201605042026-02-10T21:25:43Z2841Pa. Iv.4Parlamentarische Initiative2292m91Giezendanner UlrichGiezendannerFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2016-12-16T00:00:00Z5050063NormalSGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12018-01-25T00:00:00ZFolge geben (Erstrat)163NormalSGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12018-10-15T00:00:00ZZustimmung302022-02-25T00:00:00https://www.parlament.ch/de/organe/kommissionen/sachbereichskommissionen/kommissionen-sgk/berichte-vernehmlassungen-sgk/vernehmlassung-sgk-n-16-504SGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12017-02-27T00:00:00ZSGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12018-01-25T00:00:00Z2022-08-19T00:00:00false2348BBl 2022 23481BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2022/2348.pdf20226Bericht2022-12-16T00:00:00false3169BBl 2022 31691BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2022/3169.pdf20222Stellungnahme des BundesratesEDI4Departement des Innerntrue2016-12-16T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2018-10-18T00:00:001Folge gegeben2023-05-03T00:00:00204Zugewiesen an die behandelnde Kommission2023-07-16T00:00:00225Vorprüfung - in Kommission des Ständerates2023-07-16T00:00:00206In Kommission des Ständerats2023-07-16T00:00:00230Beratung in Kommission des Ständerates abgeschlossen2023-09-13T00:00:00219Geplant für die Schlussabstimmung2023-09-29T00:00:00229Erledigt3NormalNR1NationalratN2021-06-18T00:00:00ZFristverlängerung503NormalNR1NationalratN2021-06-18T00:00:00ZBis zur Sommersession 2023.03NormalNR1NationalratN2023-05-03T00:00:00ZBeschluss abweichend vom Entwurf523NormalSR2StänderatS2023-09-13T00:00:00ZZustimmung33NormalSR2StänderatS2023-09-29T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung363NormalNR1NationalratN2023-09-29T00:00:00ZAnnahme in der Schlussabstimmung3612024-06-12T00:00:00https://www.parlament.ch/de/organe/kommissionen/sachbereichskommissionen/kommissionen-sgk/berichte-vernehmlassungen-sgk/vernehmlassung-sgk-n-16-504SGK-NR6Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit NRSGK-NSGK6NR1NationalratN12017-02-27T00:00:00Z5110NR1NationalratN2796f4090Amaudruz CélineAmaudruzfrNR1NationalratN3125f4224Wasserfallen FlaviaWasserfallen Flaviade5120IIIb/IVSGK-SR19Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit SRSGK-SSGK19SR2StänderatS12018-01-25T00:00:00ZSR2StänderatS3107m4206Ettlin ErichEttlin Erichde5121IIIb/IV2022-08-19T00:00:00false2348BBl 2022 23481BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2022/2348.pdf20226Bericht2022-08-19T00:00:00false2349BBl 2022 23491BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2022/2349.pdf20221Beratungsgegenstand / Entwurf2022-12-16T00:00:00false3169BBl 2022 31691BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2022/3169.pdf20222Stellungnahme des Bundesrates2023-10-10T00:00:00false2290BBl 2023 22901BundesblattBBlhttp://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2023/2290.pdf20232024-01-18T00:00:00Z3Schlussabstimmungstext2025-05-15T00:00:00false534AS 2024 5342Amtliche SammlungAShttp://www.admin.ch/opc/de/official-compilation/2024/534.pdf20245Amtliche SammlungEDI4Departement des Innerntrue2022-08-19T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2023-05-03T00:00:00204Zugewiesen an die behandelnde Kommission2023-07-16T00:00:00225Vorprüfung - in Kommission des Ständerates2023-07-16T00:00:00230Beratung in Kommission des Ständerates abgeschlossen2023-09-13T00:00:00219Geplant für die Schlussabstimmung2023-09-29T00:00:00229Erledigt2Titel der VorlageBundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte (Heilmittelgesetz, HMG)deNR1NationalratN12657f1337Glanzmann-Hunkeler IdaGlanzmanncosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2735m4008Landolt MartinLandoltcosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2669m3865Steiert Jean-FrançoisSteiertcosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2666f3830Carobbio Guscetti MarinaCarobbio Guscetticosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2690m3887Heer AlfredHeercosign2678f3875Eichenberger-Walther CorinaEichenbergercosign2661m1345Müller ThomasMüller Thomascosign2745m4032Jans BeatJanscosign2652f1295Graf-Litscher EdithGraf-Litschercosign2541m519Walter HansjörgWaltercosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2689m3886Grunder HansGrundercosign2417f354Semadeni SilvaSemadenicosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2646f1288Amherd ViolaAmherdcosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2569f806Graf MayaGraf Mayacosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2751m4045Pardini CorradoPardinicosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2760m4049Aebischer MatthiasAebischer Matthiascosign2763m4061Hardegger ThomasHardeggercosign2757m4051de Courten Thomasde Courtencosign2761m4054Vitali AlbertVitalicosign2766f4060Schneeberger DanielaSchneebergercosign2762f4058Badran JacquelineBadran Jacquelinecosign2776m4072Regazzi FabioRegazzicosign2773f4073Pantani RobertaPantanicosign2772m4067Brand HeinzBrandcosign2770m4070Candinas MartinCandinas Martincosign2781f4065Umbricht Pieren NadjaUmbricht Pierencosign2792m4076Hadorn PhilippHadorncosign2786m4083Grossen JürgGrossen Jürgcosign2787m4085Vogler KarlVoglercosign2785m4082Guhl BernhardGuhlcosign2796f4090Amaudruz CélineAmaudruzcosign2784m4084Pezzatti BrunoPezzatticosign3018m4106Naef MartinNaefcosign2799m4094Hess LorenzHess Lorenzcosign3002m4103Hausammann MarkusHausammanncosign3010m4100Rösti AlbertRösticosign3021m4114Knecht HansjörgKnechtcosign3023f4116Gössi PetraGössicosign3026f4121Gysi BarbaraGysi Barbaracosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign2323m214Stamm LuziStammcosign3036f4134Munz MartinaMunzcosign3039m4137Golay RogerGolay Rogercosign3033f4129Herzog VerenaHerzog Verenacosign3037m4135Clottu RaymondClottucosign3046m4144Matter ThomasMatter Thomascosign3043m4141Portmann Hans-PeterPortmann Hans-Petercosign3051f4149Häsler ChristineHäslercosign3044m4142Walti BeatWalti Beatcosign2747f4036Streiff-Feller MarianneStreiffcosign2660f1346Moret IsabelleMoret Isabellecosign2740m4025Büchel Roland RinoBüchel Rolandcosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2685m3882Girod BastienGirodcosign2750m4042Frehner SebastianFrehnercosign2664m3828Cassis IgnazioCassiscosign2147m173Reimann MaximilianReimann Maximiliancosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2705f3902Rickli NatalieRickli Nataliecosign2618m1111Müri FelixMüricosign3055m4154Addor Jean-LucAddorcosign3057m4155Arnold BeatArnoldcosign3062m4156Buffat MichaëlBuffatcosign3063m4157Bühler ManfredBühlercosign3064m4158Burgherr ThomasBurgherrcosign3067m4159Chiesa MarcoChiesacosign3069m4160Dettling MarcelDettlingcosign3074m4161Glarner AndreasGlarnercosign3076m4162Grüter FranzGrütercosign3078m4163Hess ErichHess Erichcosign3080m4164Imark ChristianImarkcosign3081f4165Keller-Inhelder BarbaraKeller-Inheldercosign3082m4166Köppel RogerKöppelcosign3089m4168Nicolet JacquesNicoletcosign3091m4170Ruppen FranzRuppencosign3092m4172Salzmann WernerSalzmanncosign3095f4173Sollberger SandraSollbergercosign3096f4174Steinemann BarbaraSteinemanncosign3097m4175Tuena MauroTuenacosign3098m4176Vogt Hans-UeliVogtcosign3099m4177Walliser BrunoWallisercosign3101m4178Zanetti ClaudioZanetti Claudiocosign3102m4179Zuberbühler DavidZuberbühlercosign3056m4180Ammann ThomasAmmanncosign3075f4181Gmür-Schönenberger AndreaGmür-Schönenbergercosign3065m4189Burkart ThierryBurkartcosign3079m4192Hess HermannHess Hermanncosign3077m4196Guldimann TimGuldimanncosign2708m3905Schmidt RobertoSchmidt Robertocosign3103f4202Sauter RegineSautercosign3104m4203Barrile AngeloBarrilecosign2686f3883Glauser-Zufferey AliceGlausercosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannerFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor16.504229Erledigt006Begründung<p>I Sicherstellung der Blutversorgung</p><p>Die Sicherstellung der Versorgung der Schweizer Bevölkerung mit Blut und labilen Blutprodukten sowie die Organisation des Blutspendewesens sind bis heute rechtlich kaum geregelt. Einzig ein Bundesbeschluss vom 13. Juni 1951 (SR 513.51) erwähnt den Blutspendedienst für zivile und militärische Zwecke als Aufgabe des Schweizerischen Roten Kreuzes (SRK).</p><p>Das SRK hat den Blutspendedienst im Jahr 2005 an die gemeinnützige "Blutspende SRK Schweiz AG" delegiert.</p><p>Der Bundesrat stellte zwar schon vor mehr als zwanzig Jahren fest, dass es sich beim Blutspendewesen um eine "landesweite gesundheitspolitische Aufgabe" handelt und diese im Wesentlichen vom Schweizerischen Roten Kreuz getragen werden soll (BBl 1995 II 985, 995). Dennoch ist der Blutspendedienst bis heute vom Gesetzgeber weder ausdrücklich als öffentliche Aufgabe anerkannt noch existiert ein Leistungsauftrag zwischen dem Bund und dem SRK bzw. der Blutspende SRK Schweiz AG.</p><p>Um die ständige Versorgung der Bevölkerung mit Blut und Blutprodukten und die Einhaltung der hohen Sicherheitsanforderungen auch in Zukunft nachhaltig sicherzustellen, ist diese als öffentliche Aufgabe des Bundes gesetzlich zu verankern. Zudem bedarf es einer rechtlichen Grundlage, um die Übertragung dieser Aufgabe an eine geeignete Organisation in Form eines Leistungsauftrags sowie eine Abgeltung der mit der Aufgabenerfüllung verbundenen ungedeckten Kosten zu ermöglichen.</p><p>II Unentgeltlichkeit der Blutspende</p><p>Die freiwillige und unentgeltliche Blutspende ist in verschiedenen Empfehlungen und Richtlinien der Weltgesundheitsorganisation und des Europarates als grundlegendes ethisches Prinzip anerkannt. Die Unentgeltlichkeit der Blutspende ist zum einen ein wesentliches Sicherheitselement: Wer nichts an der Blutspende verdient, hat auch kein Interesse, Risikofaktoren zu verheimlichen. Unentgeltliche Blutspenden tragen damit zur Vermeidung kontaminierter Blutspenden bei. Zum anderen wird es aus ethischer Sicht als unverantwortlich erachtet, Menschen in einer Notlage mit finanziellen Anreizen zu einer Blutspende zu motivieren.</p><p>Das Unentgeltlichkeitsgebot ist in der Bundesverfassung (Art. 119a Abs. 3) sowie im Übereinkommen über Menschenrechte und Biomedizin (SR 0.810.2; Art. 21) verankert. Diese Bestimmungen sind zwar auch auf die Blutspende anwendbar, bisher jedoch auf Gesetzesebene nicht umgesetzt worden.&nbsp;</p>5Eingereichter Text<p>Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:</p><p>Das Bundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte vom 15. Dezember 2000 (Heilmittelgesetz, HMG; SR 812.21) soll wie folgt ergänzt werden:</p><p>I Sicherstellung der Blutversorgung</p><p>Neu: Vor Artikel 34 HMG</p><p>Marginalie: Blutversorgung </p><p>Der Bund stellt eine hinreichende Versorgung der Bevölkerung mit Blut und labilen Blutprodukten sicher.</p><p>Artikel 82 Absatz 1 Sätze 3 und 4 HMG (Ergänzung)</p><p>Er kann namentlich die Versorgung der Bevölkerung mit Blut und labilen Blutprodukten Organisationen und Personen des öffentlichen oder des privaten Rechts übertragen; er sorgt für die finanzielle Abgeltung der übertragenen Aufgaben.</p><p>II Unentgeltlichkeit der Blutspende</p><p>Neu: Vor Artikel 34 HMG</p><p>Marginalie: Unentgeltlichkeit der Blutspende</p><p>1 Es ist verboten, für die Spende von Blut einen finanziellen Gewinn oder einen anderen Vorteil zu gewähren oder entgegenzunehmen. Blut und labile Blutprodukte, die für Transfusionen aus dem Ausland eingeführt werden, müssen aus unentgeltlichen Spenden stammen.</p><p>2 Nicht als finanzieller Gewinn oder anderer Vorteil gilt:</p><p>a. der Ersatz des Erwerbsausfalls und des Aufwandes, die der spendenden Person unmittelbar entstehen;</p><p>b. der Ersatz von Schäden, welche die spendende Person durch die Blutspende erleidet;</p><p>c. eine nachträgliche symbolische Geste der Dankbarkeit.</p><p>Artikel 86 Absatz 1 Buchstabe d HMG (Ergänzung)</p><p>beim Umgang mit Blut und Blutprodukten die Vorschriften über die Unentgeltlichkeit der Blutspende, die Spendetauglichkeit, die Testpflicht oder die Aufzeichnungs- oder Aufbewahrungspflicht verletzt;</p>1Titel des GeschäftesSicherstellung der Blutversorgung und Unentgeltlichkeit der Blutspende