201736832023-07-01T10:13:32Z0421;04Mo.5Motion3077m4196Guldimann TimGuldimannFraktion SS2Sozialdemokratische FraktionauthorNR1NationalratN2017-09-19T00:00:00Z5050105AdmNR1NationalratN2017-12-12T00:00:00ZZurückgezogen17-2017-11-15T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0BK10Bundeskanzleitrue2017-09-19T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2017-12-12T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN120173961S17.39612632m1120Sommaruga CarloSommaruga Carlocosign2597f1125Galladé ChantalGalladécosign2614f1139Markwalder ChristaMarkwaldercosign2372m307Brunner ToniBrunner Tonicosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2743f4030Birrer-Heimo PriscaBirrer-Heimocosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2702m3899Nussbaumer EricNussbaumercosign2654m1318Schelbert LouisSchelbertcosign2744f4031Ingold MajaIngoldcosign2745m4032Jans BeatJanscosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2608f1147Kiener Nellen MargretKiener Nellencosign2646f1288Amherd ViolaAmherdcosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2738m4018Maire Jacques-AndréMaire Jacques-Andrécosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign2601f1156Heim BeaHeimcosign2630f1129Schenker SilviaSchenker Silviacosign2751m4045Pardini CorradoPardinicosign2760m4049Aebischer MatthiasAebischer Matthiascosign2763m4061Hardegger ThomasHardeggercosign2767m4056Fässler DanielFässler Danielcosign2779f4066Quadranti RosmarieQuadranticosign2777f4069Feri YvonneFeri Yvonnecosign2772m4067Brand HeinzBrandcosign2792m4076Hadorn PhilippHadorncosign2786m4083Grossen JürgGrossen Jürgcosign3018m4106Naef MartinNaefcosign3000f4095Rytz RegulaRytz Regulacosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign3016f4102Bertschy KathrinBertschycosign3003m4093Glättli BalthasarGlättlicosign3009f4109Piller Carrard ValériePiller Carrardcosign3007m4113Tornare ManuelTornarecosign3026f4121Gysi BarbaraGysi Barbaracosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign2323m214Stamm LuziStammcosign3036f4134Munz MartinaMunzcosign3034f4130Masshardt NadineMasshardtcosign3035f4131Friedl ClaudiaFriedl Claudiacosign3040m4138Barazzone GuillaumeBarazzonecosign2740m4025Büchel Roland RinoBüchel Rolandcosign2707f3904Schmid-Federer BarbaraSchmid-Federercosign2748f4040Schneider-Schneiter ElisabethSchneider-Schneitercosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2700f3897Moser Tiana AngelinaMosercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign3055m4154Addor Jean-LucAddorcosign3067m4159Chiesa MarcoChiesacosign3101m4178Zanetti ClaudioZanetti Claudiocosign3060m4182Béglé ClaudeBéglécosign3058f4184Arslan SibelArslancosign3072m4185Fricker JonasFrickercosign3065m4189Burkart ThierryBurkartcosign3070m4190Dobler MarcelDobler Marcelcosign3100m4194Wehrli LaurentWehrlicosign3087f4198Meyer MatteaMeyer Matteacosign3094f4199Seiler Graf PriskaSeiler Grafcosign2023m724Brélaz DanielBrélazcosign3104m4203Barrile AngeloBarrilecosign3020m4115Schwaab Jean ChristopheSchwaabcosign3109m4208Jauslin Matthias SamuelJauslincosign3028f4123Schneider Schüttel UrsulaSchneider Schüttelcosign3113m4212Egger ThomasEgger Thomascosign3114m4213Bendahan SamuelBendahancosign3077m4196Guldimann TimGuldimannFraktion SS2Sozialdemokratische Fraktionauthor17.3683229Erledigt006Begründung<p>Es kommt oft vor, dass Einzelaspekte eines neuen Gesetzes oder einer Gesetzesänderung die Interessen der 780 000 Mitbürgerinnen und Mitbürger im Ausland betreffen, ohne dass diese Auswirkungen im parlamentarischen Entscheidungsprozess rechtzeitig wahrgenommen und entsprechend ihrer Bedeutung diskutiert werden können. Es ist in solchen Fällen schwierig, dass die betroffenen Anliegen der Fünften Schweiz schon früh im Hinblick auf die vorbereitenden Beratungen der zuständigen Kommissionen aufgebracht werden können. Das ist natürlich nicht der Fall, wenn der Gegenstand offensichtlich die Fünfte Schweiz betrifft, zum Beispiel das Auslandschweizergesetz, trifft aber sehr wohl für technische Einzelfragen zum Beispiel im Sozialversicherungsbereich zu. Ein expliziter Hinweis auf diese Auswirkungen macht es der Auslandschweizer-Organisation, die mit der Wahrnehmung der Interessen der Fünften Schweiz beauftragt ist, viel leichter, diesen gesetzlichen Auftrag im Verlauf des gesamten parlamentarischen Entscheidungsprozesses zu erfüllen. Mit der verlangten Information ist lediglich ein kurzer Hinweis auf die Auswirkungen beabsichtigt, wenn es solche Auswirkungen gibt. Ein solcher Hinweis zieht nur einen minimalen Arbeits- und Kostenaufwand der Verwaltung nach sich.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat steht dem Anliegen, bei Bedarf in seinen Botschaften zu Erlassentwürfen auch auf die Auswirkungen der Vorlage auf die Auslandschweizerinnen und -schweizer einzugehen, offen gegenüber. Zwar ist er der Ansicht, dass beim Detaillierungsgrad der Vorgaben für Botschaften des Bundesrates grundsätzlich Zurückhaltung zu üben ist. Im Sinne einer Ausnahme ist der Bundesrat aber hinsichtlich der Auslandschweizerinnen und -schweizer bereit, den Leitfaden der Bundeskanzlei zur Redaktion von Botschaften des Bundesrates entsprechend ergänzen zu lassen. Unter der Rubrik "Auswirkungen auf die Gesellschaft" soll festgehalten werden, dass in der Botschaft gegebenenfalls auch die Auswirkungen der Vorlage auf die Auslandschweizerinnen und -schweizer zu prüfen und darzustellen sind.</p><p>Eine Aufnahme der Auswirkungen auf die Auslandschweizerinnen und -schweizer in den Katalog nach Artikel 141 Absatz 2 des Parlamentsgesetzes (SR 171.10) lehnt der Bundesrat hingegen ab. Aus seiner Sicht ist bei der Präzisierung der in den Botschaften nach Absatz 2 zu behandelnden Themen grosse Zurückhaltung zu üben. Ein weiterer Ausbau des bereits umfangreichen Katalogs auf Gesetzesstufe geht in Richtung Überregulierung und bringt keinen inhaltlichen Mehrwert.</p>5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, in seinen Botschaften zu Erlassentwürfen die Bundesversammlung kurz über die Auswirkungen neuer Gesetze oder Gesetzesänderungen auf die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer zu informieren. Das kann in Artikel 141 Absatz 2 des Parlamentsgesetzes erfolgen, wo die Informationspflicht über verschiedene Auswirkungen von geplanten Erlassen festgelegt ist.</p>1Titel des GeschäftesAuswirkungen von Gesetzen auf die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer. Information in den Botschaften des Bundesrates zu Erlassentwürfen