Mehr Möglichkeiten für die Missbrauchsbekämpfung im Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit

202432022025-11-14T04:57:30Z2836;2811;44Mo.5Motion2770m4070Candinas MartinCandinas MartinauthorNR1NationalratN2024-03-14T00:00:00Z5252023NormalNR1NationalratN2024-09-26T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2025-06-18T00:00:00ZAnnahme20-2024-05-08T00:00:00ZAblehnung0N/A-D-V9999Provisorische Kommission-VDummy-D-VN/A-D9999V3Vereinigte BundesversammlungB32025-03-25T17:33:56ZSR2StänderatS2783m4078Schmid MartinSchmid MartinFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktiondeWAK-NR10Kommission für Wirtschaft und Abgaben NRWAK-NWAK10NR1NationalratN12024-10-02T00:00:00ZWAK-SR23Kommission für Wirtschaft und Abgaben SRWAK-SWAK23SR2StänderatS12024-10-02T00:00:00ZWBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2024-03-14T00:00:00202Eingereicht2024-05-08T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor2024-09-26T00:00:00206In Kommission des Ständerats2024-10-02T00:00:00204Zugewiesen an die behandelnde Kommission2025-03-25T00:00:00230Beratung in Kommission des Ständerates abgeschlossen2025-06-18T00:00:00209Überwiesen an den BundesratdeNR1NationalratN12786m4083Grossen JürgGrossen Jürgcosign10831m10831Hübscher MartinHübschercosign3218f4323Weber CélineWebercosign10815f10815Durrer-Knobel ReginaDurrercosign11507m11507Hässig PatrickHässig Patrickcosign3187f4295Suter GabrielaSutercosign10841m10841Schnyder MarkusSchnyder Markuscosign3144f4252Christ KatjaChristcosign10801m10801Riner ChristophRinercosign3180f4288Schlatter MarionnaSchlattercosign3036f4134Munz MartinaMunzcosign10808m10808Theiler HeinzTheilercosign11508f11508Bally MayaBallycosign3117f4216Gutjahr DianaGutjahrcosign10812m10812Alijaj IslamAlijajcosign3121m4220Roduit BenjaminRoduitcosign3224m4329Ruch DanielRuchcosign3169f4277Mettler MelanieMettlercosign10850m10850Calame DidierCalamecosign10849f10849Thalmann-Bieri VroniThalmann-Biericosign10806f10806Vietze KrisVietzecosign3160f4268Gysin GretaGysin Gretacosign3124m4223Molina FabianMolinacosign10836m10836Kolly NicolasKollycosign10828m10828Candan HasanCandan Hasancosign2648m1279Nordmann RogerNordmanncosign3211f4315Brenzikofer FlorenceBrenzikofercosign3126m4225Kutter PhilippKuttercosign3188f4296Vincenz-Stauffacher SusanneVincenzcosign3226m4331Jost MarcJostcosign3109m4208Jauslin Matthias SamuelJauslincosign3088m4193Nantermod PhilippeNantermodcosign3026f4121Gysi BarbaraGysi Barbaracosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign10809f10809Gobet NadineGobet Nadinecosign10840m10840Pahud YvanPahudcosign3012m4097Müller LeoMüller Leocosign11505m11505Fonio GiorgioFoniocosign10838m10838Vontobel ErichVontobelcosign3207m4311Marchesi PieroMarchesicosign3071f4195Fehlmann Rielle LaurenceFehlmann Riellecosign3070m4190Dobler MarcelDobler Marcelcosign3120f4219Crottaz BrigitteCrottazcosign3210f4314Heimgartner StefanieHeimgartnercosign3137m4245Andrey GerhardAndreycosign3184m4292Stadler SimonStadlercosign10804f10804Balmer BettinaBalmercosign3189m4297Walder NicolasWaldercosign3163m4271Kamerzin SidneyKamerzincosign3176f4284Roth Pasquier Marie-FranceRoth Pasquiercosign10847m10847Stettler ThomasStettlercosign3055m4154Addor Jean-LucAddorcosign3139m4247Baumann KilianBaumanncosign10833f10833Fehr Düsel NinaFehr Düselcosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign10811m10811Nause RetoNausecosign3152m4260Fivaz FabienFivaz Fabiencosign2754m4052Ritter MarkusRittercosign10851f10851Zryd AndreaZrydcosign3123m4222Paganini NicolòPaganinicosign10827m10827Tschopp JeanTschoppcosign3157f4265Giacometti AnnaGiacometticosign3029m4124Schilliger PeterSchilligercosign3229m4334Bläsi ThomasBläsi Thomascosign3035f4131Friedl ClaudiaFriedl Claudiacosign10822f10822Zybach UrsulaZybachcosign3174m4282Rechsteiner ThomasRechsteiner Thomascosign10832m10832Knutti ThomasKnutticosign10842m10842Pamini PaoloPaminicosign3228m4333Meier AndreasMeier Andreascosign10810m10810Michel SimonMichel Simoncosign10818f10818Barandun