201330202023-07-28T15:09:49Z32;Prüfung;Kosten des Schulbesuchs;Stipendium;Facharbeiter/in;berufliche Bildung;FinanzierungMo.5Motion2760m4049Aebischer MatthiasAebischer MatthiasFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2013-03-05T00:00:00Z494907L04K13010103Prüfung1L03K130202berufliche Bildung1L06K070202020102Facharbeiter/in1L03K110902Finanzierung1L04K13010208Stipendium1L04K13010204Kosten des Schulbesuchs23NormalNR1NationalratN2015-03-04T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2015-12-10T00:00:00ZAblehnung22-2013-05-15T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0WBK-SR18Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur SRWBK-SWBK18SR2StänderatS12015-03-20T00:00:00ZSR2StänderatS2629f1148Savary GéraldineSavaryFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionfr5001WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2013-03-05T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2015-03-04T00:00:0011Motion an 2. Rat2015-12-10T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12668f3833Aubert JosianeAubertcosign2665m3829Tschümperlin AndyTschümperlincosign2694m3891Jositsch DanielJositschcosign2684f3881Gilli YvonneGillicosign2751m4045Pardini CorradoPardinicosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2618m1111Müri FelixMüricosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2779f4066Quadranti RosmarieQuadranticosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign3002m4103Hausammann MarkusHausammanncosign3029m4124Schilliger PeterSchilligercosign2760m4049Aebischer MatthiasAebischer MatthiasFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor13.3020229Erledigt0true06Begründung<p>Seit Anfang 2013 beteiligt sich der Bund stärker an den Prüfungskosten im Tertiär-B-Sektor. Dies ist zu begrüssen. Nach wie vor sehr hoch jedoch sind die Kosten der Vorbereitungskurse für eidgenössische Prüfungen. Sie stellen den Hauptteil der Kosten einer Ausbildung der höheren Berufsbildung dar. Gemäss der 2011 veröffentlichten Studie der Econcept AG muss eine Studentin oder ein Student im Schnitt für die Vorbereitung auf eine Berufsprüfung hin rund 10 000 Franken, für die Vorbereitung auf eine höhere Fachprüfung hin rund 14 400 Franken bezahlen. Diese Kosten sind eine grosse Belastung, stecken doch die meisten Arbeitnehmenden in dieser Zeit in der Aufbauphase ihres beruflichen Werdeganges. Sie haben Familie und müssen oft der Ausbildung wegen ihr Pensum reduzieren. Kommt hinzu, dass in Zeiten unsicherer Wirtschaftslage die Bereitschaft der Arbeitgeber, in die Weiterbildung ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu investieren, eher abnimmt. Dies gilt vor allem für Betriebe kleinerer und mittlerer Grösse.</p><p>Die hohen Kosten für die Vorbereitungskurse für eidgenössische Berufs- und höhere Fachprüfungen dürften einen grossen Teil der Rekrutierungsschwierigkeiten im Tertiär-B-Sektor ausmachen. Die Beschäftigungsstatistik (Besta 2012) zeigt, dass Fachkräfte mit höheren Berufsausbildungsabschlüssen gerade im zweiten Sektor und auch im Dienstleistungssektor besonders gefragt sind.</p><p>Der Bund hat im Bereich der Berufsbildung einen Steuerungsauftrag. Es liegt daher in den Händen des Bundes, Massnahmen zu ergreifen, welche den Zugang zur höheren Berufsbildung erleichtern - prioritär dort, wo Studierende finanziell besonders stark belastet sind. Dies auch im Sinne der in der Verfassung erklärten Gleichwertigkeit der Berufsbildung und der akademischen Bildung.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat teilt das Anliegen der Motion, dass die höhere Berufsbildung gestärkt und ihre Anerkennung national und international optimiert werden soll. Der Bund hat mit diesem Ziel bereits mehrere Massnahmen ergriffen. Die vom Motionär erwähnte Erhöhung der Bundesbeiträge für die Durchführung der eidgenössischen Prüfungen (Berufsprüfungen, höhere Fachprüfungen) gehört ebenso dazu wie die Unterstützung von Trägerschaften bei der Entwicklung neuer und der Weiterentwicklung bestehender eidgenössischer Prüfungen sowie bei der Entwicklung von Bildungsgängen höherer Fachschulen. Im Parlament ist zudem die Vorlage 11.023 in Beratung, mit der die steuerlichen Abzugsmöglichkeiten für berufsorientierte Aus- und Weiterbildungskosten erweitert werden. Der Bundesrat wird ferner demnächst über die Rechtsgrundlage für die Einführung eines Nationalen Qualifikationsrahmens (NQR-CH-BB) entscheiden, der auf den Qualifikationsrahmen der EU für Berufsbildungsabschlüsse abgestimmt ist. Dadurch soll die internationale Vergleichbarkeit insbesondere von Abschlüssen der höheren Berufsbildung verbessert werden.</p><p>In Bezug auf die Finanzierung der Vorbereitungskurse für eidgenössische Prüfungen sind seit einiger Zeit Abklärungen und Gespräche mit den Verbundpartnern der Berufsbildung (Bund, Kantone, Organisationen der Arbeitswelt) im Gange. Geprüft werden verschiedene Modelle für eine landesweit harmonisierte Subventionierung der Kurse. Angestrebt wird eine Lösung, welche die Teilnehmenden effektiv entlastet, wie dies auch mit der Erhöhung der Prüfungsbeiträge auf Anfang 2013 beschlossen wurde. Unnötige Regulierungen und eine Verschulung der - bis anhin freiwilligen - Vorbereitungskurse sollen vermieden werden. Darauf hatten im letzten Jahr auch die 70 Teilnehmenden der Vernehmlassung über die Vorlage zur Erhöhung der Prüfungsbeiträge (Änderung von Art. 65 der Berufsbildungsverordnung) Wert gelegt. Einzubeziehen sind weiter die bestehenden Kostenbeteiligungen von öffentlicher Hand und privater Seite sowie der individuelle Nutzen, der aus dem Abschluss resultiert.</p><p>Vor dem Hintergrund der laufenden Abklärungen und Gespräche wäre es für den Bundesrat verfrüht, sich bereits auf eine bestimmte Gesetzesänderung zu verpflichten. Der Bundesrat will keine Präjudizien für die BFI-Botschaft 2017-2020 schaffen. Die laufende BFI-Periode hat erst begonnen, und die Vorbereitung der nächsten Vierjahresperiode steht noch bevor. Zu berücksichtigen sind auch die Entwicklungen und Bedürfnisse in anderen BFI-Bereichen sowie die finanzpolitischen Rahmenbedingungen. Aus diesen Gründen lehnt der Bundesrat die Motion zum jetzigen Zeitpunkt ab. Sollte sie dennoch angenommen werden, würde er in der Kommission des Zweitrates einen Abänderungsantrag stellen.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Im Hinblick auf die BFI-Botschaft 2017-2020 wird der Bundesrat beauftragt, eine Teilrevision des Berufsbildungsgesetzes im Bereich Finanzierung der Vorbereitungskurse für eidgenössische Berufs- und höhere Fachprüfungen zu erarbeiten. Ziel dieser Revision soll eine höhere Kostenbeteiligung des Bundes zusätzlich zu den heutigen BFI-Krediten sein. Dadurch soll die höhere Berufsbildung (Tertiär B) gestärkt und die interkantonale Freizügigkeit optimiert werden.</p>1Titel des GeschäftesFinanzierung der Vorbereitungskurse für eidgenössische Berufs- und höhere Fachprüfungen