{"id":20123229,"updated":"2023-07-28T15:07:12Z","additionalIndexing":"28;Steuerabzug;Arbeit von Pensionierten;Ersparnis;Dritte Säule","affairType":{"abbreviation":"Mo.","id":5,"name":"Motion"},"author":{"councillor":{"code":2147,"gender":"m","id":173,"name":"Reimann Maximilian","officialDenomination":"Reimann Maximilian"},"faction":{"abbreviation":"Fraktion V","code":"V","id":4,"name":"Fraktion der Schweizerischen Volkspartei"},"type":"author"},"deposit":{"council":{"abbreviation":"NR","id":1,"name":"Nationalrat","type":"N"},"date":"2012-03-15T00:00:00Z","legislativePeriod":49,"session":"4902"},"descriptors":[{"key":"L05K0104010103","name":"Dritte Säule","type":1},{"key":"L05K0704050206","name":"Ersparnis","type":1},{"key":"L04K11070304","name":"Steuerabzug","type":1},{"key":"L05K0702030203","name":"Arbeit von Pensionierten","type":1}],"drafts":[{"consultation":{"resolutions":[{"category":{"id":3,"name":"Normal"},"council":{"abbreviation":"NR","id":1,"name":"Nationalrat","type":"N"},"date":"2013-09-11T00:00:00Z","text":"Annahme","type":20},{"category":{"id":3,"name":"Normal"},"council":{"abbreviation":"SR","id":2,"name":"Ständerat","type":"S"},"date":"2014-03-04T00:00:00Z","text":"Ablehnung","type":22}]},"federalCouncilProposal":{"code":"-","date":"2012-05-09T00:00:00Z","text":"Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion."},"index":0,"links":[],"preConsultations":[{"committee":{"abbreviation":"SGK-SR","id":19,"name":"Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SR","abbreviation1":"SGK-S","abbreviation2":"SGK","committeeNumber":19,"council":{"abbreviation":"SR","id":2,"name":"Ständerat","type":"S"},"typeCode":1},"date":"2013-09-27T00:00:00Z","registrations":[{"correspondents":[{"council":{"abbreviation":"SR","id":2,"name":"Ständerat","type":"S"},"councillor":{"code":2769,"gender":"f","id":4062,"name":"Keller-Sutter Karin","officialDenomination":"Keller-Sutter"},"faction":{"abbreviation":"Fraktion RL","code":"RL","id":1,"name":"FDP-Liberale Fraktion"},"language":"de"}],"sessionId":"4912"}]}],"references":[],"relatedDepartments":[{"abbreviation":"EDI","id":4,"name":"Departement des Innern","leading":true}],"states":[{"date":"\/Date(1331766000000+0100)\/","id":24,"name":"Im Rat noch nicht behandelt"},{"date":"\/Date(1378850400000+0200)\/","id":11,"name":"Motion an 2. Rat"},{"date":"\/Date(1393887600000+0100)\/","id":229,"name":"Erledigt"}],"texts":[]}],"language":"de","priorityCouncils":[{"abbreviation":"NR","id":1,"name":"Nationalrat","type":"N","priority":1}],"relatedAffairs":[],"roles":[{"councillor":{"code":2755,"gender":"m","id":4048,"name":"Rusconi Pierre","officialDenomination":"Rusconi"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2372,"gender":"m","id":307,"name":"Brunner Toni","officialDenomination":"Brunner Toni"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2695,"gender":"m","id":3892,"name":"Killer Hans","officialDenomination":"Killer Hans"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2383,"gender":"m","id":319,"name":"Fehr Hans","officialDenomination":"Fehr Hans"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2454,"gender":"m","id":404,"name":"Baader Caspar","officialDenomination":"Baader Caspar"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2292,"gender":"m","id":91,"name":"Giezendanner Ulrich","officialDenomination":"Giezendanner"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2690,"gender":"m","id":3887,"name":"Heer Alfred","officialDenomination":"Heer"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2535,"gender":"m","id":513,"name":"Spuhler Peter","officialDenomination":"Spuhler"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2661,"gender":"m","id":1345,"name":"Müller