Der Nahrungsmittelmarkt ist in den letzten Jahren immer schwankungsanfälliger und unbeständiger geworden. Eine Ursache für diese Unbeständigkeit liegt in der Spekulation mit Nahrungsmitteln. Diese führt in vielen Regionen und Ländern zu schwerwiegenden Krisen, die für die Bevölkerung radikale Teuerungen, ja sogar einen Mangel an lebenswichtigen Gütern zur Folge haben. Plötzlich können Personen mit niedrigem Einkommen solche Güter aufgrund der überteuerten Preise nicht mehr erwerben. Einer der Gründe für diese Situation ist der Einsatz von Kapital mit dem alleinigen Ziel, auf Schwankungen der Nahrungsmittelpreise zu spekulieren. Im 3. Abschnitt des 4. Kapitels der Verordnung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge wird die Anlage des Vermögens geregelt. Neben zulässigen Anlagen werden auch Kategoriebegrenzungen festgelegt. Nach Artikel 55 Buchstabe d dürfen sich alternative Anlagen bezogen auf das Gesamtvermögen auf höchstens 15 Prozent belaufen. <\/p>
Vor dem Hintergrund der möglichen Folgen und der obenangeführten Verordnungsbestimmungen ersuche ich den Bundesrat um eine Stellungnahme zu diesem Thema.<\/p>"},{"type":{"id":14,"name":"Antwort BR \/ Büro"},"value":"
1.\/2. Das Bundesamt für Statistik veröffentlicht jährlich eine Pensionskassenstatistik. Darin wird auch über die Anlagen von Vorsorgeeinrichtungen informiert. Die alternativen Anlagen sind in drei Kategorien aufgeteilt: Private Equity, Hedge-Funds und übrige alternative Anlagen. Die nachfolgende Tabelle zeigt die Entwicklung des Bilanzanteils der jeweiligen Sparte:<\/p>
<\/p><\/td> | Ende 2007<\/p><\/td> | Ende 2008<\/p><\/td> | Ende 2009<\/p><\/td><\/tr> |
Private Equity<\/p><\/td> | 0.9 %<\/p><\/td> | 1.0 %<\/p><\/td> | 0.9 %<\/p><\/td><\/tr> |
Hedge-Funds<\/p><\/td> | 3.6 %<\/p><\/td> | 3.3 %<\/p><\/td> | 2.7 %<\/p><\/td><\/tr> |
Übrige <\/p><\/td> | 1.6 %<\/p><\/td> | 1.4 %<\/p><\/td> | 1.9 %<\/p><\/td><\/tr> |
Total<\/b><\/p><\/td> | 6.1 %<\/b><\/p><\/td> | 5.7 %<\/b><\/p><\/td> | 5.5 %<\/b><\/p><\/td><\/tr><\/table> Nahrungsmittel fallen unter die Kategorie \"Übrige alternative Anlagen\", insbesondere zusammen mit den anderen Rohstoffen und Insurance Linked Securities. Daraus lässt sich ableiten, dass Nahrungsmittel als Anlageprodukt bei den Vorsorgeeinrichtungen eine marginale Rolle spielen.<\/p> Die Publica investiert nicht in Nahrungsmittel. Der Ausgleichsfonds AHV\/IV\/EO hält in seinen Anlagen Agrarprodukte. Der Anteil liegt jedoch bei nicht mehr als 0,5 Prozent.<\/p> 3. Bei der Vermögensverwaltung müssen Vorsorgeeinrichtungen gewisse Regeln befolgen. In erster Linie geht es dabei um die Anlagesicherheit und eine angemessene Risikoverteilung. Der für alternative Anlagen geltende Höchstsatz von 15 Prozent - alle drei Kategorien werden zusammengenommen - wird dabei nicht als zu erreichendes Ziel vorgegeben, sondern dient als Richtwert für das oberste Organ, das für die getätigten Anlagen immer noch die Verantwortung trägt.<\/p> Aus den einschlägigen Statistiken geht hervor, dass die obersten Organe bei den alternativen Anlagen in der Regel mit der nötigen Sorgfalt agieren. Ende 2009 belief sich der Anteil auf 5,5 Prozent und liegt somit in Zeiten instabiler Finanzmärkte weit unter der Vorgabe von 15 Prozent. Seit Ende 2007 ist der Anteil zudem rückläufig.<\/p> |