriebe. Die Resultate der beiden Studien werden Ende 2010 erwartet.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen aufzuzeigen für die Ausweitung und Attraktivitätssteigerung der Attestausbildungsplätze.</p>1Titel des GeschäftesMehr Ausbildungsplätze für Jugendliche mit schwachem Schulrucksack