Thomas","officialDenomination":"Müller Thomas"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2679,"gender":"f","id":3876,"name":"Estermann Yvette","officialDenomination":"Estermann"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2638,"gender":"m","id":1142,"name":"Wobmann Walter","officialDenomination":"Wobmann"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2519,"gender":"m","id":542,"name":"Mörgeli Christoph","officialDenomination":"Mörgeli"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2547,"gender":"m","id":526,"name":"Zuppiger Bruno","officialDenomination":"Zuppiger"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2323,"gender":"m","id":214,"name":"Stamm Luzi","officialDenomination":"Stamm"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2542,"gender":"m","id":520,"name":"Wandfluh Hansruedi","officialDenomination":"Wandfluh"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2740,"gender":"m","id":4025,"name":"Büchel Roland Rino","officialDenomination":"Büchel Roland"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2503,"gender":"m","id":479,"name":"Kaufmann Hans","officialDenomination":"Kaufmann"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2270,"gender":"m","id":15,"name":"Binder Max","officialDenomination":"Binder"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2750,"gender":"m","id":4042,"name":"Frehner Sebastian","officialDenomination":"Frehner"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2683,"gender":"f","id":3880,"name":"Geissbühler Andrea Martina","officialDenomination":"Geissbühler"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2704,"gender":"m","id":3901,"name":"Reimann Lukas","officialDenomination":"Reimann Lukas"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2705,"gender":"f","id":3902,"name":"Rickli Natalie","officialDenomination":"Rickli Natalie"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2618,"gender":"m","id":1111,"name":"Müri Felix","officialDenomination":"Müri"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2701,"gender":"m","id":3898,"name":"Nidegger Yves","officialDenomination":"Nidegger"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2688,"gender":"m","id":3885,"name":"Grin Jean-Pierre","officialDenomination":"Grin"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2477,"gender":"m","id":453,"name":"Bugnon André","officialDenomination":"Bugnon"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2622,"gender":"m","id":1145,"name":"Perrin Yvan","officialDenomination":"Perrin"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2627,"gender":"m","id":1119,"name":"Rime Jean-François","officialDenomination":"Rime"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2595,"gender":"m","id":1127,"name":"Freysinger Oskar","officialDenomination":"Freysinger"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2621,"gender":"m","id":1108,"name":"Parmelin Guy","officialDenomination":"Parmelin"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2757,"gender":"m","id":4051,"name":"de Courten Thomas","officialDenomination":"de Courten"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2781,"gender":"f","id":4065,"name":"Umbricht Pieren Nadja","officialDenomination":"Umbricht Pieren"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2772,"gender":"m","id":4067,"name":"Brand Heinz","officialDenomination":"Brand"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":3010,"gender":"m","id":4100,"name":"Rösti Albert","officialDenomination":"Rösti"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":3002,"gender":"m","id":4103,"name":"Hausammann Markus","officialDenomination":"Hausammann"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2796,"gender":"f","id":4090,"name":"Amaudruz Céline","officialDenomination":"Amaudruz"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":3021,"gender":"m","id":4114,"name":"Knecht Hansjörg","officialDenomination":"Knecht"},"type":"cosign"},{"councillor":{"code":2147,"gender":"m","id":173,"name":"Reimann Maximilian","officialDenomination":"Reimann Maximilian"},"faction":{"abbreviation":"Fraktion V","code":"V","id":4,"name":"Fraktion der Schweizerischen Volkspartei"},"type":"author"}],"shortId":"12.3229","state":{"id":229,"name":"Erledigt","doneKey":"0","isMotionInSecondCouncil":true,"newKey":0},"texts":[{"type":{"id":6,"name":"Begründung"},"value":"<p>Die Bundesverfassung verlangt in Artikel 111 von Bund und Kantonen im Rahmen des Drei-Säulen-Konzepts die Förderung der Selbstvorsorge mit steuerlichen Mitteln. Mit der BVV3 hat der Bund hierfür in Säule 3 ein effizientes Instrument geschaffen. Bis Ende 2007 war dieses Instrument ans gesetzliche AHV-Alter gekoppelt. Der Bundesrat hat diese Koppelung aber zu Recht als willkürlich und untauglich erachtet. Deshalb hat er per 1. Januar 2008 die individuelle Nutzung der Säule 3a auf maximal fünf Jahre über das Rentenalter hinaus verlängert, sofern die betroffene Person im Erwerbsleben verbleibt.<\/p><p>Mit zunehmender Lebenserwartung einerseits und zwecks weiterer Förderung älterer Arbeitnehmender im Erwerbsleben andererseits erweist sich aber auch die neue Obergrenze von 70 Jahren für Männer und 69 Jahren für Frauen weiterhin als willkürlich und dürfte gegenüber der einleitend zitierten Verfassungsnorm rechtlich wie faktisch kaum begründbar sein. Die Weiterarbeit über das Erreichen des ordentlichen Rentenalters hinaus ist freiwillig, und sie muss es bleiben. Es ist aber unbestritten, dass sowohl betroffene Personen im Einzelnen als auch die Volkswirtschaft als Ganzes daraus Nutzen ziehen. Entsprechend ist es sinnvoll und zweckmässig, wenn der Staat ältere Arbeitswillige zur Weiterarbeit motiviert und dies mit einer unbeschränkten Verlängerung des steuerprivilegierten Vorsorgesparens im Rahmen der Säule 3a auch bekräftigt.<\/p>"},{"type":{"id":14,"name":"Antwort BR \/ Büro"},"value":"<p>Der Bundesrat verfolgt in der gesamten beruflichen Vorsorge seit Jahren konsequent eine Politik, die die Teilnahme der älteren Bevölkerung am Erwerbsleben bis zum ordentlichen Rentenalter und darüber hinaus fördern soll (vgl. dazu zum Beispiel die kurze Beschreibung in der Botschaft zur Strukturreform in der beruflichen Vorsorge, II. Massnahmen zur Erleichterung der Arbeitsmarktbeteiligung älterer Arbeitnehmender, 6. Ausgangslage und 7. Vorgehen; BBl 2007 5720, <a href=\"http:\/\/www.admin.ch\/ch\/d\/ff\/2007\/5669.pdf\">http:\/\/www.admin.ch\/ch\/d\/ff\/2007\/5669.pdf<\/a>). Er hat bei der Ausgestaltung und Umsetzung der verschiedenen Massnahmen darauf geachtet, dass das System der beruflichen Vorsorge kohärent ausgestaltet, flexibilisiert und erweitert wird. Die Möglichkeit, in der Säule 3a bei Weiterarbeit die Altersleistung bis zum vollendeten 70. Altersjahr (Frauen bis zum 69. Altersjahr) aufzuschieben und ebenso weiter steuerlich abzugsfähige Beiträge einzuzahlen, war die erste der Massnahmen, die er in diesem Rahmen umgesetzt hat (in Kraft seit 2008). Auch die Freizügigkeitsleistung muss spätestens bei der Vollendung des 70. Altersjahres (Frauen bei der Vollendung des 69. Jahres) bezogen werden, und diese Limite ist ebenfalls seit langem anerkannt für den Aufschub der Altersleistung, den die Vorsorgeeinrichtungen in den Reglementen vorsehen können (Art. 13 Abs. 2 BVG). Ausserdem wurde auch die Weiterführung der Vorsorge nach dem neuen Artikel 33b BVG (in Kraft seit 2011) bis zu diesem Alter ermöglicht.