201337422023-07-28T15:03:29Z12;Verbrechen gegen Personen;Bericht;Evaluation;Drohung;strafbare Handlung;LebensqualitätMo.5Motion2680f3877Fiala DorisFialaFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionauthorNR1NationalratN2013-09-19T00:00:00Z494910L04K05010201strafbare Handlung1L05K0109040202Lebensqualität1L05K0501020103Verbrechen gegen Personen1L06K050102010308Drohung1L04K08020302Evaluation1L03K020206Bericht23NormalNR1NationalratN2015-09-21T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2016-02-29T00:00:00ZAblehnung22-2013-11-29T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0RK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12013-09-28T00:00:00ZSR2StänderatS2565m801Abate FabioAbatede5002EJPD5Justiz- und Polizeidepartementtrue2013-09-19T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2015-09-21T00:00:0011Motion an 2. Rat2016-02-29T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12015201515.20152597f1125Galladé ChantalGalladécosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2516f494Meier-Schatz LucreziaMeier-Schatzcosign2296m97Gross AndreasGross Andreascosign2694m3891Jositsch DanielJositschcosign2383m319Fehr HansFehr Hanscosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2678f3875Eichenberger-Walther CorinaEichenbergercosign2690m3887Heer AlfredHeercosign2619m1153Noser RuediNosercosign2744f4031Ingold MajaIngoldcosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2502m478Joder RudolfJodercosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2747f4036Streiff-Feller MarianneStreiffcosign2740m4025Büchel Roland RinoBüchel Rolandcosign2503m479Kaufmann HansKaufmanncosign2748f4040Schneider-Schneiter ElisabethSchneider-Schneitercosign2270m15Binder MaxBindercosign2497m473Hassler HansjörgHasslercosign2588m1104Büchler JakobBüchler Jakobcosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2618m1111Müri FelixMüricosign2632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2714m3911Voruz EricVoruzcosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2592m1133Darbellay ChristopheDarbellaycosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2664m3828Cassis IgnazioCassiscosign2757m4051de Courten Thomasde Courtencosign2761m4054Vitali AlbertVitalicosign2766f4060Schneeberger DanielaSchneebergercosign2771m4063Müller-Altermatt StefanMüller-Altermattcosign2777f4069Feri YvonneFeri Yvonnecosign2764m4071Gasche UrsGaschecosign2773f4073Pantani RobertaPantanicosign2789m4077Feller OlivierFellercosign2785m4082Guhl BernhardGuhlcosign2784m4084Pezzatti BrunoPezzatticosign2787m4085Vogler KarlVoglercosign2795m4091Reynard MathiasReynardcosign2799m4094Hess LorenzHess Lorenzcosign3001m4096Gmür AloisGmür Aloiscosign3010m4100Rösti AlbertRösticosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign3002m4103Hausammann MarkusHausammanncosign3018m4106Naef MartinNaefcosign3005m4110Egloff HansEgloffcosign3007m4113Tornare ManuelTornarecosign2798m4087Gschwind Jean-PaulGschwindcosign3023f4116Gössi PetraGössicosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign3025m4120Romano MarcoRomanocosign3027m4122Schläfli UrsSchläflicosign3031m4126Stolz DanielStolzcosign3035f4131Friedl ClaudiaFriedl Claudiacosign2703f3900Perrinjaquet SylviePerrinjaquetcosign2680f3877Fiala DorisFialaFraktion RLRL1FDP-Liberale Fraktionauthor13.3742229Erledigt0true06Begründung<p>Am 18. September 2008 haben 86 Parlamentarier eine Motion zum Thema Stalking eingereicht. Im Nationalrat wurde die Motion am 3. Juni 2009 angenommen. Der Ständerat hat sich am 23. September 2010 dagegen entschieden. In der Folge wurde das Geschäft als erledigt abgeschrieben.</p><p>Als Begründung für eine ablehnende Haltung zu einem eigentlichen Stalking-Artikel im Strafgesetzbuch (StGB) wurde vielerorts geltend gemacht, das geltende Strafrecht sowie der neugeschaffene Artikel 28b ZGB, als zivilrechtliches Hilfsmittel für Stalking-Opfer, würden ausreichend Möglichkeiten bieten, dem Problem Stalking Herr zu werden. Insbesondere wurde immer wieder darauf hingewiesen, dass vor allem Artikel 28b ZGB ja auch strafrechtliche Sanktionen nach sich ziehen könnte durch Artikel 292 StGB (Ungehorsam gegen amtliche Verfügungen).</p><p>Artikel 28b ZGB trat am 1. Januar 2007 in Kraft. Der Bundesrat hat in seiner Stellungnahme zur Motion am 19. November 2008 erklärt, es werde fünf Jahre nach Inkrafttreten des besagten Artikels eine Evaluation durchgeführt. Dabei sollen insbesondere die praktische Umsetzung von Artikel 28b ZGB und dessen Wirksamkeit genau beobachtet werden. Am 31. Dezember 2011 ist die Evaluationsphase abgelaufen.</p><p>Rund eindreiviertel Jahre später liegt nach wie vor kein Bericht des Bundesrates vor.</p><p>Fakt ist zudem, dass Artikel 292 StGB, d. h. die mögliche Strafnorm zu Artikel 28b ZGB, heute lediglich eine Übertretung ist und nur mit Busse bestraft werden kann. Eine Änderung des Höchststrafrahmens zu einem Vergehen ist im Bundesgesetz über die Harmonisierung der Strafrahmen im StGB, Militärstrafgesetz und Nebenstrafrecht vorgesehen. Ob und, falls ja, wann dieses Gesetz in Kraft treten wird, ist offen, ist doch diesbezüglich erst das Vernehmlassungsverfahren abgeschlossen.</p><p>Das Thema Stalking ist zu wichtig, als dass es einfach auf die lange Bank geschoben werden darf. Das Leid, das die Betroffenen durch stalkende Personen erfahren, ist sehr oft gross, und dadurch bedingte einschneidende Veränderungen in der alltäglichen Lebensführung sind leider keine Seltenheit.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat teilt die Ansicht der Motionärin, dass die Probleme rund um das Thema Stalking vom geltenden Recht nicht oder nur unbefriedigend gelöst werden. In den letzten Jahren sind zwar verschiedene Massnahmen getroffen worden, um die Situation der Opfer zu verbessern. Es erscheint aber notwendig, über weitere Massnahmen nachzudenken.</p><p>Der Bundesrat hat in seiner Stellungnahme zur Motion 08.3495 in Aussicht gestellt, dass er die praktische Umsetzung des am 1. Juli 2007 in Kraft getretenen Artikels 28b Absatz 1 des Zivilgesetzbuches genau beobachten und dessen Wirksamkeit evaluieren wird. Eine Evaluation der Umsetzung neuer gesetzlicher Grundlagen ist allerdings erst dann sinnvoll, wenn die betroffenen Bestimmungen seit mindestens fünf Jahren in Kraft stehen und entsprechende Erfahrungen zur Auswertung vorliegen. Die Arbeiten für die Evaluation wurden im Jahr 2013 an die Hand genommen; der Schlussbericht dazu wird voraussichtlich Ende 2014 vorliegen. Der Bericht wird den allfälligen Handlungsbedarf ausweisen und entsprechende Massnahmen aufzeigen.</p><p>Bevor die Ergebnisse der Evaluation vorliegen, erscheint es allerdings verfrüht, den Handlungsbedarf zu bejahen und über die Ausarbeitung einer Gesetzesvorlage zu entscheiden.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, den ausstehenden Evaluationsbericht zu Artikel 28b des Zivilgesetzbuches (ZGB) vorzulegen und allfällige Massnahmen zum Schutze von Stalking-Opfern nicht nur zu prüfen, sondern auch umgehend in die Wege zu leiten.</p>1Titel des GeschäftesStalking-Thema nicht auf die lange Bank schieben