Potenzial von Schweizer Hülsenfrüchten nutzen!

202538272025-11-14T02:42:27Z55;2841Mo.5Motion3181f4289Schneider MeretSchneider MeretFraktion GG6Grüne FraktionauthorNR1NationalratN2025-06-20T00:00:00Z525209-2025-08-27T00:00:00ZAblehnung0WBF8Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschungtrue2025-06-20T00:00:00202Eingereicht2025-08-27T00:00:00203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vordeNR1NationalratN13187f4295Suter GabrielaSutercosign3180f4288Schlatter MarionnaSchlattercosign10852m10852Rüegsegger Hans JörgRüegseggercosign2732f3999Prelicz-Huber KatharinaPrelicz-Hubercosign3208m4312Storni BrunoStornicosign3211f4315Brenzikofer FlorenceBrenzikofercosign10824f10824Rosenwasser AnnaRosenwassercosign3094f4199Seiler Graf PriskaSeiler Grafcosign3120f4219Crottaz BrigitteCrottazcosign3184m4292Stadler SimonStadlercosign3189m4297Walder NicolasWaldercosign15304f15304Chollet ClarenceCholletcosign3139m4247Baumann KilianBaumanncosign3122m4221Töngi MichaelTöngicosign3058f4184Arslan SibelArslancosign10826f10826Schläfli NinaSchläfli Ninacosign3172f4280Porchet LéonorePorchetcosign14105f14105De Ventura LindaDe Venturacosign3035f4131Friedl ClaudiaFriedl Claudiacosign3202f4305Wismer-Felder PriskaWismer Priskacosign3003m4093Glättli BalthasarGlättlicosign3145m4253Clivaz ChristopheClivaz Christophecosign3191m4299Wettstein FelixWettsteincosign3190f4298Weichelt ManuelaWeicheltcosign3181f4289Schneider MeretSchneider MeretFraktion GG6Grüne Fraktionauthor25.3827203Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor006BegründungIn der Schweiz werden pro Jahr und Person rund 2 Kg Hülsenfrüchte gegessen, die zu 96% importiert werden. Die Nachfrage steigt zwar, wird aber bisher mit Importware gedeckt. Eine verpasste Chance für die Schweizer Landwirtschaft, da Hülsenfrüchte nicht nur gut für eine nachhaltige Ernährung sind, sondern auch agronomisch viel zu bieten haben, weil sie Stickstoff aus der Luft fixieren können. So düngen sie sich selbst auf natürliche Art und liefern zudem noch Nährstoffe für die Folgekultur. In der Schweiz wachsen Hülsenfrüchte auf einer Fläche von 7800 Hektaren und decken bloss vier Prozent der hiesigen Nachfrage, welche auf den Tellern landet. Der Rest wird ohne existierenden Grenzschutz importiert, was zur Folge hat, dass Schweizer Produkte gegenüber der Importware rund doppelt so teuer sind, da die Kostenstruktur in der Schweiz für die Produktion von Hülsenfrüchten höher ist als im Ausland. Gleiches würde auch für Schweizer Fleisch, Getreide und Gemüse während der Anbausaison gelten, diese sind jedoch durch den Grenzschutz und teilweise durch Absatzförderung vor der billigen Konkurrenz geschützt. Die Anbaubereitschaft wäre zwar da, wenn das wirtschaftliche Risiko nicht so gross wäre, meint auch Hans-Georg Kessler, Leiter Ackerkulturen der Biofarm Genossenschaft, die seit rund zehn Jahren den Anbau von Bio-Hülsenfrüchten fördert. Der Einzelkulturbeitrag, der seit 2023 auch für Hülsenfrüchte für Lebensmittel bezahlt wird, reicht nicht aus, um den Anbau auch wirtschaftlich attraktiv zu machen.  Um die Selbstversorgung im Bereich der Hülsenfrüchte zu stärken, den Anbau für Schweizer Bäuerinnen und Bauern wirtschaftlich überhaupt zu ermöglichen und das Potenzial im Bereich Nachhaltigkeit des Hülsenfrüchteanbaus auszuschöpfen, braucht es daher Massnahmen, die für Konkurrenzfähigkeit der Schweizer Produktion sorgen. Denkbar wären höhere Einzelkulturbeiträge oder auch Grenzschutz und Absatzförderung, wie es bei Getreide, Fleisch und Gemüse bereits heute der Fall ist. 14Antwort BR / BüroDas jährliche Angebot an trockenen Hülsenfrüchten (Körnerleguminosen) zur menschlichen Ernährung wie Linsen, Bohnen, Erbsen, Kichererbsen oder Sojabohnen beläuft sich auf rund 12'000 Tonnen. Der Inlandanteil am Gesamtangebot erreichte bis 2022 weniger als 2 Prozent und stieg 2023 durch die Initiative von Marktakteuren markant auf 20 Prozent an. Allerdings blieb die Absatzentwicklung hinter den Erwartungen der Initianten zurück. Der Bundesrat hat in Sachen Eiweisspflanzen bereits zu den Vorstössen <a href="https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20213401">21.3401</a>, <a href="https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20233407">23.3407</a> und <a href="https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20233410">23.3410</a> Stellung genommen. Er hat mit der Änderung der Einzelkulturbeitragsverordnung (SR 910.17) auf Anfang 2023 den Flächenbeitrag von 1000 Franken je Hektare auf Körnerleguminosen zur menschlichen Ernährung und gleichzeitig auf alle für den Anbau in der Schweiz relevanten botanischen Gattungen ausgeweitet. Dieser Flächenbeitrag verbessert die Wirtschaftlichkeit und reduziert gleichzeitig das von den Witterungsbedingungen geprägte Ertragsrisiko. Für Körnerleguminosen zur menschlichen Ernährung ist der Grenzschutz nach WTO-Recht auf tiefem Niveau plafoniert. Der Handlungsspielraum ist sehr begrenzt. Eine Grenzschutzerhöhung über die in der WTO festgelegten Obergrenze erfordert neue Verhandlungen gemäss den WTO-Regeln und führt zu kompensatorischen Grenzschutzreduktionen in anderen Bereichen. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen setzt sich mit der Schweizer Ernährungsstrategie 2025-2032 u.a. für einen nachhaltigen und ausgewogenen Konsum ein. Zur Förderung von Hülsenfrüchten kann das Bundesamt für Landwirtschaft mit bereits bestehenden Instrumenten Projekte in den Bereichen landwirtschaftliche Forschung, Beratung, Absatzförderung sowie zur Förderung von Qualität und Nachhaltigkeit in der Land- und Ernährungswirtschaft unterstützen. Instrumente zur Stützung der Ackerkulturen für die direkte menschliche Ernährung, einschliesslich Hülsenfrüchte, werden im Rahmen der Weiterentwicklung der Agrarpolitik (AP30+) aktuell überprüft. Dabei wird der Bundesrat eine Gesamtsicht über alle agrarpolitischen Instrumente und deren Zusammenhänge sowie die verfügbaren finanziellen Mittel vorlegen. Eine gesonderte Bearbeitung einzelner Kulturen oder Produktionssysteme ist aus Sicht des Bundesrates nicht zielführend und würde die bereits laufenden Arbeiten zur Weiterentwicklung der Agrarpolitik unnötig verkomplizieren. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.5Eingereichter TextDer Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu treffen, die den Anbau von Schweizer Hülsenfrüchten analog zu Schweizer Fleisch, Getreide und Gemüse wirtschaftlich attraktiver gestalten. Denkbar wären höhere Einzelkulturbeiträge oder auch Grenzschutz und Absatzförderung, wie es bei Getreide, Fleisch und Gemüse bereits heute der Fall ist.1Titel des GeschäftesPotenzial von Schweizer Hülsenfrüchten nutzen! Potenzial von Schweizer Hülsenfrüchten nutzen!