202330522025-04-24T19:23:34Z2446;2836Mo.5Motion3207m4311Marchesi PieroMarchesiFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2023-03-06T00:00:00Z5151183NormalNR1NationalratN2023-09-19T00:00:00ZAblehnung22-2023-05-10T00:00:00ZDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.0EFD7Finanzdepartementtrue2023-03-06T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor2023-05-10T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor2023-09-19T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN12752m4046Quadri LorenzoQuadricosign3207m4311Marchesi PieroMarchesiFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor23.3052229Erledigt006Begründung<p>Der Kanton Tessin sieht für Steuerpflichtige, die auf einer AHV- oder IV-Rente besteuert werden, steuerliche Abzüge vor. Dieses System ist degressiv und kommt vor allem Personen mit tiefem Einkommen zugute, denjenigen also, die am schwersten für ihren Unterhalt sorgen können.</p><p>Artikel 34 des Tessiner Steuergesetzes legt fest:</p><p>Steuerpflichtige, die auf einer AHV- oder IV-Rente besteuert werden (Art. 21 Abs. 1), können nach den Abzügen nach Absatz 1 und unter Berücksichtigung der Einkünfte, die anderswo besteuert werden, zudem abziehen:</p><p>a. Steuerpflichtige, für die der Steuersatz nach Artikel 35 Absatz 1 gilt: 8000 Franken bei Einkünften bis zu 21 000 Franken; bei höheren Einkünften reduziert sich der Abzug um 1000 Franken je 3000 Franken Mehreinkünfte;</p><p>b. Steuerpflichtige, für die der Steuersatz nach Artikel 35 Absatz 2 gilt: 8000 Franken bei Einkünften bis zu 27 000 Franken; bei höheren Einkünften reduziert sich der Abzug um 1000 Franken je 3000 Franken Mehreinkünfte.</p><p>Das Tessiner Modell mit neuen Schwellenwerten und Beträgen, die den Steuerpflichtigen tatsächlich mehr Kaufkraft verschaffen können, sollte auch auf nationaler Ebene zur Anwendung kommen.</p>14Antwort BR / Büro<p>Am 28. Februar 2023 hat der Ständerat eine Motion abgelehnt, deren Wortlaut und Begründung praktisch identisch mit der vorliegenden Motion waren: Motion Chiesa 22.3996 "Tessiner Modell: Steuerliche Abzüge für Einzelpersonen und Paare, die eine AHV- oder eine IV-Rente beziehen".Bereits heute profitieren tiefe Einkommen bei der direkten Bundessteuer von geringen Steuersätzen und einer flachen Progression. Damit schont die direkte Bundessteuer tiefe Einkommen in rechtsgleicher Weise.</p><p>Dies im Gegensatz zur Forderung der Motion, bei der nicht alle Personen mit tiefen Einkommen profitieren sollen, sondern nur diejenigen, die eine AHV- oder IV-Rente beziehen. Alle übrigen Personen mit tiefen Einkommen gehen leer aus, was vor dem verfassungsmässigen Gleichbehandlungsgebot problematisch erscheint.</p><p>Würde wie von der Motion gefordert eine Bestimmung analog Art. 34 des Tessiner Steuergesetzes bei der direkten Bundessteuer eingeführt, ergäbe sich folgendes Bild:</p><p></p><table width="461.9pt"><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p></p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>Alleinstehende Person ohne Kinder</p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>Alleinstehende Person ohne Kinder</p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>Ehepaar mit zwei Kindern</p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>Ehepaar mit zwei Kindern</p></td></tr><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p>Steuerbares Einkommen ohne Zusatzabzug</p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>CHF 21 000 </p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>CHF 39 000 </p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF 27 000 </p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF 45 000 </p></td></tr><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p>Steuerlast direkte Bundessteuer ohne Zusatzabzug</p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>CHF <b>50 </b></p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>CHF <b>197 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td></tr><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p></p><p>Zusatzabzug</p><p></p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>CHF 8 000 </p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>CHF 2 000 </p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF 8 000 </p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF 2 000 </p></td></tr><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p>Steuerlast direkte Bundessteuer mit Zusatzabzug</p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>CHF <b>179 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td></tr><tr><td width="95.6pt" valign="center"><p>Steuerersparnis aus Sicht der steuerpflichtigen Person, Total</p></td><td width="87.75pt" valign="center"><p>CHF <b>50 </b></p></td><td width="87.85pt" valign="center"><p>CHF <b>18 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td><td width="86.35pt" valign="center"><p>CHF <b>0 </b></p></td></tr></table><p></p><p>Jeder neue Steuerabzug führt zudem zu Mindereinnahmen.</p> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, einen Gesetzesentwurf zu erarbeiten, wonach nach Tessiner Vorbild Einzelpersonen und Paare, die eine AHV- oder eine IV-Rente beziehen, steuerliche Abzüge tätigen können und so steuerlich entlastet werden. Die Abzüge sollen deutlich erhöht werden, damit der Kaufkraftgewinn spürbar wird.</p>1Titel des GeschäftesNach Tessiner Vorbild mehr Kaufkraft für Einzelpersonen und Paare, die eine AHV- oder IV-Rente beziehen