IT-Support für Parlamentsmitglieder

201239082023-07-01T10:13:32Z0421Mo.5Motion2455f405Fehr JacquelineFehr JacquelineFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2012-09-28T00:00:00Z494905L04K12030201Computer1L04K12030202Software1L04K08030403Infrastruktur der Parlamentsmitglieder1L06K070106020203Beratung1L05K0803070101Ressourcen, Sicherheit und Logistik13NormalNR1NationalratN2013-09-26T00:00:00ZAblehnung22-2013-05-17T00:00:00ZDas Büro des Nationalrates beantragt die Ablehnung der Motion. Eine Minderheit (Graf-Litscher Edith, Fischer Roland, Rossini Stéphane, Rytz Regula, Tschümperlin Andy) beantragt, die Motion anzunehmen.0Bü-NR1Büro NRBü-NBü1NR1NationalratN12012-09-28T00:00:00ZNR1NationalratN2588m1104Büchler JakobBüchler JakobFraktion CEM-E3Fraktion CVP-EVPde4909Parl1Parlamenttrue2012-09-28T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2013-09-26T00:00:00229ErledigtDas Büro des Nationalrates beantragt die Ablehnung der Motion. Eine Minderheit (Graf-Litscher Edith, Fischer Roland, Rossini Stéphane, Rytz Regula, Tschümperlin Andy) beantragt, die Motion anzunehmen.deNR1NationalratN12668f3833Aubert JosianeAubertcosign2755m4048Rusconi PierreRusconicosign2488m464Fehr Hans-JürgFehr Hans-Jürgcosign2422f359Teuscher FranziskaTeuschercosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2544f522Wyss UrsulaWyss Ursulacosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2665m3829Tschümperlin AndyTschümperlincosign2694m3891Jositsch DanielJositschcosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign2684f3881Gilli YvonneGillicosign2711m3908von Graffenried Alecvon Graffenriedcosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2743f4030Birrer-Heimo PriscaBirrer-Heimocosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2619m1153Noser RuediNosercosign2654m1318Schelbert LouisSchelbertcosign2745m4032Jans BeatJanscosign2615m1112Müller GeriMüller Gericosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2129f487Leutenegger Oberholzer SusanneLeutenegger Oberholzercosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2502m478Joder RudolfJodercosign2751m4045Pardini CorradoPardinicosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2496f472Haller Vannini UrsulaHallercosign2740m4025Büchel Roland RinoBüchel Rolandcosign2734m4007Chopard-Acklin MaxChopard-Acklincosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2685m3882Girod BastienGirodcosign2448f395Fässler-Osterwalder HildegardFässler Hildegardcosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2618m1111Müri FelixMüricosign2635m1110Vischer DanielVischer Danielcosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2598m1117Germanier Jean-RenéGermaniercosign2714m3911Voruz EricVoruzcosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2691m3888Hiltpold HuguesHiltpoldcosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2436f350Bernasconi MariaBernasconicosign2579m1065Leuenberger UeliLeuenberger-Genèvecosign2527m504Rossini StéphaneRossinicosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2650f1293John-Calame FrancineJohn-Calamecosign2675m3872Bourgeois JacquesBourgeoiscosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2477m453Bugnon AndréBugnoncosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2726f3923Marra AdaMarracosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2622m1145Perrin YvanPerrincosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2710f3907Thorens Goumaz AdèleThorens Goumazcosign2692m3889Hodgers AntonioHodgerscosign2595m1127Freysinger OskarFreysingercosign2621m1108Parmelin GuyParmelincosign2666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2664m3828Cassis IgnazioCassiscosign2147m173Reimann MaximilianReimann Maximiliancosign2760m4049Aebischer MatthiasAebischer Matthiascosign2756m4050Böhni ThomasBöhnicosign2757m4051de Courten Thomasde Courtencosign2761m4054Vitali AlbertVitalicosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2759m4057Wermuth CédricWermuthcosign2762f4058Badran JacquelineBadran Jacquelinecosign2765m4059Flach BeatFlachcosign2766f4060Schneeberger DanielaSchneebergercosign2763m4061Hardegger