201037722023-07-28T13:36:35Z2841;Krankenversicherung;Zusatzversicherung;Wirtschaftsfreiheit;Vollzug von Beschlüssen;Legalität;Zürich (Kanton);Spital;zweckgebundene Abgabe;FinanzierungIp.8Interpellation2274m28Bortoluzzi ToniBortoluzziFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2010-09-30T00:00:00Z484815L05K0105051101Spital1L03K110902Finanzierung1L03K080703Vollzug von Beschlüssen1L05K0301010123Zürich (Kanton)1L04K11070211zweckgebundene Abgabe1L05K1110011201Zusatzversicherung2L04K01040109Krankenversicherung2L04K08020502Legalität2L04K05020601Wirtschaftsfreiheit23NormalNR1NationalratN2010-12-17T00:00:00ZErledigt302010-11-17T00:00:00Z0EFD7Finanzdepartementtrue2010-09-30T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2010-12-17T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12274m28Bortoluzzi ToniBortoluzziFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor10.3772229Erledigt0014Antwort BR / Büro<p>Der Interpellant verlangt sinngemäss vom Bundesrat Auskunft darüber, ob der im neuen Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetz (SPFG) des Kantons Zürich vorgesehene Stützungsfonds mit dem Bundesrecht im Allgemeinen und der Wirtschaftsfreiheit im Sinne von Artikel 94 BV im Besonderen übereinstimmt.</p><p>Die Vernehmlassungsfrist für das SPFG lief am 29. Oktober 2010 ab. Der Erlass ist somit noch nicht in Kraft getreten, und es ist derzeit ungewiss, wie die definitive Ausgestaltung des Stützungsfonds nach der Analyse der Vernehmlassungsantworten ausfallen wird. Wegen dieser noch laufenden Diskussion im Kanton Zürich erachtet es der Bundesrat im gegenwärtigen Zeitpunkt als nicht opportun, Stellung zu nehmen. Infolgedessen legt er sich bei der Beantwortung der Interpellation eine grosse Zurückhaltung auf. </p><p>Zumindest kann festgestellt werden, dass bei der gegenwärtigen Ausgestaltung des Stützungsfonds grundsätzlich keine Bedenken aufsichtsrechtlicher Natur bestehen, da der Fonds nicht direkt aus den Zusatzversicherungen, sondern aus den Erträgen aus Leistungen, welche die Spitäler über die Pflichtleistungen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung hinaus erbringen, geäufnet werden soll.</p> Antwort des Bundesrates.5Eingereichter Text<p>Der Kanton Zürich schlägt im neuen Spitalfinanzierungsgesetz, welches das Ausführungsgesetz der im Dezember 2007 verabschiedeten KVG-Revision ist, einen Stützungsfonds vor, der 20 Prozent der Erträge aus der Zusatzversicherung für Strukturpolitik verwenden möchte. Es handelt sich beim vorgesehenen Instrument um eine Art Mehrwertabgabe, wie sie teilweise im Raumplanungsrecht praktiziert wird. Ein solches Instrument ist nicht liberal, wettbewerbsfremd und völlig strukturerhaltend.</p><p>1. Ist eine solche Mehrwertabschöpfung in der Zusatzversicherung mit dem Bundesrecht und insbesondere dem KVG vereinbar?</p><p>2. Ist es zulässig, dass der abgeschöpfte Mehrwert nicht nur für Strukturpolitik, sondern zur Finanzierung der Neuinvestitionen der Konkurrenz verwendet werden soll?</p><p>3. Wo findet eine solche Regelung eine Grundlage in einem formellen Bundesgesetz?</p><p>4. Handelt es sich bei einem solchen Fonds nicht um einen unzulässigen Eingriff in die Wirtschaftsfreiheit, welcher im Widerspruch zu Artikel 94 Absatz 4 BV steht? Wenn nein, warum nicht?</p><p>5. Ist es zulässig, einen solchen Fonds durch die Zusatzversicherung zu speisen angesichts des Umstandes, dass der zusatzversicherte Patient über die obligatorische Krankenpflegeversicherung bereits massgeblich an die Basisinfrastruktur beiträgt?</p>1Titel des GeschäftesSpitalfinanzierung im Kanton Zürich. Unzulässige Beschränkung der Wirtschaftsfreiheit?