201340582023-07-28T07:18:12Z04;2831;italienische Sprache;Stellenangebot;Mehrsprachigkeit;Sprache;Bundesangestellte;sprachliche Diskriminierung;Amtssprache;berufliche EignungIp.8Interpellation2773f4073Pantani RobertaPantaniFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2013-12-03T00:00:00Z494911L05K0106010306Mehrsprachigkeit1L05K0702020308Stellenangebot1L05K0106010305italienische Sprache1L04K05020409sprachliche Diskriminierung1L06K080601030103Bundesangestellte1L04K01060103Sprache2L04K08060102Amtssprache2L05K0702020106berufliche Eignung23NormalNR1NationalratN2014-03-21T00:00:00ZErledigt302014-02-26T00:00:00Z0EDI4Departement des Innerntrue2013-12-03T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2014-03-21T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12755m4048Rusconi PierreRusconicosign2666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign2664m3828Cassis IgnazioCassiscosign2409m345Pelli FulvioPellicosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2776m4072Regazzi FabioRegazzicosign3025m4120Romano MarcoRomanocosign2773f4073Pantani RobertaPantaniFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor13.4058229Erledigt006Begründung<p>Mit der Annahme der Motion 05.3186 hat das Parlament den Bundesrat beauftragt, "jegliche Diskriminierung der italienischen Sprache bei der Ausschreibung von Bundesstellen zu beseitigen". Diskriminierend und auf jeden Fall den Grundsätzen der Mehrsprachigkeit zuwiderlaufend sind insbesondere Stellenausschreibungen, bei denen das verlangte Sprachprofil spezifische Anforderungen einschliesst, die sich nicht aufgrund der Aufgaben der betreffenden Funktion rechtfertigen lassen oder die auf biografischen statt funktionalen Kriterien gründen (z. B. muss die Anforderung von Sprachkompetenzen auf "muttersprachlichem" Niveau in fast allen Fällen als diskriminierend betrachtet werden). Den Grundsätzen der Mehrsprachigkeit zuwider laufen auch Stellenausschreibungen, die nicht jenen Kandidatinnen und Kandidaten den Vorzug geben, die so viele Amtssprachen wie möglich beherrschen. Es ist zu wünschen, dass die Mehrsprachigkeitsweisungen und die "Leitlinien zu Personalfragen - Leitfaden Förderung Mehrsprachigkeit" des EPA vollumfänglich erfüllt werden.</p>14Antwort BR / Büro<p>Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) nimmt die Anliegen der Mehrsprachigkeit sehr ernst und bemüht sich, die Anforderungen der Diversität zu erfüllen. Sowohl die HR-Verantwortlichen wie auch die Direktorinnen und Direktoren aller EDI-Ämter wurden noch einmal schriftlich auf die Wichtigkeit der Einhaltung geltender Bestimmungen aufmerksam gemacht.</p><p>Auch dem Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) ist die angemessene Vertretung der Sprachgemeinschaften, die Förderung der Mehrsprachigkeit und der kulturellen Vielfalt sehr wichtig. Die erwähnte Stellenausschreibung wird diesbezüglich von der Interpellantin zu Recht kritisiert. Es wurden bereits Massnahmen ergriffen, dass sich diese Situation in Zukunft nicht wiederholt.</p><p>1. Im Rahmen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut werden Fragestellungen mit Akteuren des Bundes, der Kantone und weiterer externer Partner aus verschiedenen Sprachregionen bearbeitet. Die Zusammenarbeit im Programm ist mehrsprachig und interkulturell und erfordert deshalb von den Mitarbeitenden des BSV sehr gute mündliche und schriftliche Sprachkenntnisse für die Begleitung der Projektaufträge und die Betreuung der Forschungsmandate. Bei den Anforderungen in der Stellenausschreibung des BSV hätte anstelle der Sprachen Deutsch und Französisch korrekterweise der Ausdruck "zwei Amtssprachen" verwendet werden sollen. Bei der Sprache Englisch gibt es sachliche Gründe für das BSV, welche die Anforderung rechtfertigen. Ein grosser Teil der verfügbaren Informationen zu Armut und zu Massnahmen zur Armutsbekämpfung im internationalen Kontext sowie der Forschungsliteratur ist nur in Englisch verfügbar. Deshalb sind gute Englischkenntnisse für die ausgeschriebene Funktion "Wissenschaftliche/r Mitarbeiter/in" unabdingbar.