201940192023-07-28T02:33:06Z15;09;08;48Mo.5Motion3013m4098Keller PeterKeller PeterFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2019-09-12T00:00:00Z5050195AdmNR1NationalratN2021-03-09T00:00:00ZZurückgezogen17-2019-11-20T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0EDA3Departement für auswärtige Angelegenheitentrue2019-09-12T00:00:0024Im Rat noch nicht behandelt2021-03-09T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12657f1337Glanzmann-Hunkeler IdaGlanzmanncosign2701m3898Nidegger YvesNideggercosign2593m1124de Buman Dominiquede Bumancosign2698m3895Lüscher ChristianLüschercosign2691m3888Hiltpold HuguesHiltpoldcosign2631m1159Schwander PirminSchwandercosign2688m3885Grin Jean-PierreGrincosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign2584m1135Amstutz AdrianAmstutzcosign2594m1122Fluri KurtFluricosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2292m91Giezendanner UlrichGiezendannercosign2617m1137Müller WalterMüller Waltercosign2690m3887Heer AlfredHeercosign2678f3875Eichenberger-Walther CorinaEichenbergercosign2661m1345Müller ThomasMüller Thomascosign2670m3867Aebi AndreasAebi Andreascosign2713m3910von Siebenthal Erichvon Siebenthalcosign2679f3876Estermann YvetteEstermanncosign2689m3886Grunder HansGrundercosign2638m1142Wobmann WalterWobmanncosign2580f1071Humbel RuthHumbelcosign2675m3872Bourgeois JacquesBourgeoiscosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign2681f3878Flückiger-Bäni SylviaFlückiger Sylviacosign2754m4052Ritter MarkusRittercosign2757m4051de Courten Thomasde Courtencosign2761m4054Vitali AlbertVitalicosign2766f4060Schneeberger DanielaSchneebergercosign2758m4053Aeschi ThomasAeschicosign2776m4072Regazzi FabioRegazzicosign2773f4073Pantani RobertaPantanicosign2772m4067Brand HeinzBrandcosign2770m4070Candinas MartinCandinas Martincosign2781f4065Umbricht Pieren NadjaUmbricht Pierencosign2787m4085Vogler KarlVoglercosign2796f4090Amaudruz CélineAmaudruzcosign2784m4084Pezzatti BrunoPezzatticosign2789m4077Feller OlivierFellercosign2799m4094Hess LorenzHess Lorenzcosign3017f4101Bulliard-Marbach ChristineBulliardcosign3012m4097Müller LeoMüller Leocosign3002m4103Hausammann MarkusHausammanncosign3010m4100Rösti AlbertRösticosign3001m4096Gmür AloisGmür Aloiscosign3030m4125Rutz GregorRutz Gregorcosign3005m4110Egloff HansEgloffcosign3021m4114Knecht HansjörgKnechtcosign3023f4116Gössi PetraGössicosign3025m4120Romano MarcoRomanocosign3029m4124Schilliger PeterSchilligercosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign2323m214Stamm LuziStammcosign3039m4137Golay RogerGolay Rogercosign3033f4129Herzog VerenaHerzog Verenacosign3037m4135Clottu RaymondClottucosign3046m4144Matter ThomasMatter Thomascosign3043m4141Portmann Hans-PeterPortmann Hans-Petercosign3044m4142Walti BeatWalti Beatcosign3042m4140Merlini GiovanniMerlinicosign2740m4025Büchel Roland RinoBüchel Rolandcosign2748f4040Schneider-Schneiter ElisabethSchneider-Schneitercosign2623m1109Pfister GerhardPfister Gerhardcosign2525f502Riklin KathyRiklin Kathycosign2627m1119Rime Jean-FrançoisRimecosign2750m4042Frehner SebastianFrehnercosign2680f3877Fiala DorisFialacosign2147m173Reimann MaximilianReimann Maximiliancosign2683f3880Geissbühler Andrea MartinaGeissbühlercosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign2618m1111Müri FelixMüricosign3055m4154Addor Jean-LucAddorcosign3057m4155Arnold BeatArnoldcosign3062m4156Buffat MichaëlBuffatcosign3063m4157Bühler ManfredBühlercosign3064m4158Burgherr ThomasBurgherrcosign3067m4159Chiesa MarcoChiesacosign3069m4160Dettling MarcelDettlingcosign3074m4161Glarner AndreasGlarnercosign3076m4162Grüter FranzGrütercosign3078m4163Hess ErichHess Erichcosign3080m4164Imark ChristianImarkcosign3081f4165Keller-Inhelder BarbaraKeller-Inheldercosign3082m4166Köppel RogerKöppelcosign3089m4168Nicolet JacquesNicoletcosign3090m4169Page Pierre-AndréPagecosign3091m4170Ruppen FranzRuppencosign3092m4172Salzmann WernerSalzmanncosign3095f4173Sollberger SandraSollbergercosign3096f4174Steinemann BarbaraSteinemanncosign3097m4175Tuena MauroTuenacosign3098m4176Vogt Hans-UeliVogtcosign3099m4177Walliser BrunoWallisercosign3101m4178Zanetti ClaudioZanetti Claudiocosign3102m4179Zuberbühler DavidZuberbühlercosign3056m4180Ammann ThomasAmmanncosign3075f4181Gmür-Schönenberger