NicoleBaranduncosign3003m4093Glättli BalthasarGlättlicosign3084f4197Marti Min LiMarti Min Licosign3145m4253Clivaz ChristopheClivaz Christophecosign3149f4257de Quattro Jacquelinede Quattrocosign3138f4246Badertscher ChristineBadertschercosign3190f4298Weichelt ManuelaWeicheltcosign3151m4259Farinelli AlexFarinellicosign2715m3912Wasserfallen ChristianWasserfallen Christiancosign2770m4070Candinas MartinCandinas Martinauthor24.3202209Überwiesen an den Bundesrat006BegründungFür die Bekämpfung des Missbrauchs bei den Sozialversicherungen, den Krankentaggeldversicherungen und bei den Quellensteuerabgaben sind die Tätigkeiten der Kontrollorgane gemäss BGSA von zentraler Bedeutung. Gemäss geltendem Recht arbeiten die zuständigen Behörden der Kantone und des Bundes in Sachen Arbeitsinspektion, Arbeitsmarkt und Arbeitslosenversicherung, Beschäftigung, Polizei, Flüchtlingswesen, Ausländerpolizei, Zivilstand und Steuerwesen mit den kantonalen Kontrollorganen zusammen; dasselbe gilt für die Behörden der Kantone und des Bundes und die privaten Organisationen, die für den Vollzug der Sozialversicherungsgesetzgebung zuständig sind. Eine Erweiterung der Zusammenarbeitspflicht auf die Handelsregisterämter, die Betreibungsämter, sowie die Konkursämter würde namentlich das Aufdecken von Mantelhandel erleichtern. Ebenfalls könnten Firmenvernichter besser identifiziert, kontrolliert und bekämpft werden. Dazu könnten auch Konstrukte zur Umgehung von Melde- und Bewilligungspflichten, beispielsweise Subunternehmerstrukturen, einfacher aufgedeckt und bekämpft werden.14Antwort BR / Büro<div>Mit dem Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit (BGSA, SR 822.41) soll die Schwarzarbeit bekämpft werden. Kontrollgegenstand gemäss BGSA ist die Einhaltung der arbeitsbezogenen Melde- und Bewilligungspflichten nach Sozialversicherungs-, Ausländer- und Quellensteuerrecht (Art. 6 BGSA). Jeder Kanton hat ein kantonales Kontrollorgan bestimmt, welches Kontrollen innerhalb des Kontrollgegenstandes ausführt und vermutete Verstösse an die im spezifischen Rechtsgebiet zuständigen Behörden (sogenannte Spezialbehörden) weiterleitet. Das BGSA regelt in den Artikeln 11 und 12 Absätze 1-5 zudem die Zusammenarbeit und die Mitteilung von Kontrollergebnissen innerhalb des Kontrollgegenstandes.Der Kontrollauftrag und die Zusammenarbeit im Rahmen des BGSA beschränken sich somit auf den Kontrollgegenstand. Verstösse ausserhalb des Kontrollgegenstandes werden durch andere Gesetze geregelt und von den in diesen Rechtsbereichen zuständigen Behörden verfolgt und sanktioniert. Eine Aufnahme der Handelsregister-, Betreibungs- und Konkursämter zur Aufdeckung von betreibungs- und konkursrechtlichen Verstössen in Artikel 11 BGSA wäre somit sachfremd.Selbst wenn die Handelsregister-, Betreibungs- und Konkursämter in Artikel 11 BGSA aufgenommen würden, wäre ein Informationsaustausch zur Aufdeckung anderer Missbrauchstatbestände im Rahmen von Artikel 11 BGSA nicht zulässig, weil sich die Zusammenarbeit in diesem Artikel auf Informationen bezüglich der Einhaltung der Melde- und Bewilligungspflichten gemäss Sozialversicherungs-, Ausländer- und Quellensteuerrecht zu beschränken hat. Im Übrigen tritt per 1. Januar 2025 das Bundesgesetz über die Bekämpfung des missbräuchlichen Konkurses in Kraft (AS 2023 628), mit welchem unter anderem die vom Motionär genannten «Firmenvernichter» und der Mantelhandel verstärkt bekämpft werden sollen.</div> Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, einen Erlassentwurf vorzulegen, der Art. 11 BGSA dahingehend ergänzt, dass auch die Handelsregisterämter, die Betreibungsämter, sowie die Konkursämter zur Zusammenarbeit mit den Kontrollorganen verpflichtet werden.1Titel des GeschäftesMehr Möglichkeiten für die Missbrauchsbekämpfung im Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der SchwarzarbeitMehr Möglichkeiten für die Missbrauchsbekämpfung im Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit