202404292025-11-14T04:46:51Z1231;1221;08Pa. Iv.4Parlamentarische Initiative10843m10843Schmid PascalSchmid PascalFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteiauthorNR1NationalratN2024-06-03T00:00:00Z5252043NormalNR1NationalratN2025-09-17T00:00:00ZKeine Folge gegeben510N/A-D-V9999Provisorische Kommission-VDummy-D-VN/A-D9999V3Vereinigte BundesversammlungB32025-07-07T10:39:37ZNR1NationalratN10807m10807Gianini SimoneGianiniFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionfrRK-NR12Kommission für Rechtsfragen NRRK-NRK12NR1NationalratN12024-08-23T00:00:00ZIVRK-SR25Kommission für Rechtsfragen SRRK-SRK25SR2StänderatS12024-08-23T00:00:00ZIVN/A-D-V9999Provisorische Kommission-VDummy-D-VN/A-D9999V3Vereinigte BundesversammlungB32025-07-07T10:39:38ZNR1NationalratN3058f4184Arslan SibelArslanFraktion GG6Grüne FraktiondeEJPD5Justiz- und PolizeidepartementtrueParl1Parlamentfalse2024-06-05T00:00:00202Eingereicht2024-08-23T00:00:00204Zugewiesen an die behandelnde Kommission2025-07-02T00:00:00223Vorprüfung - in Kommission des Nationalrates2025-07-07T00:00:00231Beratung in Kommission des Nationalrates abgeschlossen2025-09-17T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN13102m4179Zuberbühler DavidZuberbühlercosign10831m10831Hübscher MartinHübschercosign10830f10830Riem KatjaRiemcosign10841m10841Schnyder MarkusSchnyder Markuscosign10801m10801Riner ChristophRinercosign3134m4236Haab MartinHaabcosign3046m4144Matter ThomasMatter Thomascosign10852m10852Rüegsegger Hans JörgRüegseggercosign3117f4216Gutjahr DianaGutjahrcosign10849f10849Thalmann-Bieri VroniThalmann-Biericosign10836m10836Kolly NicolasKollycosign3069m4160Dettling MarcelDettlingcosign10848m10848Gartmann WalterGartmanncosign3230m4335Götte MichaelGöttecosign2757m4051de Courten Thomasde Courtencosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign10840m10840Pahud YvanPahudcosign2796f4090Amaudruz CélineAmaudruzcosign10846m10846Wyssmann RémyWyssmanncosign10838m10838Vontobel ErichVontobelcosign3210f4314Heimgartner StefanieHeimgartnercosign10847m10847Stettler ThomasStettlercosign3055m4154Addor Jean-LucAddorcosign3185m4293Strupler ManuelStruplercosign2758m4053Aeschi ThomasAeschicosign10833f10833Fehr Düsel NinaFehr Düselcosign3076m4162Grüter FranzGrütercosign3174m4282Rechsteiner ThomasRechsteiner Thomascosign3099m4177Walliser BrunoWallisercosign10832m10832Knutti ThomasKnutticosign10845m10845Bürgi RomanBürgi Romancosign10842m10842Pamini PaoloPaminicosign3213m4317Huber AloisHubercosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign3085f4167Martullo-Blocher MagdalenaMartullocosign3063m4157Bühler ManfredBühlercosign10843m10843Schmid PascalSchmid PascalFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen Volksparteiauthor24.429229Erledigt006Begründung<p>Der EGMR hat seine Verdienste. Doch in Strassburg ist vermehrt überbordender Aktivismus anzutreffen. Dies hat die Europaratsstaaten dazu bewogen, das Subsidiaritätsprinzip in der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) zu verankern. Per 1. August 2021 haben sie bekräftigt, «dass es nach dem Grundsatz der Subsidiarität in erster Linie Aufgabe der Vertragsparteien ist, die Achtung der in der EMRK bestimmten Rechte und Freiheiten zu gewährleisten, und dass sie dabei über einen Ermessensspielraum verfügen» (15. Zusatzprotokoll).</p><p>&nbsp;</p><p>Diverse jüngere Urteile zeigen, dass sich der EGMR darum foutiert. Das «Klimaseniorinnen-Urteil» ist nur die Spitze des Eisbergs. Selbst der frühere Bundesgerichtspräsident Meyer (SP) schrieb, damit habe der EGMR eindeutig den Rubikon überschritten. Auch in anderen Fällen hat der EGMR keine Scheu gezeigt, aus dem sehr unbestimmten Art. 8 EMRK in ausufernder Rechtsprechung staatliche Schutzpflichten grösster Tragweite abzuleiten. So hat er die Schweiz verurteilt, weil die Witwerrente ab Volljährigkeit der Kinder erlischt – obwohl Sozialversicherungen nicht unter Art. 8 EMRK fallen. Auch hat er Dänemark verurteilt, weil vorläufig Aufgenommene ihre Familien erst nach drei statt zwei Jahren nachziehen können.</p><p>&nbsp;</p><p>Mit dieser aktivistischen Rechtsprechung schwingt sich der EGMR zum Gesetzgeber auf – über die Bundesversammlung und das Volk. Mit einer solchen Entwicklung hat in der Schweiz bei Ratifizierung der EMRK im Jahr 1973 niemand gerechnet.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>Das Problem lässt sich mit einer Anpassung von Art. 122 BGG entschärfen. Einen entsprechenden Revisionsautomatismus kennt – soweit ersichtlich – kein anderer Staat. Angesichts der hochpolitischen Aussagen des EGMR ist die Umsetzung seiner Urteile dort anzusiedeln, wo politische Fragen nach schweizerischem Verständnis zu entscheiden sind: in der Legislative. Der gerichtlichen Revision ist daher ein politischer Zulassungsentscheid vorzulagern.</p>5Eingereichter Text<p>Das Bundesgerichtsgesetz (BGG) ist wie folgt anzupassen: Die gerichtliche Revision eines letztinstanzlichen schweizerischen Urteils aufgrund eines Urteils des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) bedarf der Zulassung durch die Bundesversammlung. Sie prüft, ob aufgrund des Urteils des EGMR Gesetzesänderungen anzustreben sind. Falls sie die Revision nicht zulässt und auf eine Gesetzesänderung verzichtet, bleiben die geltenden Gesetze massgebend.</p>1Titel des GeschäftesKeine automatische Umsetzung von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR)