201540262023-07-28T05:54:57Z32Po.6Postulat3029m4124Schilliger PeterSchilligerFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionauthorNR1NationalratN2015-09-25T00:00:00Z4949205AdmNR1NationalratN2017-09-29T00:00:00ZAbgeschrieben, weil nicht innert zwei Jahren abschliessend im Rat behandelt32-2015-11-11T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2015-09-25T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2017-09-29T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12274m28Bortoluzzi ToniBortoluzzicosign2695m3892Killer HansKiller Hanscosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2536m514Stahl JürgStahlcosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2512m490Lustenberger RuediLustenbergercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2705f3902Rickli NatalieRickli Nataliecosign2618m1111Müri FelixMüricosign2761m4054Vitali AlbertVitalicosign2767m4056Fässler DanielFässler Danielcosign2766f4060Schneeberger DanielaSchneebergercosign3031m4126Stolz DanielStolzcosign3033f4129Herzog VerenaHerzog Verenacosign3044m4142Walti BeatWalti Beatcosign3029m4124Schilliger PeterSchilligerFraktion RLRL1FDP-Liberale Fraktionauthor15.4026229Erledigt006Begründung<p>Gemäss verschiedenen Rückmeldungen steigt der Anteil von Studierenden mit einer gymnasialen Matura an den Fachhochschulen stetig. Der Bezug zur Praxis fehlt ihnen. Zudem steigt die Anzahl von Dozenten ohne berufliche Praxis, was der Arbeitswelttauglichkeit der Absolventen ebenso nicht förderlich ist. Tatsache ist, dass heute immer öfter Studierende nach nur einem Jahr Praktikum und ohne Nachweis einer berufsspezifischen Befähigung auf dem Niveau einer abgeschlossenen Berufslehre an den Fachhochschulen aufgenommen werden. Begründet wird dies mit der gewollten Durchlässigkeit, mit dem Praktikum als sogenannter Passerelle. Dagegen müssen Berufsmaturanden bei einem Übertritt an die universitäre Hochschule im Rahmen ihrer Passerelle eine Ergänzungsprüfung bestehen und damit ihre Kompetenzen vor Studienbeginn belegen.</p><p>Weshalb hier mit unterschiedlichen Ellen gemessen wird, ist nicht nachvollziehbar und macht schliesslich auch keinen Sinn. Die Fachhochschule steht vor der Herausforderung, heute und in Zukunft eine praxisorientierte Ausbildung sicherzustellen. Zielgruppe müssen primär Studierende mit Berufsmatura sein, Personen also, die in einer Branche einschlägige Kenntnisse aufbauen konnten und über eine Berufsbefähigung verfügen, deren Kompetenzen mit dem Bestehen des Qualifikationsverfahrens bestätigt wird. Diese Befähigung bzw. Berufspraxis ist mitunter eine Voraussetzung für das praxisorientierte Studium an der Fachhochschule und bietet der Wirtschaft Gewähr, dass deren Absolventen auch tatsächlich berufserfahrene Praktiker sind. Absolventen mit einer gymnasialen Matura können sich zwar über eine umfassende Allgemeinbildung ausweisen. Das Kernstück der Voraussetzung für das Fachhochschulstudium aber, die berufspraktische Ausbildung und Kompetenz, fehlt diesen Absolventen in aller Regel vollumfänglich. Deshalb sah die Wirtschaft die Zulassung solcher Absolventen zum Fachhochschulstudium immer als Ausnahme! Diesen Grundsatz gilt es zu pflegen.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat geht mit dem Postulanten einig, dass auch künftig das erfolgreiche praxisorientierte Profil der Fachhochschulausbildungen sichergestellt werden muss.</p><p>Den grössten Teil der Studierenden an Fachhochschulen (FH) bilden nach wie vor Berufsmaturandinnen und -maturanden. Ihr Anteil ist seit Jahren weitgehend stabil (2014: 51 Prozent, 2013: 50 Prozent, 2012: 49 Prozent).</p><p>Der Anteil Studienanfängerinnen und Studienanfänger an FH mit einer gymnasialen Matura liegt gesamthaft betrachtet ebenfalls stabil bei rund 20 Prozent. Der höhere Anteil von Gymnasialmaturandinnen und -maturanden (GM) in einzelnen Fachbereichen erklärt sich u. a. damit, dass es in diesen Bereichen entweder an einer beruflichen Grundbildung fehlt (z. B. Kunst oder angewandte Linguistik) oder eine solche erst seit Kurzem besteht (z. B. Gesundheit).</p><p>Die Praxisorientierung von FH-Ausbildungen wird auch unter dem neuen Hochschulförderungs- und Koordinationsgesetz (HFKG) durch verschiedene Rahmenbedingungen sichergestellt: Neben der Pflicht zum Angebot berufsqualifizierender Studiengänge sowie anwendungsorientierter Forschung und Entwicklung (Art. 26 HFKG) wird auch die praxisorientierte Zulassung zum Fachhochschulstudium gesetzlich vorgeschrieben. Während Berufsmaturandinnen und -maturanden direkt zum Studium zugelassen werden, müssen GM vorgängig eine mindestens einjährige Arbeitswelterfahrung in einem dem Fachbereich verwandten Beruf absolvieren (Art. 25 Abs. 1 Bst. b HFKG). Mit einer erfolgreich absolvierten Arbeitswelterfahrung (AWE) sollen GM die erforderlichen berufspraktischen und berufstheoretischen Kompetenzen erwerben, um ein Bachelor-Studium erfolgreich in Angriff nehmen zu können. Der Bundesrat hat in seinem Bericht vom 27. Oktober 2010 "Eintrittskriterien für die Zulassung zu den FH" in Erfüllung des Postulates 08.3272 die Zulassungspraxis geprüft und festgehalten, dass die FH das Erfordernis der einjährigen AWE einhalten. Allerdings fehlt es an einer gesamtschweizerisch einheitlichen Praxis. Swissuniversities erarbeitet zu diesem Zweck, mit Unterstützung des Staatssekretariates für Bildung, Forschung und Innovation, sogenannte Best Practices zur Ausgestaltung der AWE. Darin sollen unter anderem Kompetenzkataloge für die einzelnen Fachbereiche in enger Zusammenarbeit mit den betreffenden Berufsverbänden erstellt werden. Diese Best Practices werden sich an den Qualifikationsprofilen der beruflichen Grundbildung orientieren. Eine weitere Massnahme zur Stärkung der Praxisorientierung von GM bilden sogenannte praxisintegrierte Bachelor-Studiengänge. Der Bundesrat hat im Rahmen der Fachkräfte-Initiative den FH für einen befristeten Versuchszeitraum die Möglichkeit eingeräumt, in den technischen Studienrichtungen speziell konzipierte vierjährige Bachelor-Studiengänge mit einem hohen Praxisanteil anzubieten. Dieser Versuch wird 2019 insbesondere hinsichtlich der Praxisorientierung evaluiert werden.</p><p>Der Bundesrat geht mit dem Postulanten auch darüber einig, dass zum FH-Profil Dozierende mit Praxiserfahrung gehören. Dieses Kriterium wird heute von den FH in hohem Masse erfüllt (vgl. dazu Bericht des Bundesrates "Massnahmen zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses" in Erfüllung des Postulates der WBK-S 12.3343, S. 63f.). Die FH sehen im Rahmen der Nachwuchsförderung zudem spezielle Pilotprojekte zur Stärkung des doppelten Kompetenzprofils (Praxis/Wissenschaft) vor.</p><p>Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass die Überprüfung der erwähnten FH-Profilmerkmale laufend auch über die Qualitätssicherungssysteme der FH sowie die neu obligatorische und periodisch vorzunehmende institutionelle Akkreditierung durch den Schweizerischen Akkreditierungsrat erfolgt (Art. 27-34 HFKG).</p><p>Aus den erwähnten Gründen besteht aus Sicht des Bundesrates kein Anlass zu einer Berichterstattung oder weiteren Massnahmen im Bereich der Praxistauglichkeit.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird eingeladen, zu prüfen und Bericht zu erstatten, mit welchen konkreten Massnahmen die Praxistauglichkeit der Bildung an der Fachhochschule gestärkt werden kann. Dies betrifft vor allem den qualitativen Nachweis über berufsspezifisches Wissen Studierender mit gymnasialer Matura einerseits und andererseits die Sicherstellung eines Quorums an Dozenten und Professoren mit praktischer Berufserfahrung.</p>1Titel des GeschäftesPraxistauglichkeit der Fachhochschulbildung sicherstellen