<\/p><p>Personen, die die Möglichkeit haben, über das 70. Altersjahr hinaus weiterhin zu arbeiten und oft auch eine interessante Tätigkeit auszuüben, soll dies nicht verwehrt werden. Der Bundesrat teilt die Meinung des Motionärs, dass die Weiterarbeit freiwillig sein soll. Er ist hingegen der Ansicht, dass für die Förderung der Altersvorsorge durch Steuerprivilegien eine altersmässige Beschränkung sachlich gerechtfertigt ist und dem Verfassungsauftrag nicht widerspricht. Die staatliche Förderung des Sparvorgangs im Hinblick auf das Alter und auf das Aufschub der Altersleistung in der Säule 3a soll zeitlich limitiert sein. Ausserdem haben Personen, die aus wirtschaftlichen Gründen die Erwerbstätigkeit über das 70. Altersjahr weiterführen, weil sie auf das zusätzliche Erwerbseinkommen angewiesen sind, keine Mittel, die sie zusätzlich in die 3a-Vorsorge einzahlen könnten.<\/p><p>Die Abschaffung der Alterslimite würde zu weiteren Steuerausfällen während den Jahren bis zur Aufgabe jeglicher Erwerbstätigkeit führen. Dies auch dann, wenn dabei die Erwerbstätigkeit nur in geringem Ausmass weitergeführt wird. Bei den Steuerprivilegien fällt nämlich neben der Steuerabzugsfähigkeit der Beiträge vor allem ins Gewicht, dass die bereits angesparten Guthaben und deren Erträge vor der Auszahlung nicht besteuert werden, und dass beim Bezug der Vorsorgeguthaben in Kapitalform die Steuerbelastung (Vorsorgeguthaben, welche in Kapitalform bezogen werden, werden für die Belange der direkten Bundessteuer bei der Auszahlung gesondert vom übrigen Einkommen und zu einem Fünftel des Tarifs besteuert - vgl. Art. 38 DBG) zusätzlich durch den gestaffelten Bezug von mehreren 3a-Guthaben weiter gesenkt werden kann. Diese letzten beiden Effekte hängen direkt vom Höchstalter ab, in dem die Leistung bezogen werden muss, und der Anzahl Jahre zwischen dem frühestmöglichen und dem spätestmöglichen Bezugszeitpunkt. Hingegen treten sie unabhängig vom Ausmass der weitergeführten Erwerbstätigkeit ein, und sie würden die weitere Erwerbstätigkeit daher nur wenig fördern. Um Missbrauch zu verhindern, müsste das Mindestausmass der weitergeführten Erwerbstätigkeit definiert werden, und die Anzahl der möglichen 3a-Konten und -Policen müsste beschränkt werden. Dies würde die Regelungsdichte und den Kontrollaufwand für alle 3a-Versicherten erhöhen.<\/p><p>Der Bundesrat ist daher der Ansicht, dass für die Säule 3a, koordiniert mit der Gesamtheit der beruflichen Vorsorge, die Grenze von fünf Jahren nach dem ordentlichen Rentenalter nicht abgeschafft werden soll.<\/p>  Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion."},{"type":{"id":5,"name":"Eingereichter Text"},"value":"<p>Der Bundesrat wird beauftragt, die Verordnung über die steuerliche Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen (BVV 3) wie folgt zu ändern und per 1. Januar 2013 in Kraft zu setzen:<\/p><p>1. Personen, die über das ordentliche AHV-Rentenalter hinaus erwerbstätig bleiben, sollen bis zur endgültigen Aufgabe der Erwerbstätigkeit steuerbegünstigte Beiträge in anerkannte Vorsorgeformen der Säule 3a leisten können.<\/p><p>2. Ebenso sollen sie den Bezug von Altersleistungen der Säule 3a bis zur endgültigen Aufgabe der Erwerbstätigkeit aufschieben können.<\/p>"},{"type":{"id":1,"name":"Titel des Geschäftes"},"value":"Verlängerung der gebundenen Selbstvorsorge (Säule 3a) bis zur endgültigen Aufgabe der Erwerbstätigkeit"}],"title":"Verlängerung der gebundenen Selbstvorsorge (Säule 3a) bis zur endgültigen Aufgabe der Erwerbstätigkeit"}