</p><p>2. Die Quote der Italienischsprachigen im BSV beträgt 6,9 Prozent (Stand Ende 2013). Dies entspricht nahezu dem verlangten Prozentsatz von 7 Prozent gemäss Artikel 7 der Sprachenverordnung (SpV; SR 441.11).</p><p>Gemäss Ziffer 813 der Mehrsprachigkeitsweisungen muss erwähnt werden, dass Bewerbungen einer untervertretenen Sprachgruppe besonders erwünscht sind. Demnach hätte in der erwähnten Stellenausschreibung darauf hingewiesen werden müssen.</p><p>3. Mit der genannten Stellenausschreibung ist der Grundsatz der Gleichbehandlung der Sprachgemeinschaften gemäss Sprachengesetz nicht gewährleistet.</p><p>4. Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Interpellation Regazzi 13.3360, "Stellenausschreibungen und Mehrsprachigkeit", sowie auf die Interpellation Quadri 13.3359, "Stellenausschreibungen und Mehrsprachigkeit", festgehalten hat, braucht der/die Delegierte für Mehrsprachigkeit zur Frage der Mehrsprachigkeit bei der Formulierung von Stellenausschreibungen nicht systematisch konsultiert zu werden.</p><p>Das BSV verfügt seit mehreren Jahren über die Funktion "Delegierte/r für Mehrsprachigkeit". Die Linienverantwortlichen des BSV sind jedoch angehalten, Stellenausschreibungen insbesondere wegen der Chancengleichheit durch die Personalbereichsleitenden des BSV prüfen zu lassen. Die Personalbereichsleitenden und die Delegierte für Mehrsprachigkeit des BSV sind gemeinsam mit den Linienvorgesetzten bestrebt, die Kriterien der Personalauswahl nach den Weisungen des Bundesrates und des Leitfadens des EPA zu erfüllen. Das EDI hat das BSV daran erinnert, dass es die definierten Prozesse bei allen involvierten Stellen im Amt einfordern muss.</p> Antwort des Bundesrates.5Eingereichter Text<p>Die Ausschreibung des EDI für die Stelle "Wissenschaftliche/r Mitarbeiter/in im Geschäftsfeld Familie, Generationen und Gesellschaft" (15067) legt in Bezug auf die Sprachkenntnisse folgende Anforderungen fest: "sehr gute schriftliche wie mündliche Kenntnisse in Deutsch, Französisch und gute Kenntnisse in Englisch".</p><p>1. Welche Aufgaben dieser Funktion erfordern "sehr gute Kenntnisse" in diesen beiden Amtssprachen und "gute Kenntnisse" in Englisch, nicht aber in der dritten Amtssprache?</p><p>2. Die Italienischsprachigen sind im EDI untervertreten (5,2 Prozent im Jahr 2012). Warum wurde in der Stellenausschreibung nicht darauf hingewiesen, dass Bewerbungen aus dieser Sprachgemeinschaft besonders erwünscht sind, so, wie es Ziffer 813 der Weisungen des Bundesrates zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung (Mehrsprachigkeitsweisungen, BBl 2003 1441) vorschreibt?</p><p>3. Ist der Bundesrat der Auffassung, dass diese Stellenausschreibung im Einklang steht mit dem Sprachengesetz und dessen Umsetzungserlassen?</p><p>4. Gemäss den Mehrsprachigkeitsweisungen können die Ämter Mehrsprachigkeitsbeauftragte einsetzen, welche die Führungskräfte in praktischen Fragen der Mehrsprachigkeit unterstützen. Gibt es in der Direktion der Verwaltungseinheit, die diese Stellenausschreibung veröffentlicht hat, eine solche Person? Wird sie bei der Formulierung von Stellenausschreibungen zu Aspekten der Mehrsprachigkeit konsultiert?</p>1Titel des GeschäftesMehrsprachigkeit. Stellenausschreibung des EDI