201534302023-07-28T06:14:07Z15;32Po.6Postulat3036f4134Munz MartinaMunzFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2015-05-06T00:00:00Z4949183NormalNR1NationalratN2015-09-25T00:00:00ZAblehnung22-2015-06-19T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2015-05-06T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2015-09-25T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2455f405Fehr JacquelineFehr Jacquelinecosign2569f806Graf MayaGraf Mayacosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2734m4007Chopard-Acklin MaxChopard-Acklincosign2583f1131Allemann EviAllemanncosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2760m4049Aebischer MatthiasAebischer Matthiascosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2759m4057Wermuth CédricWermuthcosign2763m4061Hardegger ThomasHardeggercosign2777f4069Feri YvonneFeri Yvonnecosign2792m4076Hadorn PhilippHadorncosign3018m4106Naef MartinNaefcosign3026f4121Gysi BarbaraGysi Barbaracosign3032f4128Trede AlineTredecosign3034f4130Masshardt NadineMasshardtcosign3035f4131Friedl ClaudiaFriedl Claudiacosign3036f4134Munz MartinaMunzFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor15.3430229Erledigt006Begründung<p>Es ist das erklärte Ziel des Bundes, dass 95 Prozent aller Jugendlichen einen Abschluss auf Sekundarstufe II erreichen sollen. Damit dieses Ausbildungsziel erreicht werden kann, muss die Betreuung und Begleitung bei Lehrvertragsauflösungen intensiviert werden. Nachkontakte mit dem Ziel, eine Anschlusslösung zu finden, müssen obligatorisch sein und als dringliche Massnahme ausnahmslos umgesetzt werden. Zur Verhinderung von Arbeitslosigkeit und mit Bezug auf den Fachkräftemangel ist der Bund in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den Sozialpartnern gefordert, mehr zum gesetzten Ausbildungsziel beizutragen.</p><p>Rund ein Fünftel aller Jugendlichen brechen ihre Lehre vorzeitig ab. Rund ein Viertel von ihnen sucht oder findet keine Anschlusslösung. Für diese Jugendlichen wird in der Folge ein Abschluss auf Sekundarstufe II schwierig bis unmöglich. Eine Lehrvertragsauflösung ohne Anschlusslösung ist für die Betroffenen meist tragisch und führt oft auch zu Gesundheits- oder Suchtproblemen. Auch aus dieser Perspektive hat das Thema Berufsabschluss eine für die Gesellschaft bedeutende Dimension.</p><p>Der Bund muss seine Verantwortung für die optimale Betreuung und Begleitung nach einem Lehrabbruch übernehmen. Das Case Management Berufsbildung nimmt diese Aufgaben kaum wahr. Im Bericht soll der Bundesrat Vorschläge unterbreiten, wie dieses Problem zielorientiert angegangen werden kann, in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den Sozialpartnern.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat ist sich der Wichtigkeit dieser Thematik bewusst und unterstützt die Zielsetzung der Postulantin. Lehrabbrüche ohne Anschlusslösungen sollen möglichst verhindert und betroffene Jugendliche begleitet werden. Das Ziel, 95 Prozent der Jugendlichen zu einem Abschluss der Sekundarstufe II zu führen, wurde mit der Erklärung der gemeinsamen bildungspolitischen Ziele des Eidgenössischen Departements für Wirtschaft, Bildung und Forschung und der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren im Mai 2015 erneut bekräftigt. Lehrvertragsauflösungen führen nicht unvermeidlich zu Lehrabbrüchen. Unter Lehrvertragsauflösung wird eine vorzeitige Kündigung seitens einer der beiden Vertragsparteien oder im gegenseitigen Einvernehmen verstanden.</p><p>Erst wenn Jugendliche nach einer Lehrvertragsauflösung keine neue Ausbildung mehr beginnen, kommt es zum eigentlichen Lehrabbruch. Zahlen zu Lehrvertragsauflösungen und Lehrabbrüchen sind auf gesamtschweizerischer Ebene bisher keine publiziert. Das Bundesamt für Statistik entwickelt zurzeit entsprechende gesamtschweizerische Statistiken. Sie werden nächstes Jahr verfügbar sein und neue Erkenntnisse zur Thematik liefern. Kantonale Untersuchungen besagen, dass etwa 5 Prozent der Jugendlichen auch drei Jahre nach einer Lehrvertragsauflösung ohne Anschlusslösung verbleiben.</p><p>Bereits vorliegende Studien zeigen auf, wie Jugendliche vor und nach einer Lehrvertragsauflösung begleitet werden können und ein Lehrabbruch ohne Anschlusslösung verhindert werden kann. Mögliche Massnahmen umfassen eine möglichst frühe und niederschwellige Begleitung und Beratung, die Schaffung von institutionellen Unterstützungsangeboten und eine Sensibilisierung der Berufsbildnerinnen und Berufsbildner in den Betrieben, der Berufsfachschullehrpersonen und der kantonalen Behörden. Entscheidend ist eine gute Koordination und Kommunikation zwischen den verschiedenen Lernorten. Die Studien verweisen auch auf die Wichtigkeit des Bildungsmonitorings zur Nachverfolgung der Lehrvertragsauflösungen.</p><p>Gemäss Berufsbildungsgesetz obliegt den Kantonen die Beratung und Begleitung der Lehrvertragsparteien wie auch die Koordination zwischen den an der beruflichen Grundbildung Beteiligten. Diese föderalistische Aufgabenteilung ist sinnvoll; die Kantone sind näher bei den Betroffenen als der Bund. Wird ein Lehrvertrag aufgelöst, so hat der Lehrbetrieb umgehend die kantonale Behörde und gegebenenfalls die Berufsfachschule zu benachrichtigen. Der frühe Einbezug der Verantwortlichen ist gewährleistet. Mit dem Case Management Berufsbildung hat der Bund zudem ein Instrument initiiert, das erheblich zur Prävention von Lehrabbrüchen beiträgt und die optimale Begleitung betroffener Jugendlicher in eine Anschlusslösung ermöglicht. Der Bund hat den Aufbau des Case Management massgeblich finanziell unterstützt; die Verantwortung für den Vollzug liegt bei den Kantonen.</p><p>Studien, welche aufzeigen, wie Jugendliche vor und nach einer Lehrvertragsauflösung begleitet werden sollen, sind bereits verfügbar, und es wurden entsprechende Massnahmen ergriffen. Ein weiterer Bericht zu dieser Thematik bringt aus Sicht des Bundesrates keinen Mehrwert.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, Bericht zu erstatten, wie Personen nach einer Lehrvertragsauflösung begleitet werden sollen, mit der Zielsetzung: Kein Lehrabbruch ohne Anschlusslösung.</p>1Titel des GeschäftesKein Lehrabbruch ohne Anschlusslösung