Unterstützung der Bekämpfung und Erforschung des Japankäfers (Popillia japonica)

202433072025-11-14T05:01:37Z52;36;24Mo.5Motion3151m4259Farinelli AlexFarinelliFraktion RLRL1FDP-Liberale FraktionauthorNR1NationalratN2024-03-15T00:00:00Z5252023NormalNR1NationalratN2024-12-12T00:00:00ZAnnahme203NormalSR2StänderatS2025-06-18T00:00:00ZAblehnung22-2024-05-08T00:00:00ZAblehnung0N/A-D-V9999Provisorische Kommission-VDummy-D-VN/A-D9999V3Vereinigte BundesversammlungB32025-04-29T10:08:53ZSR2StänderatS3196m4241Stark JakobStarkFraktion VV4Fraktion der Schweizerischen VolksparteideWBK-SR18Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur SRWBK-SWBK18SR2StänderatS12024-12-24T00:00:00ZWBK-NR5Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur NRWBK-NWBK5NR1NationalratN12024-12-24T00:00:00ZWBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2024-03-15T00:00:00202Eingereicht2024-03-15T00:00:00202Eingereicht2024-05-08T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor2024-12-12T00:00:00206In Kommission des Ständerats2025-04-29T00:00:00230Beratung in Kommission des Ständerates abgeschlossen2025-06-18T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN13151m4259Farinelli AlexFarinelliFraktion RLRL1FDP-Liberale Fraktionauthor24.3307229Erledigt006BegründungDer Japankäfer (Popillia japonica) ist ein invasives gebietsfremdes Insekt, das als prioritärer Quarantäneorganismus  eingestuft wird und in Anhang 1 Abschnitt 2 der Verordnung des WBF und des UVEK zur Pflanzengesundheitsverordnung aufgeführt ist. Der Japankäfer verfügt über eine bemerkenswerte Reproduktionsfähigkeit und breitet sich rasch aus. Die Larven können  in kontaminierter Erde oder in Topfpflanzen über weite Strecken transportiert werden, während die adulten Käfer  in erster Linie über Fahrzeuge, Züge, Menschen oder Güter über lange Distanzen verschleppt werden. Der adulte Käfer ist in der Lage, die Blätter und Früchte diverser Agrar-, Forst- und Zierpflanzen komplett abzufressen und damit die Ernte zu  zerstören. Am schwersten sind die Schäden an Obstbäumen (Aprikosen, Kirschen, Pfirsiche, Äpfel usw.),  Reben, Beerensträuchern (Heidelbeeren, Himbeeren, Brombeeren usw.), Mais und Soja. Die Larven leben in den oberen Bodenschichten (bis zu 30 cm Tiefe),  ernähren sich von den Wurzeln krautiger Pflanzen und schädigen auch Mähwiesen, Gärten sowie Sportplätze,  was deren Funktion beeinträchtigt und jährlich hohe zusätzliche Kosten für die Pflege verursacht. Der Käfer trat zum ersten Mal 2017 in der Schweiz auf. Seitdem hat er sich trotz der ergriffenen Bekämpfungs- und Präventionsmassnahmen stetig weiter ausgebreitet  und kommt mittlerweile nachgewiesenermassen im gesamten Mittel- und Südtessin vor, mit  Populationen, die je nach Anfälligkeit des Standorts Hunderttausende Käfer umfassen können. Seit 2021 wurden in den Kantonen Basel, Solothurn  und Graubünden vereinzelt adulte Exemplare des Japankäfers gefangen und 2023 wurden zwei Befallsherde in den Kantonen Zürich und Wallis festgestellt. Dies zeigt, wie hoch das Risiko einer passiven Verschleppung über die Alpen ist und wie dringlich Eindämmungsmassnahmen  zum Schutz empfindlicher Produktionsbereiche sind.  Gemäss den Prognosen des Bundesamtes für Landwirtschaft (BLW) wird sich der Japankäfer in den kommenden Jahren weiter ausbreiten.14Antwort BR / BüroDer Bundesrat ist sich der grossen Gefahr bewusst, die der Japankäfer für die Landwirtschaft, die Zierpflanzen, Sportplätze und den Wald darstellt. Deshalb hat der Bund diesen besonders gefährlichen Schädling als prioritären Quarantäneorganismus eingestuft und unterstützt bereits zielgerichtete Bekämpfungsmassnahmen. Das Bundesamt für Landwirtschaft hat dazu geeignete Tilgungs- oder Eindämmungsmassnahmen in den betroffenen Kantonen angeordnet, um die weitere Verbreitung des Japankäfers zu verhindern oder zumindest zu verlangsamen. Der Bund stellt zudem auf nationaler Ebene die Koordination der Überwachung und Bekämpfung des Japankäfers sicher, sensibilisiert die betroffenen Branchen und die breite Öffentlichkeit für die Problematik und übernimmt bis zu 75 Prozent der Kosten der Kantone.Die nachhaltige Bekämpfung des Japankäfers hat sich in der Schweiz und in anderen Ländern allerdings als schwierig erwiesen. Es ist deshalb wahrscheinlich, dass sich das Insekt trotz den Gegenmassnahmen weiter verbreiten kann und Schäden anrichten wird. Die amtlichen Massnahmen zielen darauf ab, Schäden zu verringern und die Verbreitung zu verlangsamen. Dadurch kann wertvolle Zeit für die Erforschung und Entwicklung von wirksamen Bekämpfungsmassnahmen und nachhaltigen Pflanzenschutzstrategien gewonnen werden. Der Bund fördert seit 2018 konkret die Forschung zum Japankäfer. So hat er Forschungsprojekte zur biologischen Bekämpfung des Schädlings mit entomopathogenen Pilzen sowie insektenparasitischen Nematoden und Fliegen finanziell unterstützt oder mit Agroscope selber durchgeführt. Auch international wird intensiv an nachhaltigen Bekämpfungsmethoden geforscht.Der Bundesrat hat die Problematik erkannt, frühzeitig geeignete Überwachungs- und Bekämpfungsmassnahmen ergriffen und fördert die Forschung. Er wird auch zukünftig alle erforderlichen Massnahmen ergreifen, um Schäden durch den Japankäfer so weit wie möglich zu verhindern. Das Parlament hat im Dezember 2023 zusätzliche Mittel für die Pflanzengesundheit gesprochen, die auch die Bekämpfung des Japankäfers stärken. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, die Forschungsaktivitäten zu verstärken und dringliche, wirksame und nachhaltige Massnahmen zur Bekämpfung des Japankäfers zu unterstützen, um die Landwirtschaft sowie die öffentlichen und privaten Sport- und Ziergrünflächen zu schützen.1Titel des GeschäftesUnterstützung der Bekämpfung und Erforschung des Japankäfers (Popillia japonica)Unterstützung der Bekämpfung und Erforschung des Japankäfers (Popillia japonica)