201604112026-02-10T20:05:20Z2841;1236Pa. Iv.4Parlamentarische Initiative2780m4064Eder JoachimEderFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionauthorSR2StänderatS2016-03-15T00:00:00Z5050023NormalSGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12016-07-04T00:00:00ZFolge geben (Erstrat)163NormalSGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12016-10-13T00:00:00ZZustimmung33NormalSR2StänderatS2018-12-13T00:00:00ZFristverlängerung503NormalSR2StänderatS2018-12-13T00:00:00ZBis zur Wintersession 2020.002018-11-15T00:00:00https://www.parlament.ch/de/organe/kommissionen/sachbereichskommissionen/kommissionen-sgk/berichte-vernehmlassungen-sgk/vernehmlassung-sgk-s-16-411SGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12016-05-31T00:00:00ZSR2StänderatS3107m4206Ettlin ErichEttlin ErichFraktion CM-E3CVP-Fraktionde5015SGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12016-07-04T00:00:00Z2019-05-16T00:00:00false5397BBl 2019 53971BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2019/5397.pdf20196Bericht2019-08-21T00:00:00false5925BBl 2019 59251BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2019/5925.pdf20192Stellungnahme des BundesratesEDI4Departement des Innerntrue2016-03-15T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2016-10-13T00:00:001Folge gegeben2019-09-17T00:00:003Behandelt vom Ständerat2020-09-23T00:00:004Von beiden Räten behandelt2021-03-19T00:00:00229Erledigt3NormalSR2StänderatS2019-09-17T00:00:00ZBeschluss gemäss Entwurf623NormalNR1NationalratN2020-09-23T00:00:00ZAbweichung373NormalSR2StänderatS2020-11-30T00:00:00ZAbweichung373NormalNR1NationalratN2021-03-03T00:00:00ZZustimmung33NormalSR2StänderatS2021-03-19T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung363NormalNR1NationalratN2021-03-19T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung361SGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12016-07-04T00:00:00ZNR1NationalratN2580f1071Humbel RuthHumbelFraktion CM-E3CVP-FraktiondeNR1NationalratN3088m4193Nantermod PhilippeNantermodfr5101NR1NationalratN2580f1071Humbel RuthHumbeldeNR1NationalratN3088m4193Nantermod PhilippeNantermodfr5108IIIb/IVSGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12016-05-31T00:00:00ZSR2StänderatS3107m4206Ettlin ErichEttlin ErichFraktion CM-E3CVP-Fraktionde5019SR2StänderatS3107m4206Ettlin ErichEttlin Erichde5107SR2StänderatS3107m4206Ettlin ErichEttlin Erichde5108IIIb/IV2019-05-16T00:00:00false5429BBl 2019 54291BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2019/5429.pdf20191Beratungsgegenstand / Entwurf2021-03-30T00:00:00false664BBl 2021 6641BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2021/664.pdf20212021-07-08T00:00:00Z3Schlussabstimmungstext2023-04-12T00:00:00false731AS 2022 7312Amtliche SammlungAShttp://www.admin.ch/opc/de/official-compilation/2022/731.pdf20225Amtliche SammlungEDI4Departement des Innerntrue2019-05-16T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2019-09-17T00:00:003Behandelt vom Ständerat2020-09-23T00:00:004Von beiden Räten behandelt2021-03-19T00:00:00229Erledigt2Titel der VorlageBundesgesetz über die Datenweitergabe der Versicherer in der obligatorischen KrankenpflegeversicherungdeSR2StänderatS12667m3831Bischofberger IvoBischofbergercosign2682m3879Français OlivierFrançaiscosign2616m1141Müller PhilippMüller Philippcosign2775m4075Caroni AndreaCaronicosign2674m3871Bischof PirminBischof Pirmincosign2768m4055Engler StefanEnglercosign2774m4068Eberle RolandEberlecosign2769f4062Keller-Sutter KarinKeller-Suttercosign2793m4088Baumann IsidorBaumanncosign2783m4078Schmid MartinSchmid Martincosign3041m4139Hefti ThomasHefticosign2600f1106Häberli-Koller BrigitteHäberli-Kollercosign2641m1162Kuprecht AlexKuprechtcosign2575m825Germann HannesGermanncosign3052m4151Dittli JosefDittlicosign3054m4152Wicki HansWickicosign3053m4153Hegglin PeterHegglin Petercosign3105m4204Rieder BeatRiedercosign3106m4205Vonlanthen BeatVonlanthencosign2724m3921Graber KonradGraber Konradcosign2561m540Lombardi FilippoLombardicosign2721m3918Luginbühl WernerLuginbühlcosign3107m4206Ettlin ErichEttlin Erichcosign3108m4207Müller DamianMüller Damiancosign2780m4064Eder JoachimEderFraktion RLRL1FDP-Liberale Fraktionauthor16.411229Erledigt006Begründung<p>Die Aufsichtsbehörde ist im Rahmen der sogenannten Efind-Datenerhebung daran, eine umfassende Sammlung von individuellen Gesundheitsdaten aller versicherten Personen in der Schweiz aufzubauen. Eine formalgesetzliche Grundlage hierzu fehlt jedoch, womit die Vorgaben des Datenschutzgesetzes verletzt werden.</p><p>Fakt ist, dass das Gesetz der Aufsichtsbehörde die Bearbeitung von individuellen Daten der versicherten Personen nicht erlaubt und die Durchführung der Aufsicht über die Krankenversicherung auch keine individuellen Daten der versicherten Personen erfordert. Die Erhebung von Individualdaten durch die Aufsichtsbehörde widerspricht damit den Grundsätzen der Rechtmässigkeit und Verhältnismässigkeit. Artikel 35 KVAG hält explizit fest, dass die Versicherer verpflichtet sind, "Angaben über Daten" zu machen, nicht jedoch, dass die Daten an sich zu liefern sind. Die gesetzliche Formulierung schliesst eine Individualdatenlieferung an die Aufsichtsbehörde damit faktisch aus. Eine Präzisierung der gesetzlichen Grundlage erweist sich zur Klärung der Situation als sinnvoll (neuer Absatz 2bis von Artikel 35).</p><p>Lediglich für die Umsetzung des morbiditätsbasierten Risikoausgleichs (Artikel 16-17a KVG, in Kraft ab 1. Januar 2017) werden Daten der versicherten Personen benötigt. Hier haben die Entwicklungsarbeiten den entsprechenden Bedarf aufgezeigt, wie aus der Totalrevision der Verordnung über den Risikoausgleich in der Krankenversicherung (VORA) hervorgeht. Die entsprechenden Daten sind der gemeinsamen Einrichtung zur Verfügung zu stellen (neuer Absatz 2ter von Artikel 35).</p><p>Es erweist sich insgesamt als zielführend, die Frage der Individualdatenerhebung im Bereich der Krankenversicherung wie vorgeschlagen zu regeln. Die "Gemeinsame Einrichtung KVG" ist mit der Durchführung des Risikoausgleichs beauftragt und somit prädestiniert für die zweckgebundene Datenerhebung ausserhalb der Aufsicht. </p><p>Schliesslich ist festzuhalten, dass dieser Klärungsbedarf unabhängig vom Inkrafttreten des neuen Krankenversicherungsaufsichtsgesetzes (KVAG) besteht. Der Vorstoss zielt insbesondere nicht darauf ab, das KVAG gesamthaft oder in Teilen infrage zu stellen.</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Das Bundesgesetz betreffend die Aufsicht über die soziale Krankenversicherung (KVAG) ist dahingehend anzupassen, dass der persönliche Datenschutz gewährleistet wird. Folgende Gesetzesanpassung stellt hierzu einen möglichen Weg dar:</p><p>Art. 35</p><p>...</p><p>Abs. 2bis</p><p>Die Angaben über die Daten sind in gruppierter Form zu liefern, sodass keine Rückschlüsse auf individuelle Daten der versicherten Personen möglich sind.</p><p>Abs. 2ter</p><p>Für die Durchführung des Risikoausgleichs stellen die Versicherer die erforderlichen individuellen Daten der gemeinsamen Einrichtung (Art. 18 KVG) zur Verfügung.</p><p>...</p>1Titel des GeschäftesFür den Persönlichkeitsschutz auch in der Aufsicht über die Krankenversicherung