Folgen der Erhöhung des Mindestalters von 16 auf 18 Jahre für die Leitung von J+S-Programmen

202437642025-11-14T04:31:14Z28Ip.8Interpellation3144f4252Christ KatjaChristauthorNR1NationalratN2024-06-14T00:00:00Z5252045Adm2024-09-27T00:00:00ZKeine Diskussion verlangt882024-08-14T00:00:00Z0VBS6Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sporttrue2024-06-14T00:00:00202Eingereicht2024-08-14T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor2024-09-27T00:00:00229ErledigtdeNR1NationalratN110831m10831Hübscher MartinHübschercosign10830f10830Riem KatjaRiemcosign10815f10815Durrer-Knobel ReginaDurrercosign11507m11507Hässig PatrickHässig Patrickcosign3187f4295Suter GabrielaSutercosign10821m10821Roth DavidRoth Davidcosign3036f4134Munz MartinaMunzcosign10808m10808Theiler HeinzTheilercosign11508f11508Bally MayaBallycosign3117f4216Gutjahr DianaGutjahrcosign10812m10812Alijaj IslamAlijajcosign3121m4220Roduit BenjaminRoduitcosign10849f10849Thalmann-Bieri VroniThalmann-Biericosign2732f3999Prelicz-Huber KatharinaPrelicz-Hubercosign10806f10806Vietze KrisVietzecosign10828m10828Candan HasanCandan Hasancosign3115m4214Gugger Niklaus-SamuelGuggercosign3211f4315Brenzikofer FlorenceBrenzikofercosign3126m4225Kutter PhilippKuttercosign3159f4267Gredig CorinaGredigcosign3230m4335Götte MichaelGöttecosign3226m4331Jost MarcJostcosign2704m3901Reimann LukasReimann Lukascosign10838m10838Vontobel ErichVontobelcosign3094f4199Seiler Graf PriskaSeiler Grafcosign3071f4195Fehlmann Rielle LaurenceFehlmann Riellecosign3120f4219Crottaz BrigitteCrottazcosign10804f10804Balmer BettinaBalmercosign3163m4271Kamerzin SidneyKamerzincosign10847m10847Stettler ThomasStettlercosign3139m4247Baumann KilianBaumanncosign10833f10833Fehr Düsel NinaFehr Düselcosign3179f4287Schaffner BarbaraSchaffnercosign3058f4184Arslan SibelArslancosign10826f10826Schläfli NinaSchläfli Ninacosign3024m4118Lohr ChristianLohrcosign3152m4260Fivaz FabienFivaz Fabiencosign3130m4229Egger MikeEgger Mikecosign3123m4222Paganini NicolòPaganinicosign3219f4324von Falkenstein Patriciavon Falkensteincosign2585m1138Bäumle MartinBäumlecosign2693m3890Hurter ThomasHurter Thomascosign3164f4272Klopfenstein Broggini DelphineKlopfenstein Brogginicosign10842m10842Pamini PaoloPaminicosign3228m4333Meier AndreasMeier Andreascosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign3145m4253Clivaz ChristopheClivaz Christophecosign2765m4059Flach BeatFlachcosign3190f4298Weichelt ManuelaWeicheltcosign3144f4252Christ KatjaChristauthor24.3764229Erledigt006BegründungIm Rahmen der Überarbeitung der SpoFöV für 2025/26 hat das BASPO mehrere Verordnungsrevisionen durchgeführt, von denen 2bereits abgeschlossen sind. In der letzten Revision wurde das Mindestalter für die Leitung von J+S-Programmen von 16 auf 18 Jahre angehoben (mit einer Übergangsfrist). Somit wird die Leitung von Lagern erst ab 18 Jahren und nach Absolvierung des entsprechenden Ausbildungskurses unterstützt/ subventioniert. Für Jugendliche ab 16 Jahren wurde die neue Rolle des „J+S-Assistenzleitenden“ eingeführt. Gleichzeitig wurde immer eine geringe Subventionierung der Einsätze von J+S-Assistenzleitenden (16- bis 18-Jährige) in Lagern und Trainings in Aussicht gestellt. Entgegen den Erwartungen der betroffenen Verbände wird dies nun für eine kostenneutrale Umsetzung nicht realisiert.Der Einsatz von 16- und 17-jährigen Jugendlichen in Sport- und Jugendvereinen ist essenziell für die Zukunft des Schweizer Sports und unserer Gesellschaft. Die Jugendlichen profitieren von der Förderung und erwerben wichtige Lebenskompetenzen. Dieses ehrenamtliche Engagement verdient gesellschaftliche Anerkennung und Wertschätzung. Das Anheben des Mindestalters für Leiterkurse resp. Lagerleitung z.B. bei Pfadfindern auf 18 Jahre könnte zudem erheblichen Schwierigkeiten für die Struktur und das Funktionieren der Organisation führen, da die aktive Zeit als Pfadfinder für viele genau in diesem Alter endet und den Pool an verfügbaren und erfahrenen Leitenden deutlich reduziert. 14Antwort BR / Büro<div>1. Einige Sportverbände sowie eine Mehrheit der Kantone verfügen bereits über Ausbildungsprogramme für Jugendliche, in welchen diese zu Assistenzleiterinnen und Assistenzleitern im Anleiten von Sport ausgebildet werden. Die Erfahrung zeigt, dass diese Programme effektiv sind und sich positiv auf die Drop-out-Raten auswirken.  2. Im Kontext des J+S-Programms ist dieser Titel angemessen. Durch die frühe Einbindung in den Trainingsbetrieb, die Begleitung durch erfahrene Leiterinnen und Leiter und die stufenweise Übertragung von Aufgaben und Verantwortung gelingt die Anbindung an die (Sport)-Organisation in zweckvollen Teilschritten. Die Hauptverantwortung verbleibt bei den J+S-Leiterinnen und -Leitern. 3.-5.; 7. und 8. Ob und gegebenenfalls in welcher Form Ausbildung und Einsätze von J+S- Assistenzleiterinnen und Leitern gefördert werden sollen, wird derzeit geprüft. Die rechtliche Basis für eine Subventionierung wäre im Sportfördergesetz vorgängig zu schaffen. Aktuell kann sich der Bundesrat nicht zu Umsetzung und möglichen Kosten äussern.  6. Die J+S-Lagerleitenden tragen rechtlich die Verantwortung für die Sicherheit und Gesund-heit der ihnen anvertrauten Kinder und Jugendlichen. Der Bundesrat hat deshalb das Min-destalter für das Leiten eines J+S-Lagers oder eines J+S-Kurses 2022 mit einer Revision der Verordnung über die Förderung von Sport und Bewegung (SpoFöV; SR 415.01) generell auf 18 Jahre festgelegt. Nach Abklärungen des Bundesamts für Sport BASPO leiten aktuell höchstens in Ausnahmefällen Minderjährige J+S-Lager. Die Anpassung dürfte sich deshalb kaum auf die Faktoren Motivation, Engagement und Drop-Out auswirken und somit keine strukturellen Probleme in Organisationen auslösen, zumal der Bundesrat eine Übergangsfrist für die Umsetzung vorgesehen hat.</div>5Eingereichter Text<ol><li>Inwiefern trägt die Integration von 16/17-Jährigen als Assistenzleitende in Vereinen/Verbänden zur Senkung der "Drop-out-Rate" bei?</li><li>Spiegelt der Titel „J+S-Assistenzleiter“ Bedeutung und Funktion dieser Rolle in angemessener Weise wider?</li><li>Welche spezifischen Anreize sind geplant, um das Engagement von 16/17-Jährigen zu fördern und unterstützen?</li><li>Welche Kosten sind bei der möglichen Subventionierung von Einsätzen der J+S-Assistenzleitenden zu erwarten?</li><li>Wie wird die Qualität der Ausbildung für die Rolle des J+S-Assistenzleitenden sichergestellt?</li><li>Welche (negativen) Auswirkungen hat die Erhöhung des Leiter-Alters (von 16 auf 18) auf Motivation, Engagement sowie"Drop-out"?</li><li>Gibt es geplante Maßnahmen, um die Übergänge zwischen den Altersstufen/Rollen innerhalb der J+S-Programme zu erleichtern?</li><li>Wie wird der Erfolg der neuen Regelungen evaluiert und Feedback-Mechanismen von Betroffenen und Verbänden implementiert?</li></ol>1Titel des GeschäftesFolgen der Erhöhung des Mindestalters von 16 auf 18 Jahre für die Leitung von J+S-Programmen Folgen der Erhöhung des Mindestalters von 16 auf 18 Jahre für die Leitung von J+S-Programmen