201232902023-07-27T19:34:47Z55;Landwirt/in;Arbeitsmarktstatistik;landwirtschaftlicher Familienbetrieb;Frauenarbeit;mitarbeitende/r Familienangehörige/rPo.6Postulat2569f806Graf MayaGraf MayaFraktion GG6Grüne FraktionauthorNR1NationalratN2012-03-16T00:00:00Z494902L05K0702020303Arbeitsmarktstatistik1L05K0702020113mitarbeitende/r Familienangehörige/r1L05K1401050503landwirtschaftlicher Familienbetrieb1L05K1401050601Landwirt/in1L05K0702030205Frauenarbeit15AdmNR1NationalratN2014-03-21T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt32-2012-05-23T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2012-03-16T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2014-03-21T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12422f359Teuscher FranziskaTeuschercosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2684f3881Gilli YvonneGillicosign2743f4030Birrer-Heimo PriscaBirrer-Heimocosign2654m1318Schelbert LouisSchelbertcosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2747f4036Streiff-Feller MarianneStreiffcosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2748f4040Schneider-Schneiter ElisabethSchneider-Schneitercosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2700f3897Moser Tiana AngelinaMosercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2650f1293John-Calame FrancineJohn-Calamecosign2754m4052Ritter MarkusRittercosign2785m4082Guhl BernhardGuhlcosign2784m4084Pezzatti BrunoPezzatticosign3000f4095Rytz RegulaRytz Regulacosign3010m4100Rösti AlbertRösticosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign2569f806Graf MayaGraf MayaFraktion GG6Grüne Fraktionauthor12.3290229Erledigt006Begründung<p>In der Schweizer Landwirtschaft leisten Frauen neben Haus- und Familienarbeit mit vielen weiteren Tätigkeiten auf dem Betrieb einen unverzichtbaren und wichtigen Beitrag zum Betriebseinkommen. Ihre Arbeiten umfassen oft paralandwirtschaftliche Tätigkeiten wie Direktvermarktung, Agrotourismus, Agrogastronomie, Unterhalt von Gemüsegärten, Buchhaltung, Datenverarbeitungen usw. Diese Arbeiten werden bis heute zur Berechnung der Standardsarbeitskraft (SAK) nicht mit einbezogen. </p><p>Die Agrarpolitik muss dieser Tatsache Rechnung tragen und Rahmenbedingungen schaffen, die es den Bäuerinnen und somit den Bauernfamilien erlauben, ohne permanenten Druck, finanzielle Unsicherheit und stetig höhere Arbeitsbelastung ihrer Arbeit nachzugehen. Eine Möglichkeit bietet sich darin, paralandwirtschaftliche Tätigkeiten nicht nur zu empfehlen, sondern sie im Rahmen der SAK-Berechnungen auch zu anerkennen. Eine Möglichkeit dabei wäre, dass es einen Sockelbeitrag von beispielsweise 0,25 SAK pro Betrieb für die Arbeit der Bäuerinnen geben könnte. Der Bundesrat ist aufgefordert, aufzuzeigen, wie dieses Anliegen am besten in die Agrarpolitik 2014-2017 aufgenommen werden kann.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat anerkennt grundsätzlich die wichtige und unverzichtbare Arbeit zahlreicher Frauen in landwirtschaftlichen Betrieben und die damit verbundene Mehrfachbelastung.</p><p>Die Standardarbeitskraft (SAK) ist die Einheit für die Erfassung des gesamtbetrieblichen Arbeitszeitbedarfs mithilfe standardisierter Faktoren für die einzelnen Betriebszweige. Im Sinn der Gleichstellung ist es dabei unerheblich, wer die einzelne Arbeit konkret ausführt. Die Faktoren basieren auf den wissenschaftlich fundierten arbeitswirtschaftlichen Daten der Forschungsanstalt Agroscope Reckenholz-Tänikon ART und dienen insbesondere der Bestimmung der Betriebsgrösse.</p><p>In jedem einzelnen Faktor sind anteilsmässig der Aufwand für das Betriebsmanagement (Buchhaltung, Betriebsorganisation, Datenverarbeitung usw.) und weitere Sonderarbeiten bereits eingerechnet. Die Berechnung eines Sockelbeitrages pro Betrieb für die Arbeit der Bäuerinnen käme einer doppelten Berücksichtigung der Betriebsführungsaufgaben gleich.</p><p>Die SAK ist ein einfach vollziehbares Abgrenzungskriterium für verschiedene agrarpolitische Massnahmen. Für ihre Berechnung ist es unerheblich, wie sich der einzelne Betrieb tatsächlich organisiert, wie z. B. Intensität des Futterbaus, Parzellierung, Mechanisierungsstufe, Anteil Lohnarbeit oder Stallsystem.</p><p>Paralandwirtschaftliche Tätigkeiten.</p><p>Die Paralandwirtschaft wird anerkannt und unterstützt (Strukturverbesserungen, Raumplanung) als Ergänzung zur (Kern-)Landwirtschaft. Eine Berücksichtigung der paralandwirtschaftlichen Tätigkeiten für die SAK-Berechnung wurde im Vorfeld der Ausarbeitung der Agrarpolitik 2014-17 geprüft und aus folgenden Gründen abgelehnt:</p><p>- Begriff und Geltungsbereich der Landwirtschaft sind in Artikel 3 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG; SR 910.1) umschrieben. Das agrarpolitische Instrumentarium beschränkt sich dabei auf die Kernlandwirtschaft. Deshalb werden mit der SAK nur die landwirtschaftliche Produktion, die natürliche Erschwernis von Hang- und Steillagen sowie der höhere Arbeitsaufwand biologisch wirtschaftender Betriebe erfasst.</p><p>- Das Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht (BGBB; SR 211.412.11) definiert die Gewerbegrenze für Landwirtschaftsbetriebe. Würden für die paralandwirtschaftlichen Tätigkeiten SAK-Werte berechnet, könnte allenfalls ein reiner "Agrotourismusbetrieb" ohne oder mit minimaler Kernlandwirtschaft als landwirtschaftliches Gewerbe gelten.</p><p>- Bei einer Einführung von SAK-Werten für paralandwirtschaftliche Tätigkeiten wäre aufgrund der Vielfalt der Angebote eine Vielzahl von SAK-Faktoren notwendig, die durch Detailaufzeichnungen der Landwirtinnen und Landwirte bestätigt werden müssten. Der administrative Aufwand für die Betroffenen, die Kantone und den Bund wäre hoch.</p><p>- Die Raumplanung wäre mit zusätzlichen Baugesuchen ausserhalb der Bauzone konfrontiert. Da mit einem erweiterten Geltungsbereich die Paralandwirtschaft in der Landwirtschaftszone zonenkonform würde, muss davon ausgegangen werden, dass die Raumplanung zusätzliche Kriterien einführen wird, um zu verhindern, dass eine Vielzahl von neuen Bauten ausserhalb von Baugebiet entstehen würde.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, wie in der Agrarpolitik 2014-2017 paralandwirtschaftliche Tätigkeiten, die vor allem von Bäuerinnen ausgeübt werden, in die Berechnung der Werte hinsichtlich Standardarbeitskraft (SAK) mit einbezogen werden können.</p>1Titel des GeschäftesBerücksichtigung der Arbeit der Bäuerinnen bei der Berechnung der SAK-Werte