Vergabe von Bundespublikationen

201237572023-07-27T19:55:22Z15;04;Kanton;Submissionswesen;amtliches Dokument;regionale Wirtschaft;Transparenz;Regionalpolitik;DruckereiIp.8Interpellation2770m4070Candinas MartinCandinas MartinFraktion CEM-E3Fraktion CVP-EVPauthorNR1NationalratN2012-09-20T00:00:00Z494905L05K1202030302Druckerei1L03K020203amtliches Dokument1L04K07010305Submissionswesen1L05K0704060209regionale Wirtschaft1L06K080701020108Kanton1L05K1201020203Transparenz2L04K08020335Regionalpolitik22DiskussionNR1NationalratN2012-12-14T00:00:00ZDiskussion verschoben295AdmNR1NationalratN2014-09-26T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt322012-10-24T00:00:00Z0EFD7Finanzdepartementtrue2012-09-20T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2014-09-26T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12497m473Hassler HansjörgHasslercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2776m4072Regazzi FabioRegazzicosign2787m4085Vogler KarlVoglercosign3001m4096Gmür AloisGmür Aloiscosign3012m4097Müller LeoMüller Leocosign3011m4099Lehmann MarkusLehmanncosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign3025m4120Romano MarcoRomanocosign2770m4070Candinas MartinCandinas MartinFraktion CEM-E3Fraktion CVP-EVPauthor12.3757229Erledigt006BegründungDruckereien sind in vielen Regionen der Schweiz bedeutende Arbeitgeber. Die Bundesbehörden vergeben zahlreiche Druckaufträge an externe, in allen Landesteilen gelegene Druckereien. Diese Praxis hat sich grundsätzlich bewährt, führt sie doch zu einer grösseren Effizienz insbesondere im Kostenbereich. Ebenso werden die Bundesbehörden dadurch dem Willen von Bundesrat und Parlament gerecht, die sich immer wieder für eine dezentrale Verteilung von Bundesaufträgen ausgesprochen haben. Im Sinne einer transparenten Verwaltungspraxis stellt sich die Frage, welche Landesteile wie berücksichtigt werden, dies wiederum vor dem Hintergrund des vorhandenen Volumens und der effektiven Vergabepraxis. Ebenfalls fordert ein fairer Wettbewerb auch die stete Neuausschreibung periodischer Aufträge.14Antwort BR / Büro1. Gemäss der Statistik Beschaffungszahlungen, mit der sämtliche Zahlungen der Bundesverwaltung für kommerzielle Leistungen und Lieferungen ausgewiesen werden, wurde im Jahr 2011 ein Auftragsvolumen von gesamthaft 30 400 700 Franken an Schweizer Druckereien vergeben. Die eigentliche Menge beziehungsweise die Anzahl der beschafften Drucksachen wird in den einzelnen Verträgen festgelegt und ist derzeit auf Stufe Bund leider noch nicht auswertbar.2. Die Vergabestellen der Bundesverwaltung sind dem Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) und damit dem wirtschaftlichen Einsatz der Mittel und der Gleichbehandlung aller Anbietenden verpflichtet. Mittels Eignungs- und Zuschlagskriterien muss das wirtschaftlich günstigste Angebot evaluiert werden. Die geografische Herkunft eines Angebotes ist kein Selektionskriterium. Somit dürfen die Vergabestellen keine regional- oder kantonalpolitischen Aspekte in ihre Zuschlagsentscheide einfliessen lassen.Für die Wahl des Vergabeverfahrens ist die Vergabesumme massgebend, unbesehen darum, ob es sich um einmalige oder um periodische Aufträge handelt. Die voraussichtliche Vergabesumme wird in der Regel auf einem Vierjahresbedarf erwogen. Vergaben über dem Schwellenwert von 230 000 Franken werden öffentlich ausgeschrieben. Für Vergaben unter dem Schwellenwert wird das Einladungsverfahren angewandt.Aufträge über dem Schwellenwert werden auf dem Informationssystem für das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz simap (<a href="http://www.simap.ch">www.simap.ch</a>) ausgeschrieben. Damit wird sichergestellt, dass alle interessierten Lieferanten ihre Angebote für diese Beschaffungsvorhaben einreichen können.Bei Einladungsverfahren werden bei mindestens drei Lieferanten Angebote eingeholt. Die Auswahl der angefragten Unternehmen basiert auf dem Lieferanteninformationssystem des BBL, in dem Druckereien aus der ganzen Schweiz mit ihren technischen Einrichtungen und Spezifikationen geführt werden. Für interessierte Anbieter besteht jederzeit die Möglichkeit, sich beim BBL um die Aufnahme in dieses Informationssystem zu bewerben.Bei der Vergabe von Aufträgen über sowie bei jenen unter dem Schwellenwert erhält der Anbieter mit dem wirtschaftlich günstigsten Angebot den Zuschlag.3. Das Volumen der im Jahre 2011 vergebenen Druckaufträge war wie folgt auf die Kantone aufgeteilt:<table width="212.1pt"><tr><td width="82.7pt" valign="center">Kantone</td><td width="122.2pt" valign="center">Vergabesumme (Franken)</td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">AG</td><td width="122.2pt" valign="center">2'016'710 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">AI</td><td width="122.2pt" valign="center">178'470 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">AR</td><td width="122.2pt" valign="center">61'870 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">BE</td><td width="122.2pt" valign="center">12'206'980 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">BL</td><td width="122.2pt" valign="center">687'880 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">BS</td><td width="122.2pt" valign="center">937'810 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">FR</td><td width="122.2pt" valign="center">418'510 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">GE</td><td width="122.2pt" valign="center">475'940 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">GL</td><td width="122.2pt" valign="center">103'100 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">GR</td><td width="122.2pt" valign="center">141'240 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">JU</td><td width="122.2pt" valign="center">142'290 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">LU</td><td width="122.2pt" valign="center">1'075'180 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">NE</td><td width="122.2pt" valign="center">93'300 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">NW</td><td width="122.2pt" valign="center">172'300 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">OW</td><td width="122.2pt" valign="center">155'660 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">SG</td><td width="122.2pt" valign="center">3'704'360 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">SH</td><td width="122.2pt" valign="center">10'210 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">SO</td><td width="122.2pt" valign="center">897'400 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">SZ</td><td width="122.2pt" valign="center">38'960 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">TG</td><td width="122.2pt" valign="center">748'540 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">TI</td><td width="122.2pt" valign="center">1'036'860 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">UR</td><td width="122.2pt" valign="center">29'500 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">VD</td><td width="122.2pt" valign="center">744'990 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">VS</td><td width="122.2pt" valign="center">584'540 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">ZG</td><td width="122.2pt" valign="center">174'120 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">ZH</td><td width="122.2pt" valign="center">3'563'980 </td></tr><tr><td width="82.7pt" valign="center">Total Kantone</td><td width="122.2pt" valign="center">30'400'700 </td></tr></table> Antwort des Bundesrates.5Eingereichter TextDie Bundesbehörden und namentlich das Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL) vergeben jährlich Dutzende von Druckaufträgen. Dabei handelt es sich beispielsweise um Gesetze, Verordnungen, Botschaften, Berichte, Lehrmittel, Merkblätter, Formulare, Studien, Magazine. Zur aktuellen Praxis stellen sich dabei folgende Fragen:1. DruckvolumenWie gross ist das Druckvolumen (Menge und Kosten), welches extern bei Schweizer Druckereien produziert wird?2. VergabekriterienUnter welchen Kriterien werden die Aufträge in die verschiedenen Regionen verteilt? Wie werden einmalige und wie werden periodische Aufträge ausgeschrieben?3. Verteilung 2011Wie sah das Verteilvolumen im Jahr 2011 nach Kantonen aus?1Titel des GeschäftesVergabe von BundespublikationenVergabe von Bundespublikationen