ThomasHardeggercosign2781f4065Umbricht Pieren NadjaUmbricht Pierencosign2779f4066Quadranti RosmarieQuadranticosign2772m4067Brand HeinzBrandcosign2777f4069Feri YvonneFeri Yvonnecosign2764m4071Gasche UrsGaschecosign2773f4073Pantani RobertaPantanicosign2778m4074Fridez Pierre-AlainFridezcosign2770m4070Candinas MartinCandinas Martincosign2792m4076Hadorn PhilippHadorncosign2782f4081Kessler MargritKesslercosign2794m4089Fischer RolandFischer Rolandcosign2795m4091Reynard MathiasReynardcosign3003m4093Glättli BalthasarGlättlicosign3000f4095Rytz RegulaRytz Regulacosign3001m4096Gmür AloisGmür Aloiscosign3010m4100Rösti AlbertRösticosign3002m4103Hausammann MarkusHausammanncosign3008m4105Ziörjen LotharZiörjencosign3014f4107Amarelle CeslaAmarellecosign3604f4108Chevalley IsabelleChevalleycosign3018m4106Naef MartinNaefcosign3009f4109Piller Carrard ValériePiller Carrardcosign3005m4110Egloff HansEgloffcosign2727m3924van Singer Christianvan Singercosign3007m4113Tornare ManuelTornarecosign2796f4090Amaudruz CélineAmaudruzcosign3021m4114Knecht HansjörgKnechtcosign3020m4115Schwaab Jean ChristopheSchwaabcosign2788m4079Derder FathiDerdercosign3022m4117Maier ThomasMaier Thomascosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign2328m224Tschäppät AlexanderTschäppätcosign3028f4123Schneider Schüttel UrsulaSchneider Schüttelcosign3029m4124Schilliger PeterSchilligercosign2455f405Fehr JacquelineFehr JacquelineFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor12.3908229Erledigt006BegründungDer Anteil an Ratsmitgliedern, die mit Apple-Produkten und anderen Betriebssystemen arbeiten, steigt. Damit steigt auch der Bedarf an technischer Unterstützung bei Installationen, Fehlern, Abstürzen oder anderen Problemen. Obwohl sich die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des heutigen Support-Teams grosse Mühe geben, können viele Fragen nicht gelöst werden. Insbesondere der Support bei den entsprechenden Laptops ist begrenzt. Über die "Kreditlösung" sind die betroffenen Ratsmitglieder gebeten, private Unterstützung zu organisieren. Dabei entstehen jedoch wieder neue Schnittstellenprobleme mit dem Informatikservice der Parlamentsdienste. Es ist deshalb an der Zeit, den Informatiksupport des Parlamentes so auszubauen, dass alle Ratsmitglieder unabhängig von der Gerätewahl und von der Wahl des Betriebssystems auf Wunsch die gleichen Leistungen erhalten. Wer sich ausserhalb der Parlamentsdienste organisieren will, soll weiterhin eine Kreditvariante zur Verfügung haben.14Antwort BR / BüroDie Motion ist sehr breit gefasst. Sie schränkt weder nach Gerätetypen noch nach Betriebssystemen ein und verlangt generell die gleiche fachliche Unterstützung.Die Verwaltungsdelegation hat sich wiederholt mit der Frage befasst, ob den Ratsmitgliedern, welche Apple- oder andere Geräte bevorzugen, die gleichen Dienstleistungen erbracht werden müssen wie den Ratsmitgliedern, welche sich für die Standardvariante (Microsoft Windows) entschieden haben. Sie hat am 7. Mai 2010 und im Informatikkonzept der Bundesversammlung vom 12. November 2010 die Monoplattform-Strategie auf Basis von Microsoft Windows bestätigt.Die Parlamentsdienste leisten heute für Ratsmitglieder, welche die Kreditvariante gewählt haben und damit Nichtstandardgeräte nutzen, einen sogenannten "Best-Effort-Support". Ratsmitglieder können sich beim Servicedesk melden und erhalten soweit möglich Unterstützung. Kommt der Dint nicht mehr weiter, kann das Ratsmitglied Supportleistungen durch entsprechende externe Spezialisten zulasten seines persönlichen hierfür vorgesehenen Dienstleistungskredites beziehen.2012 betrafen zwei Drittel von gut 1000 erfassten Problemen und Anfragen Ratsmitglieder mit Standardgeräten und ein Drittel solche mit Kreditvariante. Heute sind 208 Mitglieder (85 Prozent) mit der Standardvariante ausgerüstet; 37 haben die Kreditvariante, 1 Ratsmitglied hat nichts gewählt.Mit der Annahme der Motion wäre mit einer Vielzahl unterschiedlicher Gerätetypen zu rechnen, welche der Dint zu betreuen hätte. Zu beachten ist, dass jeder Gerätetyp spezifisch verstanden, konfiguriert und installiert werden muss. Es werden zudem unterschiedliche Softwareversionen benötigt, welche vom selben Hersteller nicht zwingend identisch sind (Microsoft Office für Windows- bzw. für Mac-Betriebssysteme). Oder es gibt die entsprechende Software gar nicht (Microsoft Office auf Linux).Aufgrund der Beschlüsse der Verwaltungsdelegation vom 30. April 2012 bieten die Parlamentsdienste seit Neuestem mit einer Auswahl zwischen Ultrabook und Tablet-PC einen standardisierten, fortlaufend ergänzten und den aktuellen sowie zukünftigen Anforderungen gewachsenen Arbeitsplatz an. Beide Gerätetypen haben identische Einstellungsmöglichkeiten.IT-Spezialisten sind auf dem Arbeitsmarkt seit Jahren äusserst gesuchte Fachkräfte. Es ist sehr schwierig, neue Mitarbeitende zu rekrutieren. Die rasante technische Entwicklung in der IT verlangt laufend überdurchschnittliche Investitionen in die Weiterbildung der IT-Mitarbeitenden. Um einen effizienten Support leisten zu können, benötigen die Mitarbeitenden neben dem Wissen auch viel Erfahrung. Diese wird oft im Selbststudium, insbesondere aber durch häufiges Problemlösen erlangt. Durch eine grössere Gerätevielfalt verteilen sich die Probleme auf viele verschiedene Geräte, sodass sich die Mitarbeitenden ungenügend Routine aneignen können. Es ist unmöglich, dass sich alle Mitarbeitenden auf sämtliche Geräte spezialisieren können, da jedes ein spezifisches, herstellerabhängiges Fachwissen verlangt. Um das heutige Dienstleistungsniveau halten zu können, wäre ein Ausbau der personellen Ressourcen um mindestens 2,5 Stellen zwingend notwendig. Die zusätzlichen Personalkosten werden auf mindestens 450 000 Franken pro Jahr geschätzt.Die notwendigen Investitionen für den Aufbau einer einzigen weiteren Plattform werden auf etwa eine halbe Million Franken geschätzt. Dies umfasst u. a. zusätzliche Arbeitsstationen im Parlamentsgebäude, Test- und Betriebsinfrastruktur, Lizenzen, Entwicklung und Einführung plattformbezogener Programmanpassungen, Schulung der Dint-Mitarbeitenden.Für den technischen Betrieb sind jährlich mindestens 200 000 Franken einzusetzen, z. B. für den altersbedingten Ersatz von Geräten, Anpassungen, neue Lizenzen, Support.Zusammenfassung der minimalen Auswirkungen einer Erweiterung um eine Plattform:<table width="374.85pt"><tr><td width="145.1pt" valign="center">Kredit</td><td width="128pt" valign="center">Beschaffung / Investition</td><td width="90.95pt" valign="center">Betrieb jährlich</td></tr><tr><td width="145.1pt" valign="center">Sachkredit</td><td width="128pt" valign="center">500 000</td><td width="90.95pt" valign="center">200 000</td></tr><tr><td width="145.1pt" valign="center">Personalkredit (als Gesamtkosten für einen Dint-Mitarbeitenden wurden 180 000 Franken/Jahr eingesetzt) </td><td width="128pt" valign="center"></td><td width="90.95pt" valign="center">450 000</td></tr></table>Die Ausführungen zeigen, dass der in der Motion geforderte, ausgebaute IT-Support umfangreiche Auswirkungen hat und aus technischen Gründen zum Teil nicht gewährleistet werden kann. Die notwendigen Mittel und Ressourcen müssten zuerst gesprochen werden. Auch eine weniger weit greifende Lösung kann realistischerweise nicht vor dem nächsten Legislaturwechsel im Jahr 2015 eingeführt werden.Das Büro des Nationalrates schlägt gestützt auf den Antrag der Verwaltungsdelegation vor, bei der Monoplattform-Strategie zu bleiben und das Dienstleistungsangebot im Moment nicht zu erweitern. Die Parlamentsdienste werden beauftragt, wie bisher die Entwicklungen weiter zu verfolgen und auf den Legislaturwechsel 2015 hin eine Lösung zu erarbeiten, welche die Bedürfnisse der Ratsmitglieder nach erweitertem IKT-Support unter Wahrung der Sicherheit sowie der finanziellen und organisatorischen Verhältnismässigkeit berücksichtigt.5Eingereichter TextDas Büro des Nationalrates wird beauftragt, den IT-Support für die Parlamentsmitglieder so auszubauen, dass alle Ratsmitglieder - unabhängig vom gewählten Betriebssystem - dieselbe fachliche Unterstützung erhalten.1Titel des GeschäftesIT-Support für ParlamentsmitgliederIT-Support für Parlamentsmitglieder