AndreaGmür-Schönenbergercosign3060m4182Béglé ClaudeBéglécosign3083f4183Marchand-Balet GéraldineMarchand-Baletcosign3059m4187Bauer PhilippeBauercosign3061m4188Borloz FrédéricBorlozcosign3065m4189Burkart ThierryBurkartcosign3070m4190Dobler MarcelDobler Marcelcosign3100m4194Wehrli LaurentWehrlicosign2287m74Eymann ChristophEymanncosign3103f4202Sauter RegineSautercosign2788m4079Derder FathiDerdercosign3109m4208Jauslin Matthias SamuelJauslincosign3110m4209Bigler Hans-UlrichBiglercosign2686f3883Glauser-Zufferey AliceGlausercosign3113m4212Egger ThomasEgger Thomascosign3116m4215Brunner HansjörgBrunner Hansjörgcosign3117f4216Gutjahr DianaGutjahrcosign3118m4217Cattaneo RoccoCattaneocosign3121m4220Roduit BenjaminRoduitcosign3123m4222Paganini NicolòPaganinicosign3126m4225Kutter PhilippKuttercosign3130m4229Egger MikeEgger Mikecosign3131m4230Bregy Philipp MatthiasBregycosign3135f4234Schläpfer ThereseSchläpfer Theresecosign3134m4236Haab MartinHaabcosign3013m4098Keller PeterKeller PeterFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor19.4019229Erledigt006Begründung<p>Das Bundesgesetz über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen (BPS) trat im Jahr 2015 in Kraft. Die Beratung in den Kommissionen und den Räten brachte einen klaren Parlamentswillen zum Ausdruck: Die Umsetzung des Bundesgesetzes über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen sollte Söldnerfirmen in der Schweiz kontrollieren.</p><p>Ziel des Gesetzes war deshalb, die Tätigkeit von privaten Sicherheitsfirmen im Ausland zu regulieren. Diese hatten begonnen, von der Schweiz aus "Söldnerdienste" für ausländische Konfliktgebiete anzubieten. Dieses Ziel wurde erreicht, denn diese Firmen sind mittlerweile abgewandert oder unter Kontrolle.</p><p>Nun schiesst das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) mit der Anwendung des BPS jedoch am Ziel vorbei und trifft stattdessen Firmen wie die Pilatus Flugzeugwerke AG. Die Politische Direktion des EDA verfügte ein Verbot von Serviceleistungen der Pilatus in Saudi-Arabien sowie den Vereinigten Arabischen Emiraten - obwohl der Bundesrat mit der ausdrücklichen Einwilligung des EDA zuvor auf der Basis des Güterkontrollgesetzes die Ausfuhr der Trainingsflugzeuge mit den damit verbundenen Serviceleistungen bewilligt hatte.</p><p>Diese expansive Auslegung des BPS durch Verwaltungsstellen des EDA trifft den Schweizer Werkplatz und gefährdet zahlreiche Arbeitsplätze, technologisches Wissen und den Produktionsstandort in der Schweiz.</p><p>Das BPS widerspricht anderen Gesetzen (z. B. Güterkontroll- und Kriegsmaterialgesetz) und führt zu einem Zuständigkeitswirrwarr in der Bundesverwaltung (u. a. zwischen SECO und EDA). Das schafft Rechtsunsicherheit, zwingt Schweizer Firmen zur Vertragsbrüchigkeit und schwächt sie im internationalen Wettbewerb.</p><p>Die Schweiz hat bewährte Bewilligungs- und Kontrollverfahren, wenn es um die Ausfuhr von Gütern geht. Der Bundesrat muss dafür sorgen, dass wieder Rechtssicherheit einkehrt und das BPS so angepasst wird, dass dessen Auslegung nicht im Widerspruch steht zum Güterkontrollgesetz.</p>14Antwort BR / Büro<p>Der Bundesrat anerkennt den Handlungsbedarf und beantragt darum das Postulat Schilliger 19.4297 zur Annahme.</p><p>Es ist ihm insbesondere bewusst, dass es bei Dienstleistungen wie der logistischen Unterstützung sowie der Beratung und Ausbildung von Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften Schnittstellen zwischen den betroffenen Gesetzen gibt. Bereits am 21. Februar 2019 konstituierten deshalb das EDA und das WBF eine interdepartementale Arbeitsgruppe (Idag) zu diesem Thema. Der Bundesrat erwartet die Resultate der Idag demnächst und wird gestützt darauf über das weitere Vorgehen entscheiden.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, das Bundesgesetz über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen (BPS) so anzupassen, dass dessen Auslegung und Anwendung nicht im Widerspruch stehen zum Güterkontrollgesetz (GKG) und zu den in diesem Rahmen erfolgten Bewilligungen durch das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) oder den Bundesrat.</p>1Titel des Geschäftes"Söldnergesetz". Rechtssicherheit für den Schweizer Werkplatz