Armut ist kein Verbrechen. Datenbeschaffung zu aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen bei Sozialhilfebezug

ShortId

21.4630

Id

20214630

Updated

24.04.2025 19:31

Language

Title

Armut ist kein Verbrechen. Datenbeschaffung zu aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen bei Sozialhilfebezug

AdditionalIndexing

2811;04;2836

1

PriorityCouncil1

Nationalrat

Texts

1. Der Bestand der ausländischen Wohnbevölkerung mit einer Aufenthalts- und Niederlassungsbewilligung aufgeschlüsselt nach Kantonen ist unter der Ausländerstatistik auf der Website des Staatssekretariats für Migration (SEM) bis in das Jahr 2008 abrufbar. Per 31. Oktober 2021 stellt sich der Bestand wie folgt dar:<table width="385.25pt"><tr><td width="97.1pt" valign="center"></td><td width="132.6pt" valign="center">Aufenthalter (B)</td><td width="144.75pt" valign="center">Niedergelassene (C)</td></tr></table><table width="385.1pt"><tr><td width="98.6pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center">Total</td><td width="41.9pt" valign="center">Frauen</td><td width="41.9pt" valign="center">Männer</td><td width="51.65pt" valign="center">Total</td><td width="41.95pt" valign="center">Frauen</td><td width="41.95pt" valign="center">Männer</td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td><td width="41.9pt" valign="center"></td><td width="41.9pt" valign="center"></td><td width="51.65pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Total</td><td width="41.95pt" valign="center">754'011 </td><td width="41.9pt" valign="center">364'021 </td><td width="41.9pt" valign="center">389'990 </td><td width="51.65pt" valign="center">1'409'088</td><td width="41.95pt" valign="center">660'938 </td><td width="41.95pt" valign="center">748'150 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Aargau</td><td width="41.95pt" valign="center">50'169 </td><td width="41.9pt" valign="center">24'083 </td><td width="41.9pt" valign="center">26'086 </td><td width="51.65pt" valign="center">126'765 </td><td width="41.95pt" valign="center">58'531 </td><td width="41.95pt" valign="center">68'234 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Appenzell A. Rh.</td><td width="41.95pt" valign="center">2'751 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'284 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'467 </td><td width="51.65pt" valign="center">6'162 </td><td width="41.95pt" valign="center">2'841 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'321 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Appenzell I. Rh.</td><td width="41.95pt" valign="center">643 </td><td width="41.9pt" valign="center">295 </td><td width="41.9pt" valign="center">348 </td><td width="51.65pt" valign="center">1'170 </td><td width="41.95pt" valign="center">517 </td><td width="41.95pt" valign="center">653 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Basel-Land</td><td width="41.95pt" valign="center">19'073 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'376 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'697 </td><td width="51.65pt" valign="center">49'137 </td><td width="41.95pt" valign="center">23'489 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'648 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Basel-Stadt</td><td width="41.95pt" valign="center">27'610 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'500 </td><td width="41.9pt" valign="center">14'110 </td><td width="51.65pt" valign="center">44'306 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'260 </td><td width="41.95pt" valign="center">23'046 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Bern</td><td width="41.95pt" valign="center">56'934 </td><td width="41.9pt" valign="center">27'547 </td><td width="41.9pt" valign="center">29'387 </td><td width="51.65pt" valign="center">109'493 </td><td width="41.95pt" valign="center">51'851 </td><td width="41.95pt" valign="center">57'642 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Freiburg</td><td width="41.95pt" valign="center">22'267 </td><td width="41.9pt" valign="center">10'757 </td><td width="41.9pt" valign="center">11'510 </td><td width="51.65pt" valign="center">52'470 </td><td width="41.95pt" valign="center">24'307 </td><td width="41.95pt" valign="center">28'163 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Genf</td><td width="41.95pt" valign="center">65'716 </td><td width="41.9pt" valign="center">33'511 </td><td width="41.9pt" valign="center">32'205 </td><td width="51.65pt" valign="center">116'048 </td><td width="41.95pt" valign="center">55'356 </td><td width="41.95pt" valign="center">60'692 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Glarus</td><td width="41.95pt" valign="center">3'650 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'687 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'963 </td><td width="51.65pt" valign="center">6'168 </td><td width="41.95pt" valign="center">2'844 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'324 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Graubünden</td><td width="41.95pt" valign="center">17'822 </td><td width="41.9pt" valign="center">8'285 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'537 </td><td width="51.65pt" valign="center">17'963 </td><td width="41.95pt" valign="center">8'243 </td><td width="41.95pt" valign="center">9'720 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Jura</td><td width="41.95pt" valign="center">3'043 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'525 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'518 </td><td width="51.65pt" valign="center">7'537 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'475 </td><td width="41.95pt" valign="center">4'062 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Luzern</td><td width="41.95pt" valign="center">29'391 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'970 </td><td width="41.9pt" valign="center">15'421 </td><td width="51.65pt" valign="center">48'590 </td><td width="41.95pt" valign="center">22'705 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'885 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Neuenburg</td><td width="41.95pt" valign="center">12'557 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'074 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'483 </td><td width="51.65pt" valign="center">32'860 </td><td width="41.95pt" valign="center">15'218 </td><td width="41.95pt" valign="center">17'642 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Nidwalden</td><td width="41.95pt" valign="center">2'973 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'334 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'639 </td><td width="51.65pt" valign="center">3'551 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'645 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'906 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Obwalden</td><td width="41.95pt" valign="center">2'686 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'220 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'466 </td><td width="51.65pt" valign="center">2'949 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'333 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'616 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Schaffhausen</td><td width="41.95pt" valign="center">6'884 </td><td width="41.9pt" valign="center">3'365 </td><td width="41.9pt" valign="center">3'519 </td><td width="51.65pt" valign="center">14'936 </td><td width="41.95pt" valign="center">7'038 </td><td width="41.95pt" valign="center">7'898 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Schwyz</td><td width="41.95pt" valign="center">11'614 </td><td width="41.9pt" valign="center">5'372 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'242 </td><td width="51.65pt" valign="center">24'404 </td><td width="41.95pt" valign="center">11'235 </td><td width="41.95pt" valign="center">13'169 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Solothurn</td><td width="41.95pt" valign="center">18'079 </td><td width="41.9pt" valign="center">8'404 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'675 </td><td width="51.65pt" valign="center">46'698 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'899 </td><td width="41.95pt" valign="center">24'799 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">St. Gallen</td><td width="41.95pt" valign="center">38'042 </td><td width="41.9pt" valign="center">17'710 </td><td width="41.9pt" valign="center">20'332 </td><td width="51.65pt" valign="center">87'854 </td><td width="41.95pt" valign="center">40'840 </td><td width="41.95pt" valign="center">47'014 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Tessin</td><td width="41.95pt" valign="center">27'440 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'566 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'874 </td><td width="51.65pt" valign="center">69'345 </td><td width="41.95pt" valign="center">32'961 </td><td width="41.95pt" valign="center">36'384 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Thurgau</td><td width="41.95pt" valign="center">23'479 </td><td width="41.9pt" valign="center">10'997 </td><td width="41.9pt" valign="center">12'482 </td><td width="51.65pt" valign="center">48'141 </td><td width="41.95pt" valign="center">22'416 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'725 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Uri</td><td width="41.95pt" valign="center">2'377 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'091 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'286 </td><td width="51.65pt" valign="center">2'086 </td><td width="41.95pt" valign="center">963 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'123 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Waadt</td><td width="41.95pt" valign="center">99'589 </td><td width="41.9pt" valign="center">48'913 </td><td width="41.9pt" valign="center">50'676 </td><td width="51.65pt" valign="center">168'084 </td><td width="41.95pt" valign="center">79'096 </td><td width="41.95pt" valign="center">88'988 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Wallis</td><td width="41.95pt" valign="center">28'539 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'829 </td><td width="41.9pt" valign="center">14'710 </td><td width="51.65pt" valign="center">46'763 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'685 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'078 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Zug</td><td width="41.95pt" valign="center">14'375 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'917 </td><td width="41.9pt" valign="center">7'458 </td><td width="51.65pt" valign="center">23'656 </td><td width="41.95pt" valign="center">10'934 </td><td width="41.95pt" valign="center">12'722 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Zürich</td><td width="41.95pt" valign="center">166'308 </td><td width="41.9pt" valign="center">79'409 </td><td width="41.9pt" valign="center">86'899 </td><td width="51.65pt" valign="center">251'952 </td><td width="41.95pt" valign="center">118'256 </td><td width="41.95pt" valign="center">133'696 </td></tr></table>2.-3. und 5.-6. Der Vollzug des Ausländerrechts erfolgt durch die Kantone gemäss den Vorgaben des Bundesrechts. Sie sind nicht verpflichtet, die in der Interpellation aufgeführten Daten systematisch zu erfassen. Dies gilt auch für das Zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS).Die bisherigen Studien und Umfragen des SEM bei den Kantonen haben gezeigt, dass eine Erhebung der gewünschten Daten nicht oder nur sehr lückenhaft möglich ist. Ein Teil der Kantone erfasst die in der Interpellation erwähnten Verfügungen nach ihren eigenen, unterschiedlichen Vorgaben. In diesen Fällen müssten die geforderten weiteren Angaben wie die Haltung der Sozialhilfebehörden oder die frühere Anwesenheitsdauer zusätzlich erhoben werden. Sofern dies möglich ist, wäre eine solche Erhebung mit einem erheblichen Aufwand verbunden. Ein weiterer Teil der Kantone besitzt gar keine Informationen zu diesen Verfügungen, in diesem Fall ist eine nachträgliche Erfassung ausgeschlossen. Der Bundesrat kann daher diese Fragen nicht beantworten.Derzeit werden die Vorbereitungsarbeiten durchgeführt für regelmässige Auswertungen zum Sozialhilfebezug von Drittstaatsangehörigen ausserhalb des Asylbereichs auf der Grundlage von verknüpften Daten der Sozialhilfeempfängerstatistik, der Statistik der Bevölkerung und der Haushalte (STATPOP) sowie des ZEMIS. Sie betreffen insbesondere ihre Anzahl, die ursprünglichen Zuwanderungsgründe, die Staatsangehörigkeit sowie die Entwicklung des Sozialhilferisikos mit der Dauer des Aufenthalts. Dies entspricht dem Beschluss des Bundesrates vom 15. Januar 2020 zur Umsetzung des Berichts "Kompetenzen des Bundes im Bereich der Sozialhilfe für Ausländerinnen und Ausländer aus Drittstaaten" vom Juni 2019 (Postulat der Staatspolitischen Kommission des Ständerates, 17.3260). Zudem werden ab Mitte 2022 mit der Erweiterung des Schengener-Informationssystems (SIS) alle rechtskräftigen Wegweisungen wegen des Bezugs von Sozialhilfe im ZEMIS erfasst.4. Aus dem ZEMIS ist ersichtlich, dass vom 1. Januar 2019 bis zum 31. Oktober 2021 449 Rückstufungen von Niederlassungsbewilligungen angeordnet wurden bei insgesamt 1 409 088 Ausländerinnen und Ausländern, die am 31. Oktober 2021 im Besitz einer Niederlassungsbewilligung waren. Der Grund für die Rückstufung wird im ZEMIS jedoch nicht erfasst. Antwort des Bundesrates.
Im Rahmen der Revision des Ausländer- und Integrationsgesetzes ist die Praxis der aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen mit Sozialhilfebezug strenger geworden. Die Verschärfungen betreffen potentiell alle in der Schweiz wohnhaften Ausländer:innen. In der Debatte rund um die parlamentarische Initiative 20.451, "Armut ist kein Verbrechen" hat sich gezeigt, dass nicht aus allen Kantonen verlässliche Zahlen vorhanden sind. Ohne diese Zahlen ist es aber nicht möglich, über die Notwendigkeit einer Gesetzesanpassung zu entscheiden. Ich bitte den Bundesrat, folgende Zahlen, jeweils 7 Jahre rückwirkend und in Zusammenarbeit mit den Kantonen zu eruieren: 1. Wie viele Personen mit B bzw. C-Bewilligung leben in ihrem Kanton?2. Wie viele Verwarnungsverfügungen sind hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen (B und C)? Die Verwarnungen sind relevant, weil sie dazu führen, dass Betroffene sich von der Sozialhilfe abmelden, obwohl sie einen Anspruch hätten. 3. Wie viele Wegweisungsverfügungen sind hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen (B und C)? Die erstinstanzlichen Verfügungen sind ebenfalls wichtig, nicht nur die effektiv erfolgten Wegweisungen. Es ist möglich, dass Betroffene im Rechtsmittelverfahren Recht bekommen, doch das Rechtsmittelverfahren ist kostenpflichtig und daher gerade für Sozialhilfebezüger nur erschwert zugänglich.4. Wie viele Rückstufungsverfügungen sind im hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen?5. In wie vielen Fällen war das Sozialamt der Ansicht, die Schadenminderungspflicht sei erfüllt, während das Migrationsamt dennoch von verschuldetem Sozialhilfebezug ausging? 6. In wie vielen der erfassten Fälle hielt sich die Person zum Zeitpunkt der Verfügung mehr als 10 Jahre in der Schweiz auf? Die Migrationsämter sagen, sie würden die Gründe der Verwarnungen und Wegweisungen nicht einzeln erfassen. Wenn die Zahlen noch nicht erfasst sind, müssen sie sie eben im Nachhinein erfassen. Es ist sehr einfach evaluierbar, weshalb eine Massnahme erfolgt ist. Die Gründe stehen in den Verfügungen.
Armut ist kein Verbrechen. Datenbeschaffung zu aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen bei Sozialhilfebezug

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- 1. Der Bestand der ausländischen Wohnbevölkerung mit einer Aufenthalts- und Niederlassungsbewilligung aufgeschlüsselt nach Kantonen ist unter der Ausländerstatistik auf der Website des Staatssekretariats für Migration (SEM) bis in das Jahr 2008 abrufbar. Per 31. Oktober 2021 stellt sich der Bestand wie folgt dar:<table width="385.25pt"><tr><td width="97.1pt" valign="center"></td><td width="132.6pt" valign="center">Aufenthalter (B)</td><td width="144.75pt" valign="center">Niedergelassene (C)</td></tr></table><table width="385.1pt"><tr><td width="98.6pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center">Total</td><td width="41.9pt" valign="center">Frauen</td><td width="41.9pt" valign="center">Männer</td><td width="51.65pt" valign="center">Total</td><td width="41.95pt" valign="center">Frauen</td><td width="41.95pt" valign="center">Männer</td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td><td width="41.9pt" valign="center"></td><td width="41.9pt" valign="center"></td><td width="51.65pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td><td width="41.95pt" valign="center"></td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Total</td><td width="41.95pt" valign="center">754'011 </td><td width="41.9pt" valign="center">364'021 </td><td width="41.9pt" valign="center">389'990 </td><td width="51.65pt" valign="center">1'409'088</td><td width="41.95pt" valign="center">660'938 </td><td width="41.95pt" valign="center">748'150 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Aargau</td><td width="41.95pt" valign="center">50'169 </td><td width="41.9pt" valign="center">24'083 </td><td width="41.9pt" valign="center">26'086 </td><td width="51.65pt" valign="center">126'765 </td><td width="41.95pt" valign="center">58'531 </td><td width="41.95pt" valign="center">68'234 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Appenzell A. Rh.</td><td width="41.95pt" valign="center">2'751 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'284 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'467 </td><td width="51.65pt" valign="center">6'162 </td><td width="41.95pt" valign="center">2'841 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'321 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Appenzell I. Rh.</td><td width="41.95pt" valign="center">643 </td><td width="41.9pt" valign="center">295 </td><td width="41.9pt" valign="center">348 </td><td width="51.65pt" valign="center">1'170 </td><td width="41.95pt" valign="center">517 </td><td width="41.95pt" valign="center">653 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Basel-Land</td><td width="41.95pt" valign="center">19'073 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'376 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'697 </td><td width="51.65pt" valign="center">49'137 </td><td width="41.95pt" valign="center">23'489 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'648 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Basel-Stadt</td><td width="41.95pt" valign="center">27'610 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'500 </td><td width="41.9pt" valign="center">14'110 </td><td width="51.65pt" valign="center">44'306 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'260 </td><td width="41.95pt" valign="center">23'046 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Bern</td><td width="41.95pt" valign="center">56'934 </td><td width="41.9pt" valign="center">27'547 </td><td width="41.9pt" valign="center">29'387 </td><td width="51.65pt" valign="center">109'493 </td><td width="41.95pt" valign="center">51'851 </td><td width="41.95pt" valign="center">57'642 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Freiburg</td><td width="41.95pt" valign="center">22'267 </td><td width="41.9pt" valign="center">10'757 </td><td width="41.9pt" valign="center">11'510 </td><td width="51.65pt" valign="center">52'470 </td><td width="41.95pt" valign="center">24'307 </td><td width="41.95pt" valign="center">28'163 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Genf</td><td width="41.95pt" valign="center">65'716 </td><td width="41.9pt" valign="center">33'511 </td><td width="41.9pt" valign="center">32'205 </td><td width="51.65pt" valign="center">116'048 </td><td width="41.95pt" valign="center">55'356 </td><td width="41.95pt" valign="center">60'692 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Glarus</td><td width="41.95pt" valign="center">3'650 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'687 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'963 </td><td width="51.65pt" valign="center">6'168 </td><td width="41.95pt" valign="center">2'844 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'324 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Graubünden</td><td width="41.95pt" valign="center">17'822 </td><td width="41.9pt" valign="center">8'285 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'537 </td><td width="51.65pt" valign="center">17'963 </td><td width="41.95pt" valign="center">8'243 </td><td width="41.95pt" valign="center">9'720 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Jura</td><td width="41.95pt" valign="center">3'043 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'525 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'518 </td><td width="51.65pt" valign="center">7'537 </td><td width="41.95pt" valign="center">3'475 </td><td width="41.95pt" valign="center">4'062 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Luzern</td><td width="41.95pt" valign="center">29'391 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'970 </td><td width="41.9pt" valign="center">15'421 </td><td width="51.65pt" valign="center">48'590 </td><td width="41.95pt" valign="center">22'705 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'885 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Neuenburg</td><td width="41.95pt" valign="center">12'557 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'074 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'483 </td><td width="51.65pt" valign="center">32'860 </td><td width="41.95pt" valign="center">15'218 </td><td width="41.95pt" valign="center">17'642 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Nidwalden</td><td width="41.95pt" valign="center">2'973 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'334 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'639 </td><td width="51.65pt" valign="center">3'551 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'645 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'906 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Obwalden</td><td width="41.95pt" valign="center">2'686 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'220 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'466 </td><td width="51.65pt" valign="center">2'949 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'333 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'616 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Schaffhausen</td><td width="41.95pt" valign="center">6'884 </td><td width="41.9pt" valign="center">3'365 </td><td width="41.9pt" valign="center">3'519 </td><td width="51.65pt" valign="center">14'936 </td><td width="41.95pt" valign="center">7'038 </td><td width="41.95pt" valign="center">7'898 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Schwyz</td><td width="41.95pt" valign="center">11'614 </td><td width="41.9pt" valign="center">5'372 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'242 </td><td width="51.65pt" valign="center">24'404 </td><td width="41.95pt" valign="center">11'235 </td><td width="41.95pt" valign="center">13'169 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Solothurn</td><td width="41.95pt" valign="center">18'079 </td><td width="41.9pt" valign="center">8'404 </td><td width="41.9pt" valign="center">9'675 </td><td width="51.65pt" valign="center">46'698 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'899 </td><td width="41.95pt" valign="center">24'799 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">St. Gallen</td><td width="41.95pt" valign="center">38'042 </td><td width="41.9pt" valign="center">17'710 </td><td width="41.9pt" valign="center">20'332 </td><td width="51.65pt" valign="center">87'854 </td><td width="41.95pt" valign="center">40'840 </td><td width="41.95pt" valign="center">47'014 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Tessin</td><td width="41.95pt" valign="center">27'440 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'566 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'874 </td><td width="51.65pt" valign="center">69'345 </td><td width="41.95pt" valign="center">32'961 </td><td width="41.95pt" valign="center">36'384 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Thurgau</td><td width="41.95pt" valign="center">23'479 </td><td width="41.9pt" valign="center">10'997 </td><td width="41.9pt" valign="center">12'482 </td><td width="51.65pt" valign="center">48'141 </td><td width="41.95pt" valign="center">22'416 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'725 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Uri</td><td width="41.95pt" valign="center">2'377 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'091 </td><td width="41.9pt" valign="center">1'286 </td><td width="51.65pt" valign="center">2'086 </td><td width="41.95pt" valign="center">963 </td><td width="41.95pt" valign="center">1'123 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Waadt</td><td width="41.95pt" valign="center">99'589 </td><td width="41.9pt" valign="center">48'913 </td><td width="41.9pt" valign="center">50'676 </td><td width="51.65pt" valign="center">168'084 </td><td width="41.95pt" valign="center">79'096 </td><td width="41.95pt" valign="center">88'988 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Wallis</td><td width="41.95pt" valign="center">28'539 </td><td width="41.9pt" valign="center">13'829 </td><td width="41.9pt" valign="center">14'710 </td><td width="51.65pt" valign="center">46'763 </td><td width="41.95pt" valign="center">21'685 </td><td width="41.95pt" valign="center">25'078 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Zug</td><td width="41.95pt" valign="center">14'375 </td><td width="41.9pt" valign="center">6'917 </td><td width="41.9pt" valign="center">7'458 </td><td width="51.65pt" valign="center">23'656 </td><td width="41.95pt" valign="center">10'934 </td><td width="41.95pt" valign="center">12'722 </td></tr><tr><td width="98.6pt" valign="center">Zürich</td><td width="41.95pt" valign="center">166'308 </td><td width="41.9pt" valign="center">79'409 </td><td width="41.9pt" valign="center">86'899 </td><td width="51.65pt" valign="center">251'952 </td><td width="41.95pt" valign="center">118'256 </td><td width="41.95pt" valign="center">133'696 </td></tr></table>2.-3. und 5.-6. Der Vollzug des Ausländerrechts erfolgt durch die Kantone gemäss den Vorgaben des Bundesrechts. Sie sind nicht verpflichtet, die in der Interpellation aufgeführten Daten systematisch zu erfassen. Dies gilt auch für das Zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS).Die bisherigen Studien und Umfragen des SEM bei den Kantonen haben gezeigt, dass eine Erhebung der gewünschten Daten nicht oder nur sehr lückenhaft möglich ist. Ein Teil der Kantone erfasst die in der Interpellation erwähnten Verfügungen nach ihren eigenen, unterschiedlichen Vorgaben. In diesen Fällen müssten die geforderten weiteren Angaben wie die Haltung der Sozialhilfebehörden oder die frühere Anwesenheitsdauer zusätzlich erhoben werden. Sofern dies möglich ist, wäre eine solche Erhebung mit einem erheblichen Aufwand verbunden. Ein weiterer Teil der Kantone besitzt gar keine Informationen zu diesen Verfügungen, in diesem Fall ist eine nachträgliche Erfassung ausgeschlossen. Der Bundesrat kann daher diese Fragen nicht beantworten.Derzeit werden die Vorbereitungsarbeiten durchgeführt für regelmässige Auswertungen zum Sozialhilfebezug von Drittstaatsangehörigen ausserhalb des Asylbereichs auf der Grundlage von verknüpften Daten der Sozialhilfeempfängerstatistik, der Statistik der Bevölkerung und der Haushalte (STATPOP) sowie des ZEMIS. Sie betreffen insbesondere ihre Anzahl, die ursprünglichen Zuwanderungsgründe, die Staatsangehörigkeit sowie die Entwicklung des Sozialhilferisikos mit der Dauer des Aufenthalts. Dies entspricht dem Beschluss des Bundesrates vom 15. Januar 2020 zur Umsetzung des Berichts "Kompetenzen des Bundes im Bereich der Sozialhilfe für Ausländerinnen und Ausländer aus Drittstaaten" vom Juni 2019 (Postulat der Staatspolitischen Kommission des Ständerates, 17.3260). Zudem werden ab Mitte 2022 mit der Erweiterung des Schengener-Informationssystems (SIS) alle rechtskräftigen Wegweisungen wegen des Bezugs von Sozialhilfe im ZEMIS erfasst.4. Aus dem ZEMIS ist ersichtlich, dass vom 1. Januar 2019 bis zum 31. Oktober 2021 449 Rückstufungen von Niederlassungsbewilligungen angeordnet wurden bei insgesamt 1 409 088 Ausländerinnen und Ausländern, die am 31. Oktober 2021 im Besitz einer Niederlassungsbewilligung waren. Der Grund für die Rückstufung wird im ZEMIS jedoch nicht erfasst. Antwort des Bundesrates.
- Im Rahmen der Revision des Ausländer- und Integrationsgesetzes ist die Praxis der aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen mit Sozialhilfebezug strenger geworden. Die Verschärfungen betreffen potentiell alle in der Schweiz wohnhaften Ausländer:innen. In der Debatte rund um die parlamentarische Initiative 20.451, "Armut ist kein Verbrechen" hat sich gezeigt, dass nicht aus allen Kantonen verlässliche Zahlen vorhanden sind. Ohne diese Zahlen ist es aber nicht möglich, über die Notwendigkeit einer Gesetzesanpassung zu entscheiden. Ich bitte den Bundesrat, folgende Zahlen, jeweils 7 Jahre rückwirkend und in Zusammenarbeit mit den Kantonen zu eruieren: 1. Wie viele Personen mit B bzw. C-Bewilligung leben in ihrem Kanton?2. Wie viele Verwarnungsverfügungen sind hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen (B und C)? Die Verwarnungen sind relevant, weil sie dazu führen, dass Betroffene sich von der Sozialhilfe abmelden, obwohl sie einen Anspruch hätten. 3. Wie viele Wegweisungsverfügungen sind hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen (B und C)? Die erstinstanzlichen Verfügungen sind ebenfalls wichtig, nicht nur die effektiv erfolgten Wegweisungen. Es ist möglich, dass Betroffene im Rechtsmittelverfahren Recht bekommen, doch das Rechtsmittelverfahren ist kostenpflichtig und daher gerade für Sozialhilfebezüger nur erschwert zugänglich.4. Wie viele Rückstufungsverfügungen sind im hauptsächlich wegen Sozialhilfe ergangen?5. In wie vielen Fällen war das Sozialamt der Ansicht, die Schadenminderungspflicht sei erfüllt, während das Migrationsamt dennoch von verschuldetem Sozialhilfebezug ausging? 6. In wie vielen der erfassten Fälle hielt sich die Person zum Zeitpunkt der Verfügung mehr als 10 Jahre in der Schweiz auf? Die Migrationsämter sagen, sie würden die Gründe der Verwarnungen und Wegweisungen nicht einzeln erfassen. Wenn die Zahlen noch nicht erfasst sind, müssen sie sie eben im Nachhinein erfassen. Es ist sehr einfach evaluierbar, weshalb eine Massnahme erfolgt ist. Die Gründe stehen in den Verfügungen.
- Armut ist kein Verbrechen. Datenbeschaffung zu aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen bei Sozialhilfebezug

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Armut ist kein Verbrechen. Datenbeschaffung zu aufenthaltsrechtlichen Konsequenzen bei Sozialhilfebezug