202639452026-06-25T14:08:53Z52Mo.5Motion3181f4289Schneider MeretSchneider MeretFraktion GG6Grüne FraktionauthorNR1NationalratN2026-06-19T00:00:00Z5252140EDI4Departement des Innerntrue2026-06-19T00:00:00202EingereichtdeNR1NationalratN117201f17201Locher MiriamLochercosign17401f17401Schmaltz Anna-BéatriceSchmaltzcosign3180f4288Schlatter MarionnaSchlattercosign14809m14809Schmezer UeliSchmezercosign10812m10812Alijaj IslamAlijajcosign17101f17101Portmann BarbaraPortmann Barbaracosign2732f3999Prelicz-Huber KatharinaPrelicz-Hubercosign3211f4315Brenzikofer FlorenceBrenzikofercosign3170f4278Michaud Gigon SophieMichaud Gigoncosign15304f15304Chollet ClarenceCholletcosign3229m4334Bläsi ThomasBläsi Thomascosign2752m4046Quadri LorenzoQuadricosign3145m4253Clivaz ChristopheClivaz Christophecosign3190f4298Weichelt ManuelaWeicheltcosign3181f4289Schneider MeretSchneider MeretFraktion GG6Grüne Fraktionauthor26.3945202Eingereicht016Begründung<p>Das Schweizer Tierschutzgesetz schützt die Würde und das Wohlergehen der Tiere und verbietet ungerechtfertigte Schmerzen, Leiden, Schäden oder Ängste. Schlaufzügel sind Hilfszügel, die eine dauerhafte, sich verstärkende Zugwirkung auf das Gebiss ausüben und den Kopf des Pferdes Richtung Brust ziehen. Dadurch wird die natürliche Selbsthaltung eingeschränkt und der Hals überdehnt. Da Schlaufzügel an einem Fixpunkt befestigt und durch die Gebissringe zur Reiterhand geführt werden, entsteht eine flaschenzugähnliche Wirkung mit verdoppelter Krafteinwirkung. Wissenschaftliche Untersuchungen zeigen, dass dadurch deutlich höhere Zügelspannungen entstehen als für eine korrekte Kopf-Hals-Position erforderlich wären. Gleichzeitig werden physiologisch wichtige Entlastungsphasen verhindert. Studien belegen, dass die durch Schlaufzügel geförderte starke Beugung im Genick mit einer Verengung der oberen Atemwege, erhöhtem Druck auf das Nackenband, ungünstiger Muskelaktivierung sowie messbaren Stress- und Angstreaktionen verbunden ist. Weiter tritt Konfliktverhalten in solchen Haltungen signifikant häufiger auf. Demgegenüber konnte ein überwiegender Trainingsnutzen bisher nicht nachgewiesen werden. Insbesondere fehlt überzeugende wissenschaftliche Evidenz dafür, dass Schlaufzügel die gewünschte Versammlung des Pferdes fördern. Für die Ausbildung stehen zudem bewährte, weniger belastende Alternativen wie Losgelassenheit, gymnastizierende Übergänge, Seitengänge sowie die Aktivierung der Hinterhand zur Verfügung. Methoden, die eine Überdehnung des Equidenhalses oder -rückens bewirken, sind nach Art. 21 TSchV seit 2014 ausdrücklich verboten. Fachleute weisen darauf hin, dass Schlaufzügel vergleichbare Haltungen begünstigen oder erzwingen können. Vor dem Hintergrund der vorliegenden wissenschaftlichen Erkenntnisse erscheint ihre Verwendung mit den Grundsätzen des Schweizer Tierschutzgesetzes nicht vereinbar. Der Bundesrat wird daher beauftragt, Schlaufzügel und funktional gleichwirkende Systeme in die Liste der verbotenen Hilfsmittel aufzunehmen und deren Vollzug bei Kontrollen von Veranstaltungen sicherzustellen.&nbsp;</p>5Eingereichter Text<p>Der Bundesrat wird beauftragt, die Tierschutzverordnung (TSchV) so anzupassen, dass Schlaufzügel sowie funktional gleichwirkende Hilfsmittel bei Equiden grundsätzlich verboten werden.&nbsp;</p>1Titel des GeschäftesVerbot der Verwendung von Schlaufzügeln